云南西双版纳国家级自然保护区管护局

2022年上半年工作总结

2022年是我们国家开启全面建设社会主义现代化国家新征程，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。上半年，保护区管护局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹常态化疫情防控和资源保护，提升生态产品供给能力，铸牢国家西南生态安全屏障，以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开。现将工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）讲政治，强思想。持续深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕省委省政府西双版纳现场办公会议精神，坚持不懈推进全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。年初制定计划，层层签订党风廉政建设责任书，建立健全风险排查机制，实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。强化意识形态责任落实，全面落实省委、州委提出的“五个表率”、“五强五带”、“四破四立四提”行动要求，扎实开展“五强五带模范机关”创建暨“寻标对标达标创标”活动，巩固党史学习教育成果，增强党性修养，充分发挥党员“旗帜”作用，铸起组织的坚强堡垒。上半年，对“对标先进，争创一流”主题实践活动进行了动员部署，开展意识形态分析研判2次，召开党风廉政专题会议2次，集中学习10次，开展党风廉政“听、谈、查”2次，民主生活会1次，优化营商环境大讨论、大提升8次。

（二）强措施，保生态。坚持人民至上、生命至上，全力以赴抓好森林防灭火工作，坚决遏制重特大森林火灾发生，为党的二十大胜利召开创造安全稳定环境。层层压紧压实责任，紧盯重点部位、关键区域和重要时段，以底线思维强化源头治理，狠抓宣传警示教育、风险隐患整治和野外火源管控，坚持“五个100%”火源管理，落实“六不准、五不烧”原则，加强群众安全用火引导，“森林防火、人人有责”的良好氛围形成，全民森林防火的法制观念和责任意识进一步提高，实现打早、打小、打了，有效预防了保护区内重特大森林火灾的发生。森林防火期，召开宣传会议191次，粘贴防火宣传标语237余条，入山检查433次，安全防火责任书466份。

加大保护区森林资源管护，落实好管护责任，进一步压实林长责任制，持续推进与公安森林警察的合作，巩固拓展非法侵占林地、种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题专项整治成果，保护区林区安全持续向好。签订2022年度森林资源保护（监测）目标责任书347份，上半年开展巡护2383次，巡护里程达8.35万公里。充分发挥人民法院、检察院在环境保护中的司法保障作用，建立完善了生物多样性司法保护协作机制，在保护区设立“生物多样性司法保护示范点”1个、“生物多样性公益诉讼保护基地（点）”2个、“生态保护巡回审判点”4个，推动保护区生态环境的全方位保护、立体化治理。

持续加大森林有害生物防控力度，按照《野生动物疫源疫病监测防控标准站建设指南》要求，建立野生动物监测巡护样线13条，完成了3个所7条样线监测工作，开展疫源疫病宣传活动开展446次，监测信息314条，监测区域无疫源疫病发生。

（三）建平台，强支撑。一是加强亚洲象保护管理及亚洲象预警监测工作，严格执行亚洲象管理制度，开展亚洲象相关疾病筛查研究。建立亚洲象监测日报制，今年上半年共救助野生亚洲象4头，救助象野外康复训练180余次，拍摄亚洲象照片1445张，影像13.67万份，预警1017次。二是亚洲象监测预警体系建设项目、亚洲象栖息地修复及食源地建设项目、国家级野生动物疫源疫病监测站建设项目已通过省级验收，亚洲象监测预警体系建设项目已得到省林业和草原局的验收批复。三是继续落实《保护区生物多样性监测体系建设计划（2019～2025年）》。开展保护区重点野生动植物资源调查和极小种群物种采种及监测，首次发现栗树鸭种群活动，完成1条珍稀植物样带复查，12条鸟兽固定监测样线和4条两栖爬行动物固定监测样线的监测工作。四是对标正式设立的国家公园，按照中央、省关于统一标准、统一规划、有序推进的原则，积极配合推进亚洲象国家公园建设。

（四）广宣传，促发展。全面深入开展自然保护区宣传，生态保护理念进一步传播，协助中央电视台《野性四季》《中国的十年》和云南电视台《金色热线》以及国家、省、州等主流报刊完成自然保护区相关影像拍摄及采访。广泛深入城区、集镇、周边村寨、景区、学校等开展“森林防火宣传”“生物多样性保护”“亚洲象保护与安全防范”“野生动植物保护日”“世界环境日”等宣传活动。拍摄全省第一部亚洲象安全防范科普宣传片《与象为邻》，编写《“象”往家园》《亚洲象安全防范常识与社区宣传》《亚洲象科普手册》《亚洲象百科知识》。截至6月，接待来访媒体19批次，记者89人；采编“自然保护区信息”21期84篇，网页窗口发布工作动态55条，微信公众号发布信息42条；发放各类宣传资料1.8万余份。亚洲象救护与繁育中心被省委宣传部授予“云岭楷模”称号。

