2023年度，西双版纳州退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻党的二十大精神，严格落实中央、省、州法治建设工作部署，坚持问题导向，加强系统谋划，以高质量法治引领高质量发展，积极推进退役军人工作法治建设，不断提升法治在退役军人工作中的重要作用，助力退役军人工作高质量发展。现将工作开展情况报告如下。

一、推进落实情况

（一）加强法治政府建设的组织领导

一是深入学习贯彻习近平法治思想。西双版纳州退役军人事务局党组不断提高政治站位，将习近平法治思想作为重要学习内容，及时传达学习，在学深悟透上下功夫。局领导发挥示范作用带头学，充分利用中心组学习、党组会议、干部职工大会等，结合集体学习、个别交流等形式推进领导班子带头学法。

二是加强党对法治政府建设的领导。西双版纳州退役军人事务局党组将法治建设摆在退役军人工作全局重要位置，牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证，确保习近平总书记对退役军人工作重要指示精神得到全面贯彻落实，积极履行推进法治政府建设主体职责。

三是坚决履行推进法治政府建设第一责任人职责。西双版纳州退役军人事务局党组书记、局长陈刚同志高度重视法治建设工作，统揽全局的法治建设工作，带头学法守法，带头认真研读习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新方略，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，根据《政府工作部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，认真履行法治建设第一责任人职责，在党组会议上听取法治政府建设工作报告并提出贯彻落实意见，规范权力运行。其他班子成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责，形成从上到下的法治建设责任体系，保证党中央、国务院、省委省政府和州委州政府关于法治政府建设的决策部署有序推进、落到实处。

四是推进法治政府建设领域重点工作。严格落实《西双版纳州2023年法治政府建设工作要点》，扎实做好中央依法治国家市县法治建设工作实地督察反馈意见整改工作、以及2022年度法治建设成效考评反馈意见整改工作，切实把法治建设工作摆上重要议事日程，确保完成法治政府建设各项工作任务。

（二）依法全面履行政府职能

一是加强行政执法和执法监督制度建设，严格落实行政执法“三项制度”。推进行政执法规范化建设，制定《西双版纳州退役军人事务局行政处罚自由裁量权适用办法》《西双版纳州退役军人事务局行政处罚裁量基准表》《西双版纳州退役军人事务局行政执法包容审慎监管“减免责”清单》。

二是推动完善部门层级监督和专门监督，落实履行推进法治建设第一责任人职责。西双版纳州退役军人事务局党组按要求落实推动退役军人工作的主体责任，党组书记、局长落实履行推进法治建设第一责任人的主体责任，推进行政执法责任制，严格规范公正文明执法。对隶属我州管理的勐混烈士陵园、大勐龙烈士陵园开展检查6次；开展优待证场景使用情况检查。对景区、景点、机场、公交、医院等单位落实优待证优惠情况开展检查14次，检查单位62家，有效促进了各项优待措施的落实落地，大力营造尊崇军人职业、尊重退役军人的社会氛围，及时解决了退役军人关于优待证使用优惠的诉求。圆满完成计划安置任务。省下达全州计划分配军队转业干部2人，符合政府安排工作条件退役士兵20人，在州安置工作领导小组的统筹协调下，全部实现岗位安置。年内解决随军家属就业6人，军人子女入园入学40人。严格落实抚恤补助政策，加强资金管理及跟踪问效，确保资金使用安全、精准。

三是进一步发挥公职律师、法律顾问的作用，提高他们对法治工作的参与度。聘请云南召缅律师事务所马黎威律师为法律顾问，为我局开展各项工作提供法律咨询和意见建议。

四是落实法律援助制度。实现州、县（市）两级退役军人法律援助工作站全覆盖。在州退役军人服务中心设立法律援助工作站1个，县（市）退役军人服务中心设立法律援助工作站3个、老兵调解工作室3个，乡镇（街道）退役军人服务站设立退役军人法律援助联络点41个，在村退役军人服务站设立法律咨询窗口254个，有效解决了退役军人基本法律需求。聘请了6名律师事务所专业律师为法律顾问，其中4名为退役军人律师，直接服务退役军人法律问题咨询解答工作。截至目前，帮助军人军属及退役军人有效解决劳动争议案件1件、民事案件1件，共计获得34510.3元赔偿；开展法律宣传活动85次，法律咨询服务260人次，发放宣传资料20000余份。

