西双版纳州招商引资工作委员会关于2019年全州投资促进工作的意见

来源 :西双版纳州投资促进局 访问次数 : 发布时间 :2020-01-14

西双版纳傣族自治州招商引资工作委员会文件 

西招商委办发〔20199 

西双版纳州招商引资工作委员会

关于2019年全投资促进工作的意见

 

县、市人民政府,各园区管委会,州直有关委、办、局

2018年,西双版纳州招商引资和投资促进工作在委、州人民政府的坚强领导下,深入贯彻落实全省招商引资工作会议精神和有关政策措施,以产业招商为主线,以构建投资促进工作新体系为支撑,聚焦全省打造世界一流“三张牌”和我州“六大生态经济产业”“世界旅游名城”,攻坚克难、开拓创新,大力实施精准招商、招大引强,为推动全州经济社会高质量跨越式发展作出了积极贡献。2019年是新中国成立70周年,是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年,按照全州经济工作的总体要求,为切实做好2019年全州投资促进工作,经人民政府同意,提出以下工作意见:

一、工作思路及目标

(一)工作思路

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作会议省委十届六次全会、省两会和州委八届六次全会、州两会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣全州经济社会发展总体部署和投资促进年度目标任务,按照“聚焦重点产业、突出重点载体、紧扣重大项目、实施精准招商”的思路,选准重点产业发展载体,集中力量策划包装一批新的优势特色产业重点项目,以产业招商的关键环节和领域为突破口,不断优化营商环境,以更加有效的工作机制,更加有竞争力的政策措施,奋力推进投资促进工作取得新成效,为推动我州保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会做出新的贡献。

(二)工作目标

——力争2019年全引进外到位资金增幅11%以上,省外到位资金增幅10%以上;实际利用外资1500万美元以上;实现招商引资总量不断扩大、结构更加优化、质量持续提升,对经济增长、产业发展、财税增收、民生改善和就业扩大的贡献明显增强。

二、工作重点

(一)加强统筹领导,科学谋划布局。聚焦全省打造世界一流的“三张牌”和我州“六大生态经济产业”“世界旅游名城”部署,加强对经济形势的研判和应对,切实找准产业招商的突破口和切入点及时研究出台有力度、有比较优势、有竞争力的政策措施,建立更加有力的要素保障机制、招商联动机制、重大项目快速落地机制,切实增强我州投资促进的综合竞争力。各县市区要积极发挥投资促进主体作用,加强组织领导,创新体制机制,积极引进增量,努力形成全州投资促进稳增长的有力支撑。

(二)聚焦重点产业,力推特色优势产业招商新突破。围绕“三张牌”“六大生态经济产业”“世界旅游名城”打造,策划精选一批重大产业类项目予以重点招商、重点推进。鼓励现有企业增资扩股,加大再投资力度。尤其在建设产业配套体系、延长产业链和发展深加工等方面进行合资合作,逐步做到由引进项目向引进产业发展。对接一批有实力的大型企业和战略投资者。继续深入对接国内外500强、央企、民企龙头和行业龙头企业,重点瞄准行业领军和拥有核心关键技术的创新型企业,按照“目标企业名单+政策+招商主体”的模式,建立紧密的工作机制和有效的激励机制,聚焦重点产业的产业链上下游和价值链高端环节,排出招商时间表、路线图,加大精准定向招商力度,不断提升重点产业招商成效引进一批符合西双版纳产业发展方向的大项目、好项目。

)发挥园区特色产业小镇主体作用,打造招商新高地。把园区和特色产业小镇作为招大引强的主战场,切实发挥园区和特色产业小镇在项目集聚、产业集聚和经济稳增长中的平台和引擎作用。坚持把园区作为特色优势产业发展的主阵地,围绕产业发展的实际需求,建设一批产业链完整、创新能力强、具有较强集聚带动能力的产业园区;推动特色优势产业向园区聚集,优化园区布局,明确园区主导产业,加快形成差别竞争、有序发展的产业发展新格局;创新园区管理模式,加快园区基础设施及生产生活配套设施建设,健全务实高效的管理机制,着力推进不同行政区域间合作共建园区,共享发展成果。围绕我州特色小镇、康养小镇发展方向和产业定位,创新招商方式,搭建合作平台,完善激励机制,盯大引强,采取项目推介、整体包装营销、委托招商、以商招商、专业招商等方式,提高招商引资针对性和成功率打造一批产业特色鲜明的特色小镇,实现产业立镇、产业富镇、产业强镇。

