-
当前位置: 西双版纳傣族自治州人民政府>>西双版纳州投资促进局窗口>>政务公开>>规划和总结>>
西双版纳州2022投资促进工作总结 及2023年工作计划
来源 :西双版纳州投资促进局 访问次数 : 发布时间 :2023-07-18
西双版纳州2022投资促进工作总结
及2023年工作计划
2022年以来,在州委、州人民政府的正确领导和省投资促进局大力支持帮助下,州投资促进局认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,贯彻落实省第十一次党代会及全省优化营商环境与招商引资工作会议精神,贯彻落实省委、省政府印发的《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定(试行)》和州委、州政府印发的《西双版纳州深入开展“四破四立四提”行动深化作风革命效能革命的三十条措施(试行)》,围绕中心工作,把深化作风、加强机关效能建设工作贯穿于招商引资工作全过程,牢固树立“发展是第一要务”、“招商是第一要事”、“环境是第一竞争力”,围绕产业强州建设目标,以产业链招商为主线,以招大引强为着力点,以优化营商环境为保障,优化招商机制,明晰招商重点,聚焦重点产业,紧盯重点对象,依托重点项目以点带面、抓纲带目,推动招商引资工作形成合力。
一、2022年投资促进工作情况
(一)强化政治自觉,深入贯彻落实党的二十大精神
州投资促进局按照省、州相关部署要求,高度重视、精心组织,引导广大党员干部加强学习党的二十大精神,举行了多场次、多形式的学习,落实“五个一”系列活动,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个阶段的首要政治任务,把党的二十大精神不折不扣落实到投资促进工作的全过程各方面。始终牢记“国之大者”,立足招商工作“招大引强 、招商力量整合、项目服务保障 ”三个职责定位,以只争朝夕、时不我待的紧迫感,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,完整、准确、全面贯彻新发展理念。全局党员干部把干好招商引资工作作为贯彻党的二十大精神的现实要求,通过深入推进驻外招商体系建设、4+3产业链精准招商、大数据招商平台建设等工作,不断提升投资促进业务专业化水平,服务“引进来”和“走出去”协调发展,不断开创投资促进事业新局面,奋力开创我州招商引资工作高质量发展新格局。
(二)全州招商引资到位资金完成情况
1—11月,全州纳入国内合作统计的项目194个,现已完工项目43个,在建项目145个,筹建项目6个。纳统要求州外到位资金成率为91.48%。纳统要求省外到位资金完成率为86.11%。全年引进外商市场主体11家,利用外资完成输机数41.8万美元。
(三)“一把手”外出招商情况
1—11月,州委、州政府主要领导赴省外招商5次,开展线上招商1次,省内会见客商163次;勐腊县委、县政府主要负责同志赴省外招商7次,省内会见客商54次;景洪市委、市政府主要负责同志赴省外招商6次,省内会见客商85次;勐海县委、县政府主要负责同志赴省外招商6次,省内会见客商35次;旅游度假区主要负责同志赴省外招商2次,省内会见客商4次;景洪工业园区主要负责同志赴省外招商1次,省内会见客商4次。
(四)招商引资项目签约情况
1—11月,全州共签约招商引资项目49个,其中:景洪市14个;勐海县11个;勐腊县10个;工业园区2个;州级12个。协议投资总额678.53亿元,其中:景洪市290.5亿元;勐海县52.45亿元;勐腊县41.58亿元;工业园区4亿元;州级 290亿元。2022年新签约项目中,已落地项目9个,到位资金4.6亿元。第四季度签约筹备已完成。拟签约项目21个,协议投资473.61亿元,主要涉及普洱茶、橡胶、文旅康养等产业。其中,景洪市8个,协议投资208.61亿元,勐海县4个,协议投资5.9亿元,勐腊县4个,协议投资29.1亿元,州级5个,协议投资230亿元,计划11月下旬签约。
二、工作的亮点特点
(一)招商工作的计划性、策划性、针对性、组织化程度有所提高。
州投资促进局提高政治站位,面对经济下行压力持续加大,州内产业投资结构失衡,企业投资趋于谨慎,热情有所减退,大项目、好项目变得更为稀缺,各个地区对项目的拼抢也更为激烈的严峻形势。坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”,转变招商工作思路和工作方式,不简单向县市区分解任务,更加注重系统谋划、统筹协调、点面结合、突出重点,主动带头招商、带动招商,建立并落实局班子成员分片指导市县区、重点联系在版纳异地商会等工作机制,调动州级相关部门和市县区、驻外办事处、驻州商会及在版纳投资落地企业以商招商的各方力量,共同参与招商引资,招商引资合力初步形成。州投资促进局主动靠前服务招商、服务企业的意识不断增强,积极开展产业研究、招商对接、项目推进、投资环境宣传,向全社会广泛释放开放合作、邀商投资的强烈信号,全州上下形成高位推动、纵向贯通、横向协作的联动招商工作新格局。
