项目属性：新建  

项目名称：西双版纳州生猪生产建设项目

项目实施单位：西双版纳州畜牧技术推广站

实施单位（科室）负责人及电话：刘建平13988177479

项目联系人及电话：赵豫旭 13908817123

项目主管部门：西双版纳州农业农村局

 

 

                          2020年10月20日

 

西双版纳州畜牧技术推广站2021年西双版纳州生猪生产建设项目方案

 

 

一、项目指导思想、原则

（一）指导思想

为加快全州生猪生产，贯彻农业农村部《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》精神，顺利完成云南省农业农村厅《关于印发2020—2022年生猪稳产保供任务目标的通知》（云农牧〔2020〕19号）任务目标，根据《西双版纳州财政局关于编制州级部门2021-2023 年中期财政规划和2021 年部门预算的通知》（西财预发〔2020〕62号））精神及相关要求，结合我州实际，制定本方案。

（二）实施原则

通过对全州2020年新建生猪中小规模养殖场（户），对优质能繁母猪进行补贴，有效提升我州能繁母猪产能，促进全州生猪生产稳步增长，确保全州猪肉产品“稳产保供”，推进生猪产业可持续发展。

二、项目建设单位基本情况、项目建设区域现状及建设条件

（一）项目建设单位基本情况

西双版纳州畜牧技术推广站隶属西双版纳州农业农村局的财政全额拨款公益事业一类单位，具有独立法人资格，编制10人，实有8人，其中推广研究员1人，副高级职称2人，中级职称2人，初级职称3人。主要职责是负责推广畜牧养殖标准化生产，畜禽废弃物资源化利用技术指导；承担畜禽地方品种遗传资源保护利用与技术指导；负责畜牧业良种及配套技术推广；负责热带牧草品种引进、试验、示范推广和饲草饲料资源开发利用工作，指导全州畜牧业技术推广体系建设等工作。在全州畜牧技术推广及试验示范，引进新技术、新成果推广和运用方面具有承担国家、省、州重大科研项目的经验和能力。

（二）项目建设区域现状及建设条件

2020年初，全州生猪生产受到非洲猪瘟影响，至3月末，全州生猪存栏23.54万头，其中能繁母猪存栏2.73万头，肥猪出栏8.02万头。与2019年同期相比，存栏下降18.5万头，下降44.01%，能繁母猪下降2.19万头，降44.51%，出栏减少5.91万头，降幅42.43%。能繁母猪存栏少、生产能力低、仔猪价格高，且供应不足是当前我州生猪生产急需解决的问题。

为加快全州生猪生产，我州人民政府及时成立西双版纳州恢复生猪生产工作协调领导小组，印发《西双版纳州人民政府办公室关于印发 2020 年生猪稳产保供工作方案的通知》（西政办发〔2020〕1号）文件，州农业农村局成立恢复生猪生产工作专班，为全面做好我州生猪恢复生产，保障生猪生产“稳产保供”奠定了坚实的基础。

三、项目实施任务和目标

围绕我州生猪生产存在的问题，通过项目建设，逐步提高我州能繁母猪存栏量少、生产能力低，不能有效保障优良仔猪供应的实际，项目拟对全州2020年新建生猪中小规模养殖场（户），开展优质能繁母猪补贴。

四、建设内容及规模

1、开展400头能繁母猪养殖补贴。

2、辐射带动养殖农户200户。

五、技术方案

根据项目实施条件，由各县畜牧兽医站、市畜牧技术推广站统计确认辖区2020年新建生猪中小规模养殖场（户），经公示无异议后报州畜牧站审核，对养殖场（户）能繁母猪进行每头500元补贴。

六、投资预算与资金筹措

本项目计划投入20万元，其中州级财政补助资金20万元。根据《省级农业生产发展专项资金管理办法》的相关规定，项目经费概算为：

400头×500元/头=200000元；

合计20万元。

七、项目建设期限及时间进度安排

项目期限一年（2021年1-12月）。

其中：2021年1-2月开展宣传动员，县市业务部门开展信息核实、公示；3-10月组织完成项目实施；2020年11-12月，开展项目绩效评价，完成项目工作总结，准备验收。

八、效益分析

（一）经济效益

通过项目实施，可有效提高规模养殖场能繁母猪存栏量，增加优质仔猪市场供应，实现年产仔猪5000头、年实现产值500万元（现行价），经济效益明显。

（二）社会效益

通过项目实施，可有效改善我州生猪生产低迷状况，对满足我州城乡优质仔猪市场供应，平抑市场价格，加快我州生猪产业稳步增长，对完成年度目标任务具有较好的促进作用，社会效益良好。

（三）生态效益

规模养殖备案户在养殖过程中采取干清粪、雨污分流等生产工艺，提高粪污资源化利用率，达到有效减少粪污直接排放，减少化肥使用量，促进生猪养殖可持续、绿色发展，项目生态效益显著。

九、保障措施

（一）强化组织领导

在州农业农村局的统一领导下，成立项目实施小组，组长由州畜牧推广站站长兼任，副组长由州畜牧推广站副站长兼任，成员由州畜牧推广站技术员组成。

（二）强化资金安全

严格按照《西双版纳州农业产业发展专项资金管理实施细则（试行）的通知》（西农联发[2018]8号）、《西双版纳州财政局关于印发西双版纳州项目支出绩效评价管理实施办法的通知》西财监绩发〔2020〕35 号文件的要求，加强财务管理，实行专款专用，确保资金安全。

（三）强化项目管理

项目实施指定专人负责，做到有人管、有人抓、出成效，确保实施效果明显。

（四）强化绩效监管

绩效指标							评（扣）分标准	绩效指标值设定依据及数据来源
一级指标	二级指标	三级指标	指标性质	指标值	度量单位	指标属性
产出指标	数量指标	能繁母猪补助	>=	400	头	定量指标	能繁母猪补助≥400头得满分，完成350-399头，310-349头，分别扣20%、40%，＜309头不得分。	实施方案及项目区公式
	数量指标	提供仔猪	≥	5000	头	定量指标	提供仔猪≥5000头得满分，4500-4999头、4000-4499头，分别扣20%、40%，＜4000不得分。	实施方案及生产台帐
	时效指标	完成时限	>=	12	月	定量指标	12个月内完成各数量指标，得满分，每延长1个月，扣20%，≥15个月不得分	实施方案及培训台账、档案
效益指标	经济效益指标	养殖户收入	＝	提高		定性指标	完成指标得满分，不完成指标不得分	项目区调查
	社会效益指标	养殖技术	=	提高	是/否	定性指标	完成指标得满分，不完成指标不得分。	项目台帐
	生态效益指标	粪污利用率	>=	75	%	定性指标	粪污利用率>=75%得满分，70-75%、60-70%分别扣20%、40%，＜60%不得分。	粪污资源化利用率
	可持续指标	辐射带动农户	>=	200	户	定量指标	辐射带动农户>=200户得满分，190-199户扣20%、180-189户扣40%、179户以下不得分	项目区调查
满意度指标	服务对象满意度指标	服务对象满意度	>=	90	%	定量指标	满意度>=90%得满分，80-90%，70%-80%，分别扣20%、40%；＜70%以下不得分。	培训对象问卷调查

1.绩效目标

2.绩效考核办法

在州农业局的统一领导下，接受上级部门对项目实施中期、后期的绩效检查，加强项目的安全保障技术的改进和创新，指导养殖户科学养殖，顺利完成项目建设。

 

                       西双版纳州畜牧技术推广工作站

                             2020年10月15日