)创新推动区域产业协作,多措并举促外资增长。持续开展以长三角、泛珠三角等地区为重点的区域性合作交流活动。发挥沪滇扶贫协作机制对产业合作撬动和带动作用,把握长三角、泛珠三角等地区产业转型和资金、技术、人才溢出的趋势,加大产业招商力度,促进产业转移。充分发挥我州驻外办事处、异地商会、招商中介、代理招商机构等在投资促进中的作用,拓宽招商渠道,提升引资成效。进一步落实国家利用外资各项政策,加强外资项目储备,建立健全外资工作机制,全面梳理近几年外资企业到西双版纳投资的“盲点”“痛点”问题,进一步加强重大外资项目推进工作,统筹协调解决外资项目落地存在的问题,为外资企业在西双版纳发展创造良好条件,外资到位取得新突破。

)健全完善工作机制,抓实抓好投资服务工作。切实把项目工作作为投资促进工作的生命线抓实抓好抓出成效。各县市区要加大对项目前期工作的投入,各相关职能部门要合力联动,借助专业智库等机构,尽快编制《产业导向目录》,对我州传统支柱产业粮、胶、糖、茶的持续发展及特色生物、旅游文化、加工制造、健康养生、信息及现代服务、清洁能源六大新兴产业的扶持壮大做出更为明确的产业项目导向,明确各县市区的产业定位,使各县市区的产业布局更加清晰透明,促进全州支柱产业快速发展,结构调整更加优化。紧扣重点产业精心策划一批有吸引力、较成熟的招商项目,做到精心策划一批、全力引进一批。各县市区建立健全重大招商引资项目推进机制,针对重点项目坚持“一把手”跟进,提高项目推进成效,建立重点招商引资项目合同履行的长效管理机制,提高项目履约率、资金到位率、投产率和入园率。州招商委将定期对领导推动的重大招商引资项目、重大招商活动签约项目推进工作开展专项督查,及时通报有关情况,促进签约项目尽快落地,保障落地项目尽快投产达产。

三、强化组织保障

(一)强化主体责任落实,加强组织领导。强化招商引资工作委员会及其办公室对全投资促进工作的统筹领导和推动协调作用。发挥级产业主抓部门招商联动作用,明确工作职责,确保工作实效。各县市区要建立健全精准招商、项目推进、全程服务、投诉协调等工作机制,加大对投资促进工作的组织推动。各县市区主要领导要认真履行“第一责任人”责任,带头开展精准招商、亲自对接推进重大项目。对各县市区主要领导带队赴外招商情况实行报备制、季度通报制,切实提高主要领导带头招商成效。落实好领导挂钩重大招商引资项目机制,确保重大招商项目推进有计划、协调有成效,落地有保障。

(二)建强招商队伍,提升专业水平。把招商队伍建设作为我州投资促进工作的重要内容,进一步完善干部培养选拔、管理考核、容错机制,探索建立与薪酬待遇、项目奖励、提拔任用相挂钩的正向激励机制,充分调动招商干部的积极性、主动性和创造性。要着眼提高招商人员实战能力,构建常态化培训体系,切实打造一支政治硬、业务精、素质高、能力强的复合型投资促进干部队伍。持续加强队伍作风建设,在严管厚爱中激发党员干部担当作为。

(三)加强服务保障,改善营商环境。认真落实“营商环境提升年”的部署要求,主动为企业解难纾困,构建亲清新型政商关系。对侵权行为“零容忍”,坚决制止对企业一切不必要的检查、督查和考核,依法保护企业家人身安全和财产安全。在加强基础设施建设打造和完善产业扶持政策制定的同时,不断强化服务理念的提升,创新服务方式,提高办事效率,实行最严格的服务承诺制、最严肃的限时办结制、最严厉的行政问责制,真正履行好“只要你投资,一切事情我们办”的承诺。建立和完善联系、服务外来投资企业的制度,变被动服务为主动服务,认真解决项目落地前各个环节的问题,营造全新的投资环境。形成依法招商、运转规范、权责统一、协调有力的招商引资工作格局,使全州投资促进工作持续健康发展。

 

 

 

 

 

 

          西双版纳州招商引资工作委员会办公室

            2019年4月22日


西双版纳招商引资工作委员会办                 2019年4月22日印发