对州十四届人大一次会议第128号建议的答复

作者 :西双版纳州农业农村局 来源 :西双版纳州农业农村局 访问次数 : 发布时间 :2022-11-23

廖梦梦代表:

您提出的《关于推进嘎洒街道水稻等禾本科作物产业升级的建议》(第128号)交我们办理,综合协办单位意见,现答复如下:

今年以来,西双版纳州各级农业农村部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署以及州委、州政府的有关要求,一手抓疫情防控,一手抓粮食生产,采取扎实有效措施,有序推进各项工作。截止6月15日,全州完成粮食作物种植面积82.72万亩,同比增7.54%。

一、加大力度扶持水稻、玉米等禾本科作物产业

(一)严格落实粮食生产政策资金。一是中央实际种粮农民一次性补贴。2022年下达中央实际种粮农民一次性补贴共2492万元。第一批下达资金1304万元,已兑付1160.27万元,兑付率88.98%,兑付面积26.373万亩,享受补贴39206户。其中:下达景洪市补贴资金144万元,因面积不全,具体兑付金额在整改核实中。下达勐海县补贴资金963万元,已兑付补贴资金963.32万元(其中0.32万元为上年结余资金),兑付率超过100%,已兑付补贴面积20.483万亩,补助标准47.03元/亩,享受补贴户数28903户。下达勐腊县补贴资金197万元,已兑付补贴资金196.95万元,兑付率达99.97%,已兑付补贴面积5.89万亩,补助标准33.44元/亩,享受补贴户数10303户。第二批下达资金1188万元,已兑付1174.23万元,兑付率98.84%,兑付面积31.13万亩,享受补贴46314户,平均补助标准为37.72元/亩。其中:下达景洪市130万元,已兑付补贴资金130万元,兑付率达100%,已兑付补贴面积3.91万亩,补助标准33.25 元/亩,享受补贴户数5900户。下达勐海县880万元,已兑付补贴资金868.58万元,兑付率达98.70%,已兑付补贴面积21.08万亩,补助标准41.2元/亩,享受补贴户数29641户。下达勐腊县178万元,已兑付补贴资金175.65万元,兑付率达98.68%,已兑付补贴面积6.14万亩,补助标准27.32元/亩,享受补贴户数10773户。二是耕地地力保护补贴。共下达资金8245万元,其中:景洪市1876万元、勐海县4490万元、勐腊县1879万元。现各县(市)正在开展兑补中。

(二)加快推动粮食精深加工产业发展。引入云天化集团,成立了勐海曼香云天农业发展有限公司,企业主要进行粮食种植、精深加工,项目占地面积1500 亩,项目的建成投产填补了州内无规模以上粮食加工企业的空白,为稳定粮食生产,推动粮食全产业链发展提供了保障。2022年1-5月,全州规模以上粮食加工企业产值0.09亿元,同比增长173%。同时,积极推荐符合条件的优秀企业参选参评国家级、省级优秀企业、知名品牌等荣誉称号,扩大产品和品牌知名度,增强市场竞争力。目前,勐海曼香云天农业发展有限公司参与评选的2022年云南省绿色食品“20佳创新企业”已通过县级、州级审核,待省级评审。

(三)搭建创新创业平台。以举办创新创业大赛为载体,搭建科技转化平台,不断激发各行业领域创新创业活力。在成功举办前三届创新创业大赛的基础上,2022年首次举办第四届西双版纳州创新创业大赛,通过“多部门联办、专业机构承办”的模式,借助“西双版纳科技”等新媒体平台“短平快新”的宣传优势,赛事影响力和覆盖面进一步扩大,全州共计96家企业及团队报名参赛,报名数量是2021年的2倍。其中50家为首次参赛,涵盖退役军人、青年、大学生,还有来自州内高校的11支大学生团队、两家退役军人企业报名参赛。我州小糯玉米开发相关企业:西双版纳傣鲜生农业发展有限公司、西双版纳多高农业科技发展有限公司和勐腊婉娜塔妮农业发展有限公司参加了比赛。通过初赛、复赛和决赛的角逐,最终西双版纳傣鲜生农业发展有限公司的“乡村振兴--傣家小糯玉米数字产业化”项目获得三等奖、西双版纳多高农业科技发展有限公司的“傣糯小玉米‘育繁推’创新示范”项目获得优胜奖。创新创业大赛的参赛企业包括了科技型中小企业、规上企业和高新技术企业,通过参赛激发企业的创新创造活力,推动企业高质量发展,从而带动小糯玉米产业健康发展。

(四)编制《西双版纳州“十四五”特色小糯玉米产业发展规划》。以《云南省“十四五”农业农村现代化发展规划》《西双版纳傣族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《西双版纳州“十四五”农业农村现代化发展规划》为依据,科学编制了《西双版纳州“十四五”特色小糯玉米产业发展规划》,规划期为2021-2025年。

(五)壮大培育农业龙头企业。强化国家、省级重点龙头企业认定监测和运行管理,分别推荐2021年农业产业化国家级、省级、州级重点龙头企业2家、5家、9家,全州共有州级以上农业产业化龙头企业103家。2022年,州农业农村局负责牵头起草了《西双版纳州促进农业市场主体倍增培育计划》并报州促进市场主体倍增领导小组印发,同时认真抓好2022年农业产业化国家级、省级、州级重点龙头企业申报和监测认定工作,于2022年6月完成国家级龙头企业监测工作,并向省农业农村厅推荐3家国家级龙头企业递补企业名单;2022年7月完成4家省级龙头企业监测审核工作及10家省级龙头企业申报审核工作并上报省农业农村厅审核;州级龙头企业监测及申报工作正在开展中,收到申报材料15家,收到监测材料9家。