五是持续推进政务服务优化。高质量做好优待证制发工作，进一步强化服务管理能力，截至目前制发优待证18421张。印发了《西双版纳州退役军人事务局等4部门关于退役军人和其他优抚对象持优待证享受有关优待的通知》，明确了持有优待证可全州享受免费出入景区、乘公交车免费等政策红利，用心用情用力为退役军人办实事，退役军人荣誉感、幸福感倍增。积极利用各种平台，不断拓展“互联网+退役军人服务”事项，先后与公安、人社、医保、税务、政务等部门建立协调联系机制，强化数据交流应用。结合政务服务中心服务平台“一件事一次办”、政务服务帮办、代办等政务服务措施，打造面向退役军人“一站式”综合服务平台。积极推进退役军人就业创业网上服务活动，采取“现场+直播带岗”方式，举办“千企万岗”直播送岗招聘活动，退役军人足不出户就能掌握就业信息。截至目前，全州共举办退役军人专场招聘会6次，组织400家企业提供1500余个岗位，共有500人达成就业意向。

（三）加快推进法治政府建设，提高依法行政水平

一是认真学习法治政府建设有关精神。在党组理论学习中心组第七次学习研讨会上进行习近平法治思想专题学习研讨，观看“深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移用法促进和保障云南高质量发展”视频辅导，把习近平法治思想、考察云南重要讲话精神、有关退役军人工作重要论述和实际工作紧密结合起来，推动退役军人事务工作高质量发展。全年累计学法6次，有效提升了干部职工法治思维和法治水平。

二是完成政策文件梳理工作。按照上级关于开展退役军人事务领域政策文件梳理工作的通知要求，对前期制定的各项政策文件，认真进行梳理，进一步加强退役军人事务领域政策制度体系建设，巩固深化“法律政策落实年”成果，确保政策文件底数清、情况明。

三是不断建强行政执法队伍。2名人员参加了西双版纳州司法局举办的行政执法人员培训，有效增强了行政执法人员的业务素质。今年组织3名干部职工参加行政执法资格网上考试，100%通过，目前共有8名同志取得了行政执法资格证。

（四）全面推进政务公开

 一是健全完善政务公开工作制度机制。全面推进政务公开工作，严格落实法治政府建设年度报告制度。深化重点领域信息公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，2023年门户网站政府信息公开87篇，公告公示8篇。

二是加强公开平台建设。严格落实网络意识形态责任制，加强西双版纳州退役军人事务局政府门户网站管理，规范建设政府门户网站政府信息公开栏目，严格落实政府门户网站发布内容和信息的审核制度，确保公开的政务信息及时、优质。

（五）带头遵法学法守法用法，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制

      一是进一步加大退役军人事务领域普法力度，促进执法与普法有机融合。制定了《西双版纳州退役军人事务局关于印发西双版纳州退役军人事务系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）的通知》、《2023年法治宣传教育实施方案》，明确普法职责任务，不断推进退役军人事务领域普法工作深入开展，推动我州退役军人事务工作高质量发展营造良好法治环境。

      二是认真组织开展线上线下学法活动。先后学习了《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《退役士兵安置条例》《信访工作条例》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规，参加“普法强基”、“4.15全民国家安全教育日”、“民法典美好生活相伴”等线上学法、答题活动，共计240余人次，为我局领导干部提供便捷高效的学法用法服务，提高干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

      三是开展“法律进军营”活动。会同州司法局、律师协会等相关部门，组织法律工作者、律师走进部队开展了《中华人民共和国退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规宣传，将法律服务送给“最可爱的人”。

      四是9月30日，开展《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法规政策普法宣传活动。在全社会积极营造“缅怀烈士功绩，传承弘扬烈士精神”的浓厚氛围，此次宣传活动共制作横幅标语14条、展板2块、发放宣传资料800余份，为党员干部、群众、部队官兵、青年学生作讲解700余人。

      五是继续完善行政执法人员以案释法制度。广泛宣传“以案释法”案例，在门户网站公布6篇“以案释法”案例，组织全体干部职工利用中国庭审公开网、中国普法网等平台网上观看庭审直播视频，提高行政执法人员法治素养和依法行政能力。

二、存在的不足

（一）行政执法工作还需进一步加强。行政执法工作机制还需进一步完善，行政执法队伍还待进一步建强。

（二）干部职工的法治意识还需进一步增强。对退役军人领域的政策法规还需进一步熟悉，进一步强化依法行政，依法办事的意识。

（三）法治宣传工作还需进一步加强。宣传工作形式还需进一步创新，宣传力量还需进一步加强。

三、下一步工作打算

在2024年工作中我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对退役军人工作重要论述，切实增强法治理念，严格按照州委州政府的要求，通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识，查找不足及时改进，力争法治政府建设水平不断提升；加强组织领导、健全工作机制，采取扎实措施切实把各项工作落到实处，积极推进全局法治建设迈上新台阶。

一是及时对已落实或完成的工作要及时开展“回头看”，及时查漏补缺，进一步提高工作质效。

二是严格落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用网络等载体，通过以案说法、以案普法、以案学法等多种方式普及法律常识。

三是进一步强化和细化全面依法治州工作要求，完善各项规章制度，建立日常工作长效机制，建强西双版纳州退役军人事务系统法治队伍，完善西双版纳州退役军人事务系统法治体系建设，推动建设更高水平的法治版纳。