(二)更新思路、创新举措、取得新成效。
为深入贯彻州委、州政府关于“大抓招商、抓大招商”的工作部署,促进我州“一城两区”建设,奋力推进西双版纳高质量发展。2022年11月我州选派了13名同志分别赴京津冀、长三角、成渝、珠三角地区开展驻外招商引资工作,派驻时间1年。紧盯重点区域,拓宽招商渠道,全力以赴开展招商引资等工作,实现招商引资工作新突破,推动我州产业转型升级。“招大商”的方向更加聚焦,起草完成《西双版纳州招大引强行动方案》;落实找准目标,挂图作战要求,牵头梳理、制作西双版纳招商项目册、西双版纳投资指南、西双版纳“4+3”产业链基础目录、西双版纳投资优惠政策汇编,目前初稿已经完成。建立“招落推”和“晒比拼”的定期通报机制、跟踪落实机制、考核评价机制,起草了《招商引资红黑榜制度(草案)》和《2022年招商引资综合质效系数考评方案》。
(三)干部队伍作风和干部队伍建设得到提升和加强。
州投资促进局深入贯彻落实作风革命、效能革命,为提升干部队伍作风,制定实施《西双版纳州投资促进局干部职工考勤制度》,上班期间施行企业微信打卡制度,所有干部职工需微信打卡签到,办公室每周进行通报,严格考勤;我们着力培养能够担当重任的干部队伍,今年全州和市县组织投促系统培训2批次共百余人参加,组织赴院校机构培训10余人。从干部的成长来看,州投资促进局一名干部得到提拔使用,真正体现了在招商引资一线识别、考察、培养干部的用人导向。
(四)主动担当、积极作为形象进一步提升。
全州投促系统发扬实干精神,狠抓工作落实,以“时不我待,只争朝夕”的强烈紧迫感、责任感和使命感,迎难而上、攻坚克难、拼搏进取,紧盯产业发展定位和招商引资目标任务,采取“月督促、季调度”工作机制,坚持带头招商与带动招商相结合,通过开展小分队招商行动、线上招商等一系列专题招商活动, 以担当的精神推动全州招商引资工作 不断开创新局面。
三、存在的主要困难和问题
一是招委办公室职能发挥虚化,工作力度弱化,导致招商引资质效不高,引领全州招商引资高质量发展能力较弱。
二是在招商引资项目谋划方面,首先是没有充分结合本地产业基础、区位、要素进行产业项目的策划包装;其次是招商引资项目库中的项目更新不及时,招商引资项目库中的项目存在“为建库而建”的倾向,由于前期规划不完善,项目要素保障不明确、难以落地落实。
三是招商引资不够精准,针对我州现有产业大量集中在上游粗加工阶段,产业链终端和价值链高端的战略性重大项目储备严重不足,围绕重点发展的产业链龙头企业、“链主企业”招引不够。
四、2023年工作打算和措施
一是抓好统筹。确保“一把手招商”不偏离,做强顶层生态。深化一把手领衔机制。完善州领导出题,主体答题,做实县市书记、县长领衔招商,切实做到每个重大项目、重点企业,都有领导定向服务。制定一整套政策体系。根据全州“4+3”产业定位,制定出台橡胶、茶叶、热带水果等专项产业政策以及人才、科技、金融等配套政策,不断加大招商力度。强化一盘棋招商体制。织密招商网络,围绕“流程再造、机制重构、系统重塑”,从组织体系、招商队伍、招引机制、项目导向、考核机制五个方面对招商引资机制进行系统重塑。依托3个驻外机构,在京津冀、长三角、珠三角、成渝地区设立“3+N”驻点招商体系;构建实施州招商委为枢纽,产业链总牵头部门出题,各县(市)区招商团队为执行主体,3个驻外机构和N个驻外招商引资联络处分片区负责对接首谈,各级参与协作,有统有分、纵横交错,“一盘棋”的“7+3+N”招商项目对接体系。
二是抓好督查。加强项目跟盯,建立健全招商引资项目评估机构,对全州范围内招商引资项目进行科学系统全面评估,严格把好项目入口关。对重大产业项目,全面落实“一个项目、一位领导、一个团队、一张清单、一抓到底”机制,确保在谈项目尽快签约落地、投产达产。建立跟踪落实机制、强化闭环管理。加强项目全生命周期各周期督察管理,设计破解“五未”项目的机制。同时,注重加大项目存续率、开工率和竣工投资完成率的监测核查,确保唯实惟先。
三是抓好考核。完善“全州招商引资项目综合质效考评评价(县市区)”、“全州七大重点产业招商引资工作考核评价”(重点产业牵头部)、“西双版纳州派出驻外机构招商引资工作考核评价(驻外机构)”,“招商引资项目要素保障部门考核评价”等考核评价标准,保障考核机制准确有效,并建立红黑榜机制从多方面对招商引资工作进行总体考核评价,以考强责任、以评增动能。