二、下一步工作推进计划

(一)进一步优化营商环境,做好精准服务。积极协调税务、土地、金融等部门,在税收、土地、融资等政策上给予企业最大限度的支持,促进企业生产和发展,增强企业抵御市场风险的能力;抓粮食产业链建设,规范粮食加工厂生产经营行为,集中力量培育漫香云天等粮食精深加工企业成为龙头企业,以龙头企业带动产业加快发展;做好项目储备及跟踪服务工作,抓好新上项目入库申报工作,主动深入项目建设第一线做好全方位协调服务,将服务深入到项目用地、审批、融资、用工等各环节,积极协调相关职能部门,帮助企业解决实际问题,确保项目尽早建成投产。

(二)抓好建立标准化示范基地项目申报。每年根据上级项目征集通知,在全州范围内组织征集省级或国家级农业标准化示范区建设项目,近期我州将组织2022年度的全国农业标准化示范项目征集申报工作,如有符合申报条件的项目,将积极组织行业龙头企业积极申报各级农业标准化示范区项目创建,开展好相关项目申报推荐工作。

(三)调整优化种植布局。依据不同区的资源优势、产业发展趋势和市场需求,在稳定水稻种植面积的基础上,合理布局小糯玉米产业;建立完善的小糯玉米育、繁、推体系。积极推进小糯玉米品种审定、备案和推广工作,形成小糯玉米品种多元化发展格局。推动小糯玉米规模化种植、专业化、标准化、商品化生产,实现小糯玉米产业高质量发展。

(四)加强耕地质量建设。加快高标准农田建设,培肥耕地基础地力,提升耕地质量等级,改善小糯玉米生产条件,增强抗御自然灾害能力,积极加强对农村土地流转的引导,大力发展种植企业和种植大户的组织经营,实现农业产业的适度规模化,确保农村土地使用率的有效提高,充分发挥龙头企业和农业合作组织的牵引带动作用,为小糯玉米产业发展奠定坚实基础。

(五)提高优良品种供给能力。加大对小糯玉米种业扶持力度,做好资源整合规划、突出重点、集中力量,依托云南省景洪市国家区域性良种繁育基地已落户科研院所,在景洪市勐罕镇建立糯玉米品种改良中心和小糯玉米良种示范展示基地,加快选育优质、市场接受度高、符合西双版纳小糯玉米标准的糯玉米新品种推向市场,重点发展甜糯类型新品种;加快种业科技创新和新技术推广,提高企业集中度,健全小糯玉米种子生产标准化和繁育制种体系,提高优质小糯玉米的育种效率和良种供给能力。

(六)提高绿色种植技术支撑能力和水平。强化绿色高质高效示范行动的示范辐射带动作用,大力推广绿色高质高效生产集成技术,突出主导品种、主推技术,改变品种多杂局面。制定小糯玉米种植技术标准,开展规模化、标准化、绿色化、全程机械化示范,在种植核心乡镇分别建立绿色高质高效示范生产基地1000亩。高度重视和做好病虫害绿色防控技术,加密监测预警,及时发布预警信息,组织开展群防群治、统防统治,提高机械化生产、防控水平,保证单产提高和总产增加。

(七)执行质量监测制度。组建小糯玉米质量监管中心,在三县市设立分中心,对种植、加工等环节进行监督管理。加强对农药、化肥、生长调节剂、除草剂使用和地膜处理的监督管理。加大产品抽样检测力度,提升检测能力,完善检测制度,公开发布抽检结果。建立农业投入品及产品追溯制度,做到种植管理流程透明化,采集产品种植、生产、流通和消费等主要环节信息,形成完整的信息溯源链条。加强产品质量认证和商标注册登记、保护。

(八)培育多方经营主体。开展精准招商,引进一流龙头企业,并在景洪市打造1家以上省级糯玉米生产加工龙头企业,在三县(市)分别扶持打造1家以上的州级糯玉米生产加工龙头企业;鼓励和支持组建小糯玉米种植专业合作社,大力推行“企业+种植大户(合作社)+农户”的订单经营模式;建立行业协会,对行业标准、产品价格、合作交流等进行规范。

(九)打造特色地方品牌。完成小糯玉米特色品种申请“农产品地理标志”,打造知名区域品牌;实施企业品牌发展战略,发挥企业在品牌创建中的主导作用,高原特色、绿色生产、“三品一标”认证的小糯玉米区域及公用品牌,积极组织申报云南省“十大名品”;强化品牌宣传,积极参与南博会、昆明农博会等重大展会推介,开展“西双版纳小糯玉米”品牌宣传;支持和鼓励品牌创建主体举办形式多样的品牌推荐活动,参与“绿色食品牌”评选。

(十)助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。积极发展小糯玉米产业,争取乡村振兴的相关专项资金列入小糯玉米产业,积极推进小糯玉米绿色有机认证、产品追溯、地理标志等工作,加大小糯玉米种植基地的基础设施建设力度,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

感谢您对农业农村工作的关心,希望继续对“三农”工作给予支持。

 


 

                                      西双版纳州农业农村局

                                         2022年9月8日