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西双版纳州退役军人事务局关于2022年法治政府建设工作报告
作者 :西双版纳州退役军人事务局 来源 :西双版纳州退役军人事务局 访问次数 : 发布时间 :2023-01-29
2022年,州退役军人事务局在州委、州政府的坚强领导下,在上级部门的正确指导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,深入推进退役军人事务系统法治宣传教育工作,进一步提高工作人员学法用法守法意识,有力提升依法行政、依法办事水平,统筹推进法治政府建设各项工作,现将工作情况报告如下。
一、工作成效
(一)学习内容注重实效
一是通过局党组理论学习中心组集体学习和每月行政例会等途径,深入学习贯彻习近平总书记关于中国特色社会主义法治建设的重要论述以及全面依法治国新理念新思想新战略精神,持续增强领导干部的法治意识。安排部署全局领导干部深入学习习近平总书记关于法治政府建设、总体国家安全观,特别是关于学习贯彻宪法的重要论述。二是进一步加大退役军人事务领域普法力度,健全法治宣传教育机制,促进执法与普法有机融合,落实国家机关普法责任,制定了《西双版纳州退役军人事务局关于印发西双版纳州退役军人事务系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)的通知》、《2022年法治宣传教育实施方案》,明确普法职责任务,健全工作制度,加强督促检查,不断推进退役军人事务领域普法工作深入开展,推动我州退役军人事务工作高质量发展营造良好法治环境。三是认真组织开展线上线下学法活动,将《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》等法律法规纳入领导干部年度学法计划,先后开展了《法律援助法》《云南省矛盾纠纷多元化解条例》《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习,以及“宪法在你身边”、“国家安全法律法规”、“4.15全民国家安全教育日”、“民法典美好生活相伴”等线上学法答题活动,为我局领导干部提供便捷高效的学法用法服务,提高干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(二)法治政府建设年度重点工作全面部署
一是根据州委依法治州办安排部署,结合我局工作实际,要求全体领导干部重视法治政府建设工作,严格依法执政、依法行政。根据《关于印发<州委常委会2022年工作要点任务分工方案>的通知》等文件要求,压实工作责任,与业务工作同部署、同推进、同督促、2022年法治政府建设任务有序推进、深入开展。二是严格规范执法,提高依法行政水平。全面落实行政执法“三项制度”,推进行政执法规范化建设,制定《西双版纳州退役军人事务局行政处罚自由裁量权适用办法》《西双版纳州退役军人事务局行政处罚裁量基准表》《西双版纳州退役军人事务局行政执法包容审慎监管“减免责”清单》。三是提高执法人员持证上岗数量,4名同志取得了执法证。四是全面推进政务公开工作。深化重点领域信息公开,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,2022年门户网站公开政府信息92篇,公告公示9篇。五是做好法治建设群众满意度调查工作,组织干部职工参加调查60余人(次)。六是推动政府法律顾问发挥实效。聘请云南召缅律师事务所马黎威律师为法律顾问,重大合同请律师把关,涉法问题积极咨询律师,为退役军人服务工作提供了强有力的法律支持。
(三)社会矛盾纠纷依法化解
一是充分认识到做好防范化解重大矛盾风险维护国家安全社会稳定工作的重要性、必要性和紧迫性,认真贯彻落实上级部署安排和有关要求,及时研究制定出台了《关于开展退役军人信访矛盾排查调解工作方案》《西双版纳州退役军人事务领域重大风险防控工作方案的通知》等文件,成立了以局主要领导为组长,局领导副职为副组长,各科室、服务中心、军休所负责人为成员的领导小组,为工作的顺利开展提供组织保障。二是认真做好党的二十大胜利召开各项安保维稳工作。认真排查矛盾隐患,结合当前信访突出问题维稳任务清单做好化解工作,严防死守,争取把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态,确保无进京赴省上访。三是加强与网信、公安、信访等部门的协同配合,联通信息、联控风险,强化网络舆情监控监管,及时落地核查甄别预警信息,稳妥有效跟进处置。四是认真做好平安版纳建设各项工作,加强市域社会治理现代化试点项目补短板集中攻坚工作情况的督促落实,做好群众安全感满意度调查工作,强化矛盾多元化解,确保退役军人事务领域稳定。没有越级上访、赴省进京上访问题,没有出现一起因信访而影响社会稳定的事件。
二、存在问题和不足
一是由于我局各部门人员因组成时间较短,业务水平普遍不精,对退役军人相关制度、政策和《退役军人保障法》的学习还不够全面和精通。二是干部职工学法还不够系统,对行政执法系统的掌握和应用不够熟练,对退役军人相关法律法规理解还不到位。
三、法治政府建设第一责任人职责认真履行
局党组书记高度重视法治政府建设,把履行推进法治建设第一责任人职责情况作为年终述职重要内容,带头坚持依法履责。持续推进法治政府建设工作,完善“谁执法谁普法”的普法责任制,继续完善行政执法人员以案释法制度,广泛宣传“以案释法”案例,积极组织全体干部职工利用中国庭审公开网、中国普法网等平台网上观看庭审直播视频,提高行政执法人员法治素养和依法行政能力。
四、2023年工作打算
我局将针对弱势,强化短板,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步加强组织领导,发挥法治在退役军人工作中的规范、引领和保障作用,不断推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。
一是加强学习,树立宪法法律至上的观念,切实增强依法行政的责任感与紧迫感,增强法治意识,带头学法。加强对政府工作人员法律知识、法治理念和现代科学技术的培训,全面提高依法行政的能力,提高政府治理能力和现代化治理水平。加强对《退役军人保障法》及其他各法律法规的全面学习,使之既善于运用法治思维、法治方式和现代科学技术进行执法,改进执法质量和提高执法效率,又善于运用法治思维、法治方式和现代科学技术解决行政执法过程中的争议、纠纷,维护社会和谐与稳定。
二是培养法治人才,积极对接州司法局等相关部门,组织全局有生力量参加行政执法能力学习和考试,严格依照法定规则、法定程序执法,杜绝乱作为和不作为。
三是持续完善本单位完善依法行政制度体系,按照法治政府建设的总要求,结合我局工作实际,明确责任,创新监管方式,建立和完善内部决策制度,深入推进法律顾问制度,全面推行政务公开,依法决策,保障工作落实。
西双版纳州退役军人事务局
2023年1月29日