项目类别：高素质农民培育

项目名称：2021年西双版纳州高素质农民培育

实施单位：西双版纳州农田建设与农业机械化推广站

                    （西双版纳州农业广播电视学校）

法人代表：董学成

联系电话：15012139177

通讯地址：景洪市勐腊路38号

主管部门：西双版纳傣族自治州农业农村局

          

          

 

 

编制日期2020年12月27日

 

 

一、项目背景及单位概况

（一）立项背景。高素质农民作为新型生产经营主体和现代农业从业者，是构建新型农业经营体系的基本细胞，是发展现代农业的基本支撑，是推动城乡发展一体化的基本力量,亦是实现农业现代化的现实需要。党中央、国务院从我国农业发展转型升级的现实需求出发，针对农村劳动力大量转移到二、三产业的现实，为解决“谁来种地”、“怎样种地”的问题，从2012年起，在相关文件中提出大力培育新型职业农民，实现我国农业的可持续性发展，保证农产品的有效供给和国家粮食安全。组织实施高素质农民培育是进一步贯彻落实中央决策部署、拓宽农民培训渠道的重要举措，是激发农村青年创造创新活力、吸引农村青年在农村创新创业的重要手段。农广校作为农民教育培训的机构，做好高素质农民培育工作、提高农民科技文化素质，责无旁贷，是历史赋予学校的光荣使命。

（二）单位概况。西双版纳州农田建设与农业机械化推广站（含农广校）是隶属于西双版纳州农业农村局从事农业教育培训的事业单位。承担着农民科技教育培训、农村劳动力转移培训、绿色证书教育培训、大中专学历教育和农业特有工种职业技能鉴定工作，负责指导全州2县1市农广校开展农民科技教育培训，并对其业务进行督促、检查、协调等工作。学校现有教职工16人，高级职称7人，中级职称8人，技师1人。自2016年开始组织实施新型职业农民培育实施项目工作以来，无违规违纪情况。西双版纳州农田建设与农机化推广站（农业广播电视学校）在多年的办学实践中已形成较为完善的农村学历教育和各项培训办学体系，设有教育培训场所和教学设施，有相关专职教师队伍，项目管理制度、组织管理措施及技术措施扎实，是一所教育培训覆盖全州并得到认可的办学培训机构。具备本项目实施的执行能力和条件。

二、项目申报依据

根据《财政部关于提前下达2020年农业相关转移支付资金预算的通知》（财农〔2020〕90号）和《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于提前下达2021年中央农业相关转移支付资金的通知》（云财农〔2020〕217号）要求，我校决定在全州开展两期共93人的高素质农民培训班。

三、项目的必要性与可行性  

（一）项目实施的必要性。版纳州近年来在土地流转，实现适度规模经营上取得了长足的发展，但不可否认的是，我州土地流转的规模和效益与其它发达地区相比仍有较大的差距，农村绝大多数地区，农业生产经营仍然是传统农业生产经营方式，“碎片化”的小规模生产仍然占据着主导地位，代表现代农业发展方向的农业新型生产经营主体和职业农民，所占比例极低。只有把高素质农民培养作为一项长远的、根本的大事来抓，才能为我州农业现代化的实现提供人才支撑，期望通过培训指导、认定管理、政策扶持等措施，发展壮大一支爱农业、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，推动全面建立职业农民制度，带动乡村人口综合素质、生产技能和经营能力进一步提升，促进人才要素在城乡之间双向流动，让农民真正成为有吸引力的职业，让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的美好家园。因此，大力培育高素质农民就显得十分迫切和必要。

（二）项目实施的可行性。

1、培育对象调查分析。据调查统计，我州目前生产经营型职业农民、专业大户、合作社带头人及专业技能型职业农民和专业服务型职业农民、农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫人员等大量存在，培训对象的选择十分宽泛。

2、学校具备较为完整的培训体系。自创办学校以来，我校一直专职于农民科技教育培训工作，具有较强的从事大中专学历教育、农村实用技术培训、“绿色证书”培训、农村劳动力转移培训等成人农民教育培训的经验。学校拥有培训所需教学设施和场地，有丰富的培训、教学、管理经验；储备了一批实力雄厚的专兼职教师队伍；有可提供实习实训的基地，具备开展精准培训的工作基础，因而具备实施该项目的条件和能力。

四、项目建设目标任务

高素质农民培训的目标是聚焦乡村振兴和现代农业发展人才需求，推动地方党委、政府加大农民教育培训力度，整体提高农民科技文化素质，按照以农民为中心、服务产业、注重质量、适度竞争、创新发展的原则，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，促进农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展。该项目建设的主要任务是组织开展高素质农民培训班2期，其中：返乡入乡创新创业班1期47人，家庭农场经营者班1期46人，共计93人。

