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西双版纳州招商合作局 2018年工作总结和2019年工作计划
来源 :西双版纳招商局 访问次数 : 发布时间 :2019-02-03
2018年,州招商合作局在州委、州人民政府的正确领导和省投资促进局大力支持帮助下,认真贯彻落实全省招商引资工作会议精神和有关政策措施,紧扣打造绿色发展“三张牌”契机,结合“六大生态经济产业”,着力提升精准招商成效,着力抓实项目统筹推进,为全州经济健康稳定发展打下了坚实基础。
一、2018年工作开展情况
(一)落实全面从严治党的主体责任
一是严肃党内政治生活。今年来,局领导班子自觉增强管党治党的主体意识、主责意识、主业意识,坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,高度重视2017年度党风廉政建设责任制情况检查反馈问题整改工作,及时组织召开2018年党风廉政建设和反腐败工作会,全面贯彻落实州委八届四次全会关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署和要求,将全面从严治党的各项决策部署落到实处。班子成员严格遵守政治纪律和政治规矩,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,确保中央、省和州委、州政府各项决策部署不折不扣落实。结合招商引资工作实际,印发了州招商合作局《2018年领导班子党风廉政建设主体责任清单》,梳理出局领导班子集体责任清单23项,局班子主要负责人“第一责任人”责任清单11项,局班子成员共性责任清单6项,针对性地提出了局领导班子成员个性责任清单。二是严明政治纪律和政治规矩。局班子把政治纪律作为最根本、最重要的纪律,防范和解决党内政治生活中的突出问题,对“七个有之”问题高度警觉,不断加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,开展对党的十九大精神和党章党规执行情况的监督检查,推动局党支部遵守党章党规,坚决落实党的基本理论、基本路线、基本方略。三是坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派,坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,对结党营私、拉帮结派,搞圈子文化的严肃查处、决不姑息;在党内政治生活中强化政治审查,严肃查处违背党的基本理论、基本路线、基本方略和破坏党内政治生态等问题。四是进一步净化优化政治生态。认真分析研判本部门政治生态状况,聚焦政治立场、政治原则和政治纪律,强化监督执纪问责,协助州发改委党组加强政治生态建设,肃清白恩培、仇和等余毒影响,坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,构建风清气正的党内政治生态。认真制定《党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》《党风廉政建设和反腐败工作计划》《廉政文化建设方案》《干部党风廉政建设教育培训计划》等,将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保党风廉政建设和反腐败工作有抓手有落实。五是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持民主推荐、民主测评、考察预告、考察谈话;严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,严格落实“纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查”要求;严格执行党组集体讨论决定、任前公示等程序;认真解决违规干预、突击提拔、带病提拔、拉票贿选、跑官要官、买官卖官、任人唯亲等问题。2018年,提拔正科级干部1名,派驻扶贫村干部1人。没有发生违规选拔任用干部问题发生。六是充分运用好监督执纪“四种形态”中的第一种形态,对可能存在的苗头性、倾向性问题及时批评教育、咬耳扯袖。根据州发改委党组的统一部署年内开展2次“听、谈、查”工作,局主要领导对局班子成员、局班子成员对分管科室负责人、科室负责人对干部职工开展廉政谈话。通过廉政谈话提醒,经常敲打党员干部要严守纪律,让全体干部职工知耻知止,心存敬畏。
