云南西双版纳国家级自然保护区管护局2019年上半年工作总结

2019年上半年，西双版纳国家级自然保护区管护局在州委、州人民政府和州林业局党组的正确领导下，紧紧围绕全州生态文明建设发展大局，进一步强化资源保护工作，各项工作稳步有序推进。总结如下：

一、上半年工作情况

半年来，管护局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，全面加强保护区野生动植物保护，为建设美丽西双版纳作出了贡献。

（一）聚焦中心工作，资源保护进一步增强。组织开展“打击野生动物资源犯罪专项行动”和“绿卫2019”森林草原等专项行动，严肃清理和查处涉及保护区的各种违法违规行为，启动2019年森林资源监测及图斑核实工作，加大项目工程建设审查力度，确保自然保护区林权稳定。严格护林员管理，加强日常巡护，启用保护区巡护监管系统，做好保护区界桩、界碑等设施管理工作，维护功能区界线稳定。继续开展“平安林区”活动，及时移交林区治安线索。上半年，开展各种巡护1317次，出动巡护人员4326人次，各类车（船）2045台次，巡护里程5.6万公里，移交自然资源公安案件线索16起，收缴枪支2支。

（二）做好灾害防控，应急能力进一步提高。严格落实森林防火工作责任制，强化野外火源管控，充实巡护力量，加强关键区域、时段和农事用火监管，提高技防能力，开展宣传培训，努力营造全社会关心、支持、参与森林防火浓厚氛围。截至5月31日，组建防火机构221支，半专业扑火队伍2000余人，召开防火宣传会议344场次，发放宣传资料1.6余万份，受教育4.7万人，妥善处置勐养“山尖山”火情。做好非洲猪瘟、野生动物疫源疫病监测防控工作，“云南西双版纳国家级野生动物疫源疫病监测站”挂牌。

（三）紧扣重点项目，科技支撑进一步提升。《西双版纳国家级自然保护区总体规划（2018～2027年）》通过国家林业和草原局审批。本底资源综合科考工作有序开展，完成调查样线24条，代表性植物样方9个，采集标本1500余份，发现版纳青梅、藤枣等国家一级重点保护植物新分布点，开展兽类、啮齿类、两爬类、鸟类、龟类等调查，完成社会经济本底村寨5个。勘界立标工作稳步推进，“保护区野生亚洲象监测预警体系建设项目”“保护区猴科动物种群调查项目”启动实施，“亚洲象食源基地和栖息地生态恢复建设示范项目”通过验收，《西双版纳国家级自然保护区灰孔雀雉种群现状研究》和《云南省热带作物科学研究所橡胶试验基地鸟类多样性调查报告》完成，其他印度野牛、犀鸟、鼷鹿、猴类、孔雀雉及蓝果树、藤枣、望天树、兰科等动植物监测项目陆续开展。

（四）注重统筹推进，跨境保护进一步筑牢。组织召开中老跨境亚洲象保护区域生态示范村试点项目研讨会，协调推进第十三次中老交流年会，能力提升、巡护及边民交流等项目活动按计划推进。

（五）开展自然教育，舆论氛围进一步浓厚。深入学校、社区村寨开展保护自然资源和森林防火“五个一”宣传，发放各类宣传资料1万余份（册）。积极申报“2019年中国生物圈保护区网络绿色卫士和青年科学奖”“人与生物圈自然教育基地”。国家、省州等媒体刊播相关报道187篇（次），接待央视、新华社等8家媒体采访11人次。编辑工作信息28期128篇，网站更新51篇（次），公众号发布信息40条、微博54条。

（六）办好惠民实事，扶贫攻坚进一步推进。加强扶贫工作的协调指导，深入挂钩村、贫困户，确实解决贫困户家庭存在困难。上半年，组织回访贫困户55人次，上党课2次，组织外出务工189人，继续发展甘蔗产业，推广稻田养鱼，开展茶叶品质技能提升培训，改善群众生活，增加经济收入，巩固扶贫成果。

