项目属性：新建    

项目名称：2021年云南省科技特派员项目

项目实施单位：西双版纳州水产技术推广站

实施单位（科室）负责人及电话：祁文龙

项目联系人及电话：王宁坤 13618812440

项目主管部门：西双版纳州农业农村局

 

 

 

2021年5月14日

 

2021年云南省科技特派员项目实施方案

 

一、项目指导思想、原则

    （一）指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持科学发展观，按照州委州政府大力发展特色产业的要求，发展当地特色渔业经济，满足人民对优质水产品和优美水域生态环境的需求，促进渔业产业向规模化、品牌化方向发展，提升西双版纳州渔业产业化水平，巩固拓展贫困攻坚成果和科技助力乡村振兴，促进农业增效、农民增收、绿色发展。

    （二）实施原则

    1、坚持以点带面。重点帮扶项目实施单位，提高试验示范能力，辐射带动周边发展。

    2、坚持绿色生态、可持续发展。在提高产能的同时，重视环境保护，促进人与自然和谐发展。

    3、坚持厉行节约。将有限的项目资金发挥出最大的工作成效，杜绝铺张浪费。

二、项目建设单位基本情况、项目建设区域现状及建设条件

    （一）项目建设单位基本情况

    西双版纳傣族自治州水产技术推广站是西双版纳州农业农村局下属全民所有制事业单位，现有在职职工11人，其中：高级职称6人，中级职称3人，初级职称1人。本站历经三十余年的发展，已建设成为全州水产技术推广、渔业科学研究和技术开发、新品种引进与试验示范、水生生物物种鉴定、鱼病防治、渔业资源保护等方面的优势单位，承担着全州水产养殖研究、水产技术推广和渔业资源保护利用可持续发展等工作。多年来围绕增加广大农民收入，让农民过上富裕日子这一中心目标，大力推广先进适用的水产养殖技术和土著名优品种，推进渔业产业结构调整，强化渔业资源保护，使全州水产渔业工作保持了持续、健康发展的良好态势，为全州水产渔政工作做出了一定的贡献，近年来科技成果先后获省、州有关部门奖励近20余次。

    （二）项目建设区域现状及建设条件

    项目计划在全州范围内选择四个条件适宜的渔业企业或者合作社开展技术帮扶。

    西双版纳州2020年淡水养殖面积达8.6万亩，其中池塘养殖面积6.7万亩，一市二县均为养殖面积过万亩、水产品产量过万吨的渔业大县，交通便利、气候适宜，主要开展大宗淡水鱼类如罗非鱼、鲤鱼、四大家鱼等常规品种的养殖和冬闲田稻鱼轮作，拥有优良的淡水养殖基础条件。而通过近三十年的研究，我州渔业科技部门现已攻克了丝尾鳠、大鳞四须鲃、攀鲈、叉尾鲇等澜沧江土著鱼品种的人工繁殖和饲养技术，引进了加州鲈鱼、黄颡鱼、胡子鲶、大鳞副泥鳅、云斑尖塘鳢、罗氏沼虾、大闸蟹等名优品种，拥有充足的养殖品种储备。现有的养殖方式存在养殖品种单一、土著名优品种少、规模小、养殖户养殖水平普遍偏低、中间商压价行为、饲料鱼药人工等养殖成本逐年升高、亩均利润低、第二三产业发展落后等问题，严重损伤了养殖户的养殖积极性，亟待解决。

三、项目实施内容和目标

（一）实施内容

选派科技特派员，开展行业发展政策宣传，为受援地进行养殖生产、加工、服务等方面的技术指导，进行科技培训，帮助渔业企业、合作社、养殖大户等新型经营主体调整养殖品种结构，提高养殖水平，培养本土科技人才，推进农村科技创新创业。

（二）实施目标

通过开展公益技术指导服务工作，重点发展4家受援单位，发展一二三产业，形成全产业链体系，促进西双版纳州渔业产业又好又快发展。优质水产品产量达1100吨以上，示范区亩均效益提高20%以上，指导人工繁殖土著鱼品种2个以上，技术培训人数达146人次以上，示范区抗生素药残检测合格率达100%，服务对象满意度≥95%。