(二)深入贯彻落实全省招商引资工作会议精神
一是及时传达学习会议精神。下发《关于转发云南省招商引资工作委员会关于贯彻落实2018年全省招商引资工作会议精神的通知》(西招商委办发〔2018〕12号);在4月13日举行的第二十一届西双版纳边境贸易旅游交易会投资推介会上,向参会的各县市区、州直各部门、异地商会及企业代表共160人传达了会议精神。二是抓实“三张牌”项目包装和重点项目对接洽谈。紧扣省委省政府打造绿色发展“三张牌”契机,结合西双版纳州“六大生态经济产业”,重点围绕绿色食品和健康生活目的地两张牌,包装策划了具有资源优势、产业优势的36个项目,其中绿色食品牌项目13个,估算总投资额274.55亿元,涉及茶叶、傣药南药、热带果蔬、农副产品等领域;健康生活目的地项目23个,估算总投资额734.47亿元,项目涵盖文化、旅游、健康、养生等领域。1—12月,西双版纳州签约项目共31个,协议投资额1395亿元,签约项目呈现出“三张牌”及生态经济产业招商精准性加强、项目结构进一步优化等特点。
(三)一把手带队赴外精准招商取得实效
今年以来,州市县区主要领导和分管领导多次带队到北京、上海、浙江、重庆、四川、广东、深圳等地大力开展精准招商、定向招商,其中,罗红江州长1月19日在北京促成天津美伦医药集团有限公司与西双版纳旅游度假区达成总投资18亿元的美伦傣医药生态养生旅游大健康项目投资意向;3月初率招商团队在北京开展招商引资活动,并于3月2日在北京隆重举行西双版纳州人民政府(北京)招商项目签约仪式,州政府、景洪市政府、勐腊县政府、景洪工业园区、州旅发委分别与中国东方资本投资集团、富盎德集团等企业签约重点项目9个,协议总投资达626.4亿元。
今年7月,省政协副主席、西双版纳州委书记、州人大常委会主任陈玉侯率州党政代表团赴上海松江对接扶贫协作工作及开展经济交流活动期间,举行了招商引资推介会等系列活动,两地10余家企业签订了旅游、农业的10余项合作协议。目前,上海来饮智能科技有限公司、上影电影制作有限公司、瀛久农业科技发展有限公司、来伊份股份有限责任公司和红星美凯龙集团等一批企业的西双版纳项目正在抓紧对接。
(四)招商引资各项工作取得新进展
为破解项目“落地难”“推进难”等老大难问题,通过对全州重大招商项目调研发现的问题,进一步督促各县市区采取措施优化投资环境,强化和提高了项目落地、推进、管理的力度,完善了项目首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度,形成了以制度保障项目落地、推进的工作机制着力整治“懒、慢、推”等行为,优化了服务水平。通过扎实有效的举措,目前,“绿色食品牌”重点项目中,英国Haygrove公司、S&A公司,Costa集团、美国蔓莓公司等外资企业西双版纳莓类浆果产业化种植、加工项目及上海宏博集团野生牛肝菌人工产业化项目已经落地,正在抓紧建设;三山(台湾)生物科技及果蔬加工产业化项目顺利投入试生产;北京小罐茶西双版纳项目顺利签约,前期工作有序展开。富盎德集团生态医养特色小镇和低空领域通用航空旅游项目,雅戈尔集团、海诚实业集团、慈元堂健康产业集团、凯莱投资集团、宏帆实业集团、鸿禧实业集团、中商云南资产集团、香港新华集团等企业和项目正围绕“健康生活目的地”主题抓紧开展前期工作,全方位、多层次深度开发具有普洱茶文化、热带雨林健康养生等独具特色的文化旅游、产业小镇和医养健康业态产品。1—12月全州实际完成州外到位资金242.15亿元,同比增长5.3%;完成省外到位资金159.6亿元,同比增长2.3%。
(五)扎实履行“挂包帮”工作职责
2018年共投入资金7.95万元,扶持挂钩点村民种养殖及多种经营产业发展,专门邀请了县、镇农业技术培训中心的技术人员进行授课,相继开展了生吃芒、柠檬种植管理、高产高效蔬菜种植管理、茶叶初制加工等农村实用技术培训4期,培训人数达180人次。研究制定了帮助村民小组解决村集体收入的方案,以帮助解决启动资金、购买种苗等方式,扶持由村干部牵头、专业户协同,以发展种植、养殖和自烤酒为主,按照以短养长、长短结合的模式发展村集体经济。大力开展“献爱心、送温暖”活动,帮助曼扫村贫困户中已满60岁的老人2人补交养老保险金3000元,购买了价值8020元大米、食用油、棉被、电磁炉具、床、衣柜、碗柜、热水壶、水杯、衣架等物资送到贫困户家中。发起对佤族村建档立卡户郭华的爱心捐款2900元。单位帮扶责任人对帮扶的建档立卡户郭老三、郭明帮扶红砖、屋顶防水材料等物资共计价值2600余元。协调州民政局资助建档立卡户毛毯、棉被各30床,保暖内衣6套。在册贫困户郭华、郭进云、郭老二等3户12人,经测算,家庭人均可支配收入均已超过国家扶贫标准,佤族村小组贫困户“两不愁、三保障”等目标基本实现。