（七）加强景区监管，生态旅游进一步规范。开展旅游活动影响监测系统建设，加大景区日常监管力度，落实景区森林防火和安全生产检查工作，促进景区转型升级，“望天树景区空中走廊生态保护概念性替代方案”通过专家评审。“一部手机游云南”在各景区正常运转。2019年1～4月，各景区累计完成投资5579.23万元，接待游客156.84万人次，实现经营收入12049.62万元。

（八）强化从严治党，党建活力进一步增强。坚持落实从严治党要求，强化“四个意识”，严明党的政治纪律和政治规矩，积极开展“互联网+党建”活动。坚持全面落实党风廉政建设责任制，开展“集中整治督查检查考核工作中形式主义、官僚主义突出问题”和“天价烟”背后“四风”问题集中排查整治工作，签订党风廉政建设责任书14份，自查自纠工作报告16份。坚持加强基层党建，抓好“基层党建创新提质年”工作，参加“西双版纳热线”，扎实开展“扫黑除恶-基层党组织在行动”活动。

上半年，保护区各项工作稳步推进：资源得到有效保护，林权界限稳定，无重特大森林火灾和野生动物疫源疫病疫情，《西双版纳国家级自然保护区总体规划（2018～2027年）》通过国家审批，保护区本底资源综合科考工作进展顺利，科研监测项目持续开展，中老跨境保护有序推进，基层所站建设工程基本完成，野生亚洲象监测预警体系建设项目稳步推进，野生亚洲象首次进入曼稿子保护区，3月29日在全省林业和草原工作会议上做交流发言，保护区被列为2020年联合国列为《生物多样性公约》缔约方大会主要考察地点等。但也存在高温持续不下，森林火灾防控形势依然严峻，资源保护与发展需求矛盾仍然存在，“人象冲突”依然突出，部分项目资金落实缓慢、推进力度不够等问题。

二、下半年工作安排

按照保护区年初各项工作任务及分解，围绕目标，落实责任，倒逼推进，确保全年工作的顺利完成。

（一）坚持提高政治站位。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，继续深入推进党风廉政建设和反腐败工作，开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育。

（二）坚持加强党建工作。严格执行党建工作责任制，把全面从严治党要求落实到每个支部每名党员，确保管党治党责任落到实处，扎实抓好党风廉政建设，确保“基层党建创新提质年”工作见实效，实现基层党支部规范化建设全部达标。

（三）坚持强化资源管护。全面加强自然保护区监管，坚决遏制新增问题，维护林权稳定，切实提升保护区森林资源监测水平，充分发挥护林员作用。继续做好森林火灾的预防和应急处置，加强非洲猪瘟、外来物种和野生动物疫源疫病监测防控工作。

（四）坚持推进项目建设。按期完成保护区本底资源综合科考和勘界立标工作，推进亚洲象监控系统项目和亚洲象研究监测中心和野外研究基地的建设，继续开展亚洲象野外救护中心改扩建项目的申报和动植物监测。

（五）坚持落实设施保障。继续推进所站基础设施及配套建设，规范巡护监管系统及手持终端使用管理，推进先进成熟信息技术在资源巡护、监测中的运用，提升保护区工作效能。

（六）坚持筑牢跨境保护。参加中老跨境生物多样性联合保护第十三次交流年会，开展人员培训、物种调查、跨境保护宣传及边民交流互访活动，巩固中老跨境生物多样性联合保护成果。

（七）坚持加强生态宣传。继续加大报刊新闻媒体合作力度，开展自然教育，提高广大公众对生态保护、自然保护区建设与管理的认识及参与度。

（八）坚持推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，巩固脱贫成果，加强对各基层单位扶贫工作的督查指导，扎扎实实做好后续帮扶工作。继续配合保险公司做好保护区内野生动物肇事调查统计补偿工作。

（九）坚持抓好生态旅游。抓好生态旅游景区规划建设，严格生态旅游景区项目监管及保护区旅游资源开发利用活动，继续强化景区日常管理，确保安全生产。

（十）坚持加强自身建设。巩固中央八项规定成果，严守“六个严禁”，继续整治“四风”，做好人员招聘及人才引进选拔工作，控制“三公”经费，加大综治维稳、扫黑除恶、保密、安全生产和疾病防治防控工作力度。