四、技术及建设方案

选派4名科技特派员，分别对四家单位开展技术服务工作。具体内容为：

（一）蔡勤成同志援助西双版纳渔益农业科技有限公司，指导公司水产养殖及培养公司水产养殖技术人才，帮助公司协调、对接相关部门及整理所需求的相关材料，协助公司研发水产品加工及市场营销等工作。年度工作计划为：

2021年度做好公司水产养殖技术提升及相应工作；

2022年度继续做好水产养殖工作，协助好公司研发水产品加工相关工作；

2023年度继续做好水产养殖工作，公司水产品加工开发初现雏形。

（二）李永明同志援助云南华润电力（西双版纳）有限公司-回龙山水电站鱼类增殖放流站，指导增殖站开展叉尾鲶、丝尾鱯、中国结鱼、白甲鱼等土著鱼的驯养繁殖技术工作，为小黑江渔业资源增殖放流，保护小黑江渔业资源，推动澜沧江水生生物多样性得到有效保护，使小黑江回龙山水电站的不利影响降到最低。增加库区周边农户经济收入。年度工作计划为：

2021年完成亲本收集、驯养；

2022年开展繁殖试验，对前期繁殖成功的土著鱼进行人工增殖放流；

2023年总结繁殖试验数据并进行年度人工增殖放流。

（三）何建宽同志援助勐腊县勐捧镇发旺土特优水产养殖场，指导养殖场开展名特优淡水鱼类养殖，帮助企业协调、对接相关部门及整理所需的相关材料，协助企业开发休闲渔业等工作。加快渔业科技成果转化应用、促进渔业产业增产增收。年度工作计划为：

2021年度做好企业水产养殖技术提升及相应工作；

2022年度继续做好水产养殖工作，实验示范养殖2个土著名优水产品种；

2023年度继续做好水产养殖工作，企业休闲渔业发展初现成形。

（四）王宁坤同志援助勐腊荣康养殖专业合作社，指导合作社开展罗非鱼标准化养殖技术培训，提高罗非鱼高效健康养殖技术水平，罗非鱼质量安全水平符合国家相关规定，养殖效益明显提高。年度工作计划为：

2021年度做好合作社池塘改造及技术服务工作；

2022年度做好罗非鱼标准化养殖技术提升指导服务；

2023年度继续做好罗非鱼标准化养殖技术提升指导服务，并与州内罗非鱼加工企业协调联系，缩短捕捞销售周期，提高养殖效益20%以上。

五、资金概算

（一）项目投资预算

2021年，4名科技特派员项目补助资金共计4万元，根据项目建设内容，项目补助资金用于培训费、差旅费、保险费及租车费等方面。

（二）资金筹措表

1、蔡勤成

明细项目	支出经济科目	数据/任务	计量单位	标准/单价（元）	资金规模（元）	其中：本级财政补助资金（元）	测算依据
技术培训费	30216培训费	56	人次	50	2800		西财行发﹝2014﹞283号
差旅费	30211差旅费	56	人次	100	4800		西财行发［2016］406号；西财行发［2017］391号
租车费	30239其他交通费	2	天	800	1600		市场询价
保险费	30299其他商品和服务支出	1	人	800	800		市场询价
合计					10000

2、李永明

明细项目	支出经济科目	数据/任务	计量单位	标准/单价（元）	资金规模（元）	其中：本级财政补助资金（元）	测算依据
技术培训费	30216培训费	30	人次	50	1500		西财行发﹝2014﹞283号
差旅费	30211差旅费	53	人次	100	4500		西财行发［2016］406号；西财行发［2017］391号
租车费	30239其他交通费	4	天	800	3200		市场询价
保险费	30299其他商品和服务支出	1	人	800	800		市场询价
合计					10000

3、何建宽

明细项目	支出经济科目	数据/任务	计量单位	标准/单价（元）	资金规模（元）	其中：本级财政补助资金（元）	测算依据
技术培训费	30216培训费	20	人次	50	1000		西财行发﹝2014﹞283号
差旅费	30211差旅费	50	人次	100	4200		西财行发［2016］406号；西财行发［2017］391号
租车费	30239其他交通费	5	天	800	4000		市场询价
保险费	30299其他商品和服务支出	1	人	800	800		市场询价
合计					10000