(六)积极利用沪滇扶贫协作平台招大引强
先后赴上海市开展西双版纳州招商引资推介会,参加上海市对口帮扶地区特色商品洽谈展销会,首届上海国际进口博览会等活动;先后接待松江区企业考察团4批次,共60余家企业到我州考察投资项目,促成勐海曼香云天农业发展有限公司与上海师园配菜有限公司达成购销勐海香米合作协议;景洪普腾商贸有限公司与上海来饮农业科技有限公司达成农特产品智能终端销售合作协议;随着沪滇扶贫协作的不断深化,绿亮集团、协鑫光伏农业电力、雅戈尔集团、华通电器集团、上海电影集团、莱凯投资等一批上海企业纷纷到我州投资农业、能源、旅游等产业,协议投资79.9亿元,累计到位资金13.9亿元。
二、2019年工作计划
2018年,我州招商引资各项工作虽然取得了一定的成绩,但我们还清醒地看到存在一些不容忽视的制约因素。一是没有编制重点产业导向目录,各县市产业发展重点同质化现象比较严重,产业布局结构不合理;二是招商引资配套政策和土地收储严重失衡,投资“软、硬”环境均有待提升;三是园区平台建设薄弱,基础设施建设滞后,产业聚集作用没有显现。2019年,我们将科学谋划好招商引资各项工作,确保州外到位资金比2018年实际完成数增长12%,省外到位资金实际以省下达任务目标为准。重点抓好以下工作:
(一)加强“三张牌”和生态经济产业推进统筹
完善县(市区)与产业推进主抓部门联动机制,推进招商引资工作联动。各县市区党、政“一把手”为产业发展第一责任人,对本地生态经济产业发展负总责,州直各产业推进组的主抓部门对主抓产业发展负总责,有关部门要根据职能职责积极主动配合,着力推进六大生态经济产业发展,形成主抓部门负总责,部门合理分工、整合资源力量,整体协调推进的工作格局。围绕“三张牌”打造,筛选一批“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”策划包装一批新的重点生态经济产业项目。三是对接一批有实力的大型企业和战略投资者。继续深入对接国内外500强、央企、民企龙头和行业龙头企业,重点瞄准行业领军和拥有核心关键技术的创新型企业,将“引资”与“引智”、“引技”相结合,注重引进一批符合西双版纳生态经济产业发展方向的大项目、好项目。四是鼓励现有企业增资扩股,加大再投资力度。尤其在建设产业配套体系、延长产业链和发展深加工等方面进行合资合作,逐步做到由引进项目向引进产业发展。
(二)打造特色产业小镇和“三张牌”项目聚集地
围绕我州特色小镇、康养小镇发展方向和产业定位,创新招商方式,搭建合作平台,完善激励机制,盯大引强,采取项目推介、整体包装营销、委托招商、以商招商、专业招商等方式,提高招商引资针对性和成功率。坚持 “政府引导、企业主体、群众参与、市场化运作”的原则,吸引和撬动民间资本按照规划引领、产业定位、创业创新、彰显风貌、人口集聚、投资建设、运营管理的总体要求参与我州特色小镇建设。打造一批产业特色鲜明的特色小镇,实现产业立镇、产业富镇、产业强镇。坚持把园区作为生态经济发展的主阵地,围绕生态经济产业发展的实际需求,建设一批产业链完整、创新能力强、具有较强集聚带动能力的产业园区;推动生态经济产业向园区聚集,优化园区布局,明确园区主导产业,加快形成差别竞争、有序发展的产业发展新格局;创新园区管理模式,加快园区基础设施及生产生活配套设施建设,健全务实高效的管理机制,着力推进不同行政区域间合作共建园区,共享发展成果。
(三)增强服务意识,进一步完善招商工作机制
强化州招商委对全州招商引资工作的统筹协调和规划指导,规范政府部门在招商引资项目推进、落地及后期管理等方面的监管与服务,建立和完善联系、服务外来投资企业的制度,变被动服务为主动服务,切实解决项目落地前各个环节的问题,营造全新的投资环境。形成依法招商、运转规范、权责统一、协调有力的招商引资工作格局。主动做好与外来投资企业项目对接和跟踪协调服务工作,切实提高项目资金到位率。建立项目责任清单,把已签约的项目以公函的形式,书面函告各职能部门和项目所在地政府,做好与项目投资方的衔接服务工作,避免相互推诿。以问题为导向,对磨憨经济合作区等引进省外到位资金为负增长的县区,加强督导,力争引进省外到位资金有新的突破,使全州招商引资工作持续健康发展。
2019年2月3日发布