（五）抓整改，严落实。把整改工作作为一项重大政治任务，切实抓好2021年审计中发现的问题整改，抓实州委关于2021年度全省党风廉政建设责任制检查考核反馈意见的整改方案中涉及保护区的内容，贯彻落实省委省政府西双版纳现场办公会建设“一城两区”要求。一是做好新增200万亩中老跨境联合保护区域前期调研工作，巩固跨境保护成果，构建边境生态安全屏障；二是稳步推进热带雨林保护自然教育示范基地建设，推动关坪自然教育基地建设，促进自然教育持续健康发展。关坪自然教育基地科普教育标牌设计制作、制度建设、课堂设计等工作有序推进，计划年底通过验收；三是落实省、州促进经济高质量发展各项措施，减轻文旅企业经营负担，为文旅企业纾困解难，促进保护区各景区可持续发展，促进版纳生态旅游高质量发展。国家公园各生态景区累计完成投资225.41万元，接待游客35.68万人次，实现经营收入2558.91万元。

（六）守防线，控疫情。统筹疫情防控，扛牢扛实“管控边境，防控疫情”第一政治责任，全力推动疫情防控各项工作措施的落实。积极参与强边固防和疫情防控工作，选派1名职工到勐腊县易武镇倮德村委会担任驻村第一书记，选派了18批50余名职工参加边境一线强边固防工作；抓好落实创文创卫相关工作，推动志愿服务常态化制度化，上半年共派出6人到嘎洒机场协助查验外来人员，安排400余人次到网格责任区开展疫情防控宣传、排查、值班值守等工作。

（七）强振兴，稳衔接。深入贯彻落实上级党委政府决策部署，充分发挥党组织领导作用和党员先锋模范作用，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，巩固帮扶脱贫村成果。局领导班子带头对挂包村进行实地走访调研，详细了解曼稿、曼杆新寨、回龙卡、汉族队四个挂包村组的社区民情、农业结构、经济收入等问题，因地制宜，实事求是，指导挂联村组开展产业项目规划、村庄建设规划、乡村治理等，不断提升内生动力和可持续发展能力，确保从脱贫攻坚全面稳定转向乡村振兴。

（八）严规矩，正作风。坚持严的主基调不变，紧跟党前进步伐，担当作为、干事创业意识进一步提升，忠诚干净、担当有为、执行有力的高素质专业化干部职工队伍风貌进一步展现。同时，进一步加强干部职工队伍建设，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，加快转变工作作风，印发了保护区干部职工“八小时以外”监督管理办法（试行）；开展了十九届六中全会的专题宣讲，健康知识讲座，加强保密安全学习教育，提高干部职工综合素质。深刻吸取云南哀牢山野外作业事故教训，完善培训内容体系，加强野外安全教育培训，严格落实安全防范措施，消除安全隐患，保护区日常森林防火、巡护监测等得到有效保障。坚持正确选人用人导向，上半年选拔任用科级干部3名、四级调研员1名，开展急需紧缺人才引进1名、事业单位公开招聘8名，申报聘任专业技术三级岗位2名。

二、存在不足及下半年工作重点

上半年较好的完成了各项工作任务，但是也还存在一些困难和问题：保护区管理质效有待提升，管护能力有待增强；保护区内资源监测系统有待优化完善，科研平台建设需进一步推进；人象矛盾依然存在。下半年将重点抓好以下几个方面的工作。

（一）坚持全面从严治党战略方针，认真落实新时代党的建设总要求。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，增强“谋党建、抓党建”的主责主业意识，全面履行“一岗双责”。开展以案示警、以案明纪教育，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推动党史学习教育常态化长效化，增强党性修养，最大限度发挥党员“旗帜”作用，铸牢组织的坚强堡垒。加强干部职工培训，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。

（二）加大保护区森林资源管护力度，积极推进行政执法考试及保护区行政执法工作。持续加大巡护执行力度，进一步提升自然保护区森林资源监测管护水平，科学准确核查人类活动点位及图斑变化，并强化野生动物疫源疫病监测防控，做到问题早发现、早处理，坚决遏制新增违法违规问题及重特大森林火灾事件发生。进一步加强野外安全教育培训，严格落实安全防范措施。

（三）加强与科研院所、大专院校及社会组织的合作，积极争取科研项目，不断提升科研监测水平。加强自然保护区监测数据集成分析和综合应用，开展珍稀濒危野生动植物及栖息地状况调查、监测和评估，进一步摸清野生动植物资源底数，掌握自然保护区生态系统构成、分布与变化。

（四）持续加强亚洲象保护与监测，继续做好食源地建设、栖息地修复、监测预警、宣传教育等工作，提升亚洲象野外救助、收容饲养和人工繁育等方面能力。推进关坪站建设，加强亚洲象活动区域的巡护检查力度。

（五）认真落实省委省政府西双版纳现场办公会建设“一城两区”要求，抓好生态旅游景区规划，完善原有设施的管理，推进保护区自然教育工作的开展。持续抓好景区日常监管及生态旅游影响的动态监测，做好重大风险、安全隐患排查治理工作。

（六）深入贯彻落实上级党委政府决策部署，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，巩固帮扶脱贫村成果。

 

 

                                     云南西双版纳国家级自然保护区管护局

                                                  2022年7月8日