陈柳滨代表：

您提出的《关于西双版纳州普洱茶产业与旅游业深度融合实现共赢的建议》（第74号）交我们办理，经一年的跟踪续办，现答复如下：

一、续办工作开展情况

州农业农村局高度重视，认真组织局绿色食品与农产品质量安全监管科及州茶叶产业发展服务中心相关人员进行研究，对建议中的问题、现象开展调研核实，征求三县市人民政府、州文化和旅游局的协办意见，在办理中与代表沟通办理情况、答复前与代表达成共识。

二、关于对建议部分内容的逐条答复

一是关于整合资源，让1+1大于2的建议，我们的办理意见是：

西双版纳州委、州政府高度重视普洱茶产业发展，2024年12月12日，王嘉玲、高江泉同志主持召开全州茶产业发展座谈会，州直部门有关负责同志，三县（市）政府分管负责同志及农业农村局主要负责同志，乡镇、茶企代表共32人参会，参会人员提出了茶叶市场持续低迷、茶叶质量参差不齐、创新研发能力不足、网络销售乱象突出、市场营销能力较弱、宣传推介力度不大、融合发展程度较低、茶叶交易功能不完善等8个方面的意见建议，并就下一步推进普洱茶产业发展工作进行了讨论。

为破解茶产业当前发展瓶颈，精心谋划多元化转型升级融合发展策略，助推全州茶产业高质量发展。2025年4月2日，朱家伟书记主持召开2025年茶产业高质量发展座谈会，围绕茶产业“卖茶难”的情况及“如何破解茶产业低迷、如何开拓线上市场渠道、如何加强线上市场乱象”等座谈，通过系列专题会议对茶产业进行系统部署，科学构建“古茶山生态保育+茶产业提质增效+农文旅深度融合”三位一体发展体系。2024年围绕12座古茶山，整合资金近3亿元，实施一二三产融合发展先行区创建项目，古茶山村容村貌、两污治理提升等得到了明显改善，产业发展呈现新业态，实现集体经济和群众双增收。今年将继续投入3300万元抓好11个古茶山一二三产融合发展提质扩面工作，着力建设一批生态观光茶园、茶庄园和茶文化休闲驿站，吸引更多人流到茶山研学旅游、观光体验、消费购茶。

二是关于成立普洱茶文旅融合发展联盟，开辟茶旅精品线路的建议，我们的办理意见是：

    西双版纳州依托古茶山生态基底与普洱茶文化内核，构建以休闲度假为主导的茶旅融合体系，通过系统规划将十二大古茶山村落整合为特色旅游环线。联合13家旅游企业实施市场化运营机制，首批推出涵盖文化沉浸、自然探险、轻奢体验、亲子研学、摄影主题五大板块的23条精品线路，并于2025年4月29日正式发布“十二古茶山乡村休闲游”品牌工程。该体系包含：文化沉浸板块的《寻茶问源·古茶山千年文明对话》《布朗茶魂·非遗制茶秘境探索》《茶马遗风·古六大茶山人文考据》；自然探险板块的《雨林茶踪·徒步野奢营》《云海茶山·勐宋古树秘境穿越计划》；轻奢体验板块的《易武茶山顶级茶席定制》《茶山隐世·古茶园疗愈度假》；亲子研学板块的《小茶农成长日志·自然教育课堂》《象群伴游·雨林茶山亲子奇旅》；摄影创作板块的《古茶山光影叙事·云雾茶人》《茶山时序·十二时辰影像创作营》等。游客可通过定制化服务及自驾方式深入古茶山腹地，在夜宿茶庄、采制体验、茶林徒步、围炉品茗等多元化项目中体悟生活本真。

在业态创新层面，着力强化农文旅融合项目投资效能。通过打造雨林古茶坊、匠庐南糯山度假酒店、大渡岗万亩生态茶园等示范项目，构建集乡村旅居、非遗体验、研学教育于一体的复合型茶旅场景。这些项目不仅创新开发普洱茶制作沉浸式体验课程，更实现了传统技艺活态传承与产业深度融合，有效助推农村经济结构优化与农民增收，同步达成文化传承保护与乡村振兴战略协同发展目标。2025年规划以12个核心区为基点，重点培育1-4个兼具文化厚度、景观品质与产业优势的茶文旅消费集群，全面强化古茶山旅游目的地品牌建设体系。

三是关于创建茶旅融合区域公用品牌，让游客感受到西双版纳热情的建议，我们的办理意见是：

统一打造“西双版纳普洱茶”区域性品牌，继续推行“勐海茶”县级区域品牌，支持景洪市、勐腊县打造县市级区域品牌，重点打造“中国普洱茶第一县—勐海”“中国贡茶第一镇—易武”“中国古茶第一村—老班章”等子品牌。根据12座古茶山的茶树及口感特性，在县、乡（镇）区域性品牌下，打造12个古茶山子品牌，进一步增强西双版纳古茶山的知名度和影响力的目标任务。结合《西双版纳州普洱茶高质量发展三年行动计划（2023—2025）》，西双版纳州实施了实施品牌培育工程，开展“勐海茶”“易武茶”区域品牌整合计划，建立品质分级标准与全产业链溯源机制，强化“西双版纳普洱茶”地理标志认知度。创新举办勐海茶王节、易武斗茶会等品牌活动，在北上广深等一线城市实施精准营销工程。2025年第十七届云茶国际博览交易会上，我州组织63家茶企参展，荣获“最佳组织奖”，全面展现茶文化赋能、全链融合的创新驱动发展模式。

同时，为深度挖掘并打造独具西双版纳地域特色、产品特性鲜明、质量过硬、带动力强、与企业品牌优势叠加的区域公共品牌，促进大中小企业融通发展，助推西双版纳州经济社会高质量发展，西双版纳州委，州人民政府印发《西双版纳州区域公告品牌建设行动方案》，该方案计划在3至5年内，形成品牌稳定、品类优化、品种优选的区域公告品牌体系，打造有代表性、有影响力的普洱茶区域公告品牌，显著提升西双版纳州普洱茶在国内外市场的知名度、美誉度、辨识度。

下一阶段，我们将以推进茶旅深度融合发展为总抓手，重点深化茶旅品牌矩阵建设工程、强化精品旅游线路规范化运营工程、构建全域联动营销推广体系建设工程、、推进茶旅基础设施标准化配套建设工程、建立健全茶旅服务质量全流程监管机制建设工程等五大提升工程，通过多措并举、协同发力，奋力开创西双版纳普洱茶产业融合发展、创新发展的崭新格局，为打造世界旅游名城核心区注入强劲产业动能。

感谢您对我州农业农村工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出意见和建议。

 

 

                      西双版纳州农业农村局 

                          2025年7月1日