• 为切实提升屠宰企业防疫主体责任意识，督促其做好屠宰、防疫记录，特制定本方案。

一、项目指导思想、原则

依据《动物防疫法》、《生猪屠宰条例》相关法律法规赋予的法定职责，强化依法对屠宰企业监管，规范进场待屠生猪耳标佩戴，保障肉食品安全可追溯。

二、项目建设单位基本情况、项目建设区域及建设条件

（一）项目建设单位基本情况

西双版纳州动物疫病预防控制中心（西双版纳州动物卫生监督所）负责动物疫病预防、诊断、监测、预警、控制，指导人畜共患病防治；负责动物防疫检疫技术指导，检疫电子出证、兽药追溯、动物耳标、放心肉的信息化建设；重大动物疫病应急处置等工作。目前有编制15人，在职15人，其中有农业推广研究员3人，高级兽医师4人，中初级兽医师7人，具备对重大动物疫病强制免疫监管的能力和条件。

（二）项目建设区域

景洪市、勐海县、勐腊县定点屠宰场。

（三）项目建设条件

州、县、乡级兽医主管部门，每年依法组织实施重大动物疫病强制免疫，对经强制免疫的动物，应当按照国务院兽医主管部门的规定建立免疫档案，加施畜禽标识，实施可追溯管理。实施重大动物疫病强制免疫监管项目建设，是规范建立免疫档案，提升动物标识佩戴率，实现重大动物疫病风险可控的重要手段。

三、项目实施任务和目标

通过开展项目，提升屠宰企业动物防疫主体责任，进屠宰场待宰生猪耳标佩戴率100%，督促屠宰企业做好屠宰、防疫记录。

四、建设内容及规模

（一）农产品质量抽检

采样农产品样品5批，包括鸡肉3批，鸡蛋2批。

采样要求：每1批鸡肉500g，分装3份（分别用于检测、备检、留样），每份不少于150g；每1批鸡蛋27枚，分装3份（分别用于检测、备检、留样）,每份9枚。

（二）“放心肉”耳标追溯监管

2021年开展“放心肉”耳标追溯监管2次，每次4人。监管对象：景洪市、勐海县、勐腊县生猪定点屠宰场各1个。

（三）制作“放心肉”耳标追溯宣传材料500份。

五、投资预算与资金筹措（附投资预算与资金筹措表）

本项目需要资金7131.36元，主要用于开展重大动物疫病强制免疫监管工作。项目经费概算如下：

（一）农产品抽检样品费用（1000元）

用于农产品质量安全质量检测抽检样品的购买支出，预计采样批次5批，包括鸡肉3批，鸡蛋2批。

采样补助：每批次采样费用补助200元。5X200=1000（元）。

（二）“放心肉”耳标追溯监管费用（6000元）

开展监管工作累计36（人/天），差旅费每天补助标准100元。总计3600元。   

住宿8晚，合计住宿费用2400元。

（三）“放心肉”耳标追溯监管宣传材料费用（131.36元）

制作《生猪屠宰条例》 500份，合计131.36元。

六、项目建设期限及时间进度安排

项目实施时间进度安排为:

1、项目准备阶段（2021年1-2月）

按照具体项目和任务，开展项目基本情况和技术需求调研，编制上报项目申报表和项目实施方案，完成项目实施所需的前期准备工作。

2、项目实施阶段（2021年3-11月）

项目实施阶段。

3、项目绩效考评阶段（2021年11-12月）

撰写培训年度工作总结，开展项目绩效评价。

4、项目总结阶段（2021年11-12月）

总结项目经验成效，分析存在的问题和不足，为下一年度工作做准备。

七、绩效指标

按照财政2021年农业生产发展专项绩效标，并结合工作实绩、年度总结等情况进行考核。项目绩效指标表详见下图。

 

八、效益分析

项目的实施，将进一步提升我州生猪定点屠宰企业防疫主体责任意识，提升牲畜标识佩戴率，进一步建立完善畜禽及畜禽产品可追溯制度，为有效防控重大动物疫病，促进畜牧业发展产生较好的社会、经济和生态效益。

（一）社会效益

可以防止染疫的动物及其产品进入屠宰环节，将动物疫病的发生最大程度地局限化，及时发现危害公共卫生安全的迹象并采取强有力的措施将其消除，防止人畜共患疫病在人间的流行，为消费者提供安全生活必需品时还可给予身心的愉悦；

（二）经济效益

通过服务指导，加强屠宰检疫监控,切断运输、屠宰、加工、储藏和交易等环节，防止动物疫病蔓延；从而保障生猪屠宰的质量安全,提高屠宰企业的经济效益。

（三）生态效益

通过服务指导工作，工作加快动物养殖周边环境的环保工作推进，净化空气，促进绿色低碳经济的发展等，确保动物源性产品的质量安全。

九、保障措施

1、组织保障

在州农业农村局的统一领导下，由州动物卫生监督所组织两县一市动物卫生监督机构（畜牧兽医站）实施，按照有关文件精神，有计划、有目标，有序完成各项工作指标任务。

2、分工与职责

由州动物卫生监督所制定相关培训工作计划并组织落实，承担培训等具体业务工作。

3、内控制度建设

按时完成州级下达的各项培训任务，并根据州本级培训要求严格培训资金管理。

4、财务管理

按照财务管理制度，实行专款专用。

 

 

 

西双版纳州动物疫病预防控制中心

（西双版纳州动物卫生监督所）

2020年12月25日