4、王宁坤

明细项目	支出经济科目	数据/任务	计量单位	标准/单价（元）	资金规模（元）	其中：本级财政补助资金（元）	测算依据
技术培训费	30216培训费	40	人次	50	2000		西财行发﹝2014﹞283号
差旅费	30211差旅费	40	人次	100	3200		西财行发［2016］406号；西财行发［2017］391号
租车费	30239其他交通费	5	天	800	4000		市场询价
保险费	30299其他商品和服务支出	1	人	800	800		市场询价
合计					10000

5、合计

明细项目	支出经济科目	数据/任务	计量单位	标准/单价（元）	资金规模（元）	其中：本级财政补助资金（元）	测算依据
技术培训费	30216培训费	146	人次	50	7300		西财行发﹝2014﹞283号
差旅费	30211差旅费	167	人次	100	16700		西财行发［2016］406号；西财行发［2017］391号
租车费	30239其他交通费	16	天	800	12800		市场询价
保险费	30299其他商品和服务支出	4	人	800	3200		市场询价
合计					40000

六、项目建设期限及时间进度安排

（一）项目建设期限

2021年1月至2021年12月

（二）项目时间进度安排

2021年1月—5月，选派驻地基本情况调查；

2021年5月至2021年11月，农业生产指导及科技培训；

        2021年12月，项目总结。

七、绩效指标

八、效益分析

    （一）经济效益

    通过项目的实施，开展技术服务，帮助渔业企业、合作社、养殖大户等新型经营主体提高产能和效益，每年共计为市场提供商品鱼1100吨以上，提高勐腊荣康养殖专业合作社养殖效益20%以上。

    （二）生态效益

通过开展技术服务，指导科研机构持续开展土著名特优品种的人工驯养繁殖研究工作，并每年指导增殖站开展增殖放流活动1次以上，推动澜沧江水生生物多样性保护工作，加强水产品质量安全监管工作，保证勐腊荣康养殖专业合作社抗生素药残检测合格率100%。

    （三）社会效益

通过组织技术培训和日常技术指导等服务工作，普及生态养殖技术知识，培养一批科技骨干、提升农民的科技素质，使服务对象满意度达到95%以上。同时，通过示范及推广养殖，每年为市场提供土著名优品种2个以上，增加我州土著名优品种的生产量和市场供给量，满足人民对优质水产品和优美水域生态环境的需求，提高群众满意度。

九、保障措施

（一）强化组织领导

成立项目技术实施小组，保障完成推广项目任务。

组  长: 祁文龙  州水产站（推广研究员）

成  员: 何建宽 州水产站（高级农艺师）

李永明 州水产站（高级农艺师）

蔡勤成 州水产站（高级农艺师）

邱成运 州水产站（高级农艺师）

王宁坤 州水产站（农艺师）

邱　苗 州水产站（农艺师）

刀俞丹 州水产站（助理农艺师）

杨睿劼 州水产站（工勤岗）

    （二）强化项目及资金管理

    严格按照《云南省人民政府办公厅关于深入推行科技特派员制度的实施意见》、《云南省科技厅印发<关于新时代深入推行科技特派员制度的实施意见>的通知》（云科农发［2020］1号）、《云南省科技厅关于组织开展2021年度科技特派员和“三区”科技人才申报及储备工作的通知》、《云南省科技特派员认定管理办法》等文件要求，加强人员管理、档案管理和财务管理，专款专用。

    （三）强化绩效监管

    按照《云南省财政厅关于印发<云南省项目支出绩效评价管理办法>的通知》（云财绩〔2020〕11号）、《西双版纳州财政局关于印发<西双版纳州州级部门预算绩效运行监控管理暂行办法>的通知》（西财监绩发〔2020〕26号）文件要求，结合实施方案，对照“资金筹措表”和“绩效目标表”实施绩效考核。绩效考评与年度考核相结合，接受由州科技局组织的专家组进行考核。根据项目实施任务目标、建设内容和绩效指标，结合个人述职、年度报告、信息报送、工作日志、资金使用和工作实绩等情况进行考核。

    （四）强化宣传引导

在项目实施过程中，做好相关资料的收集整理，通过多种渠道发表工作信息、简报，并通过开展相关技术服务，积极宣传推广实用新技术、新品种、新设备、新理念，让更多的养殖户了解、学习、接纳新知识，引导渔业产业改造升级，从而达到发挥科技特派员的作用，提升西双版纳州渔业产业化水平，巩固拓展贫困攻坚成果和科技助力乡村振兴，促进农业增效、农民增收、绿色发展的目的。