五、技术路线

（一）课程设置

课程分为综合素养、专业能力和能力扩展课程三大类。

1、综合素养课包括但不限于思想政治、农业通识、农业农村政策和法规、文化素养等课程；提高新型农业经营主体带头人综合素质，培养现代农业生产经营理念。

2、专业能力课包括但不限于乡村治理、农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、绿色发展等课程；提高高素质农民自我发展能力，使其具备农业生产经营通用知识，掌握从业经营领域必须的基础理论、基本知识和基本技能，提高新型农业经营主体带头人产业发展能力，使其掌握从事产业生产经营必需掌握的专业知识和技能。主要包括《现代农业创业》《家庭农场经营管理》《农民合作社建设管理》《农产品电子商务》《农民手机应用》《休闲农业与乡村旅游》《农业支持保护政策》《法律基础与农村法规》《农产品质量安全》《美丽乡村建设》《经作产业规模生产经营》《园艺产业规模生产经营》《家畜规模养殖与养殖场经营》《家禽规模养殖与养殖场经营》《水产养殖经营》《其他产业生产经营》等课程。可根据当地产业实际需要和学员生产经营实际，选择相应的课程。

3、能力拓展课由培训机构根据培训对象和培训目标自行设计。

（二）培训时间及形式

每班、每期培训时间为15天（120学时）。培训形式为课堂教学、现场教学、线上学习、孵化指导四种。课堂教学主要以集中授课等形式开展；现场教学主要是组织学员到实习实践场所或合作实训基地现场学习；线上学习主要是通过“云上智农”手机应用程序、中国农村远程教育网在线学习平台等开展网络直播、课件学习、在线学习、线上辅导，实现线上线下培训相结合；孵化指导主要是在模拟创业的环境下，组织学员创业见习和创业实训，演练创业过程。现按培训模块要求设计本期培训安排：

1、学员报到1天。

2、能力拓展。开展军训拓展训练（2天）

组织学员军训、拓展训练，提高学员的思想政治觉悟,激发爱国热情,增强国防观念和国家安全意识；增强学员组织纪律观念和团队意识，培养艰苦奋斗的作风，提高学员的综合素质；使学员掌握基本军事知识和技能，为国家培养社会主义事业建设者和接班人打好基础。从军事训练到丰富多彩的拓展培训项目，不仅拓展了团队、合作和创新精神，学员们的素质也得到极大的提高。通过丰富多彩的体验互动环节，增进队员之间的交流和沟通，促进学员与团队之间的凝聚力和良好心态的建立。

3、课堂教学及线上学习（6天）

（1）课堂教学。以辅导式教学为主，灵活采取集中授课、典型介绍、案例教学等多种形式开展课堂教学，避免单一的专家讲座授课。根据教学内容、学员和产业发展实际，提出学习要求或任务，引导学员自学；针对学员实际问题进行答疑辅导，也可引导学员对问题进行互动、讨论。采取典型介绍，邀请学员、成功人士等介绍经验，学员在教师指导下进行总结、借鉴；在教学中提倡采用分组教学，运用参与式、互动式教学方法讨论交流，调动学员参与积极性。

（2）线上学习。通过中国农村远程教育网在线学习平台等开展网络直播、课件学习，实现线上线下培训相结合。

4、现场（实习实训、外出观摩）教学（5天）

以学员实践为主，灵活采取实验实习、技能实训、岗位实践等多种形式开展现场教学。通过教师演示、学员操作，验证理论知识，学习实际操作技能，加深对理论的理解；组织学员到田间学校、实训基地等进行技能实训，掌握操作技能，巩固加深理论知识；学员结合自身实际进行生产实践，在教师指导下运用所学知识和技能，分析和解决生产经营中的实际问题。

外出观摩学习，分别组织学员到相关农业产业基地示范园区、农民专业合作社、农业企业进行考察学习，借鉴优秀的经营理念和管理模式。增进了学员之间相互交流，增强了学员发展现代农业产业的信心，拓宽了学员科学管理视野，更新了学员创新创业致富观念，进一步激发学员创新创业意识。

5、孵化指导及考试考核结业（1天）

（1）孵化指导。在模拟创业环境下，组织学员创业见习和创业实训，演练创业过程。（2）考试考核结业。

六、项目建设内容

根据培养目标和不同课程要求，以课程内容为核心，根据成人农民的学习特点，坚持自学、课堂学习与课后网上学习相结合、课堂教学与现场教学并举，灵活采取丰富多样的培训形式，以提高培训的质量和效果。

按照高素质农民培育培训模块建立课程体系，培训课程体系分为综合素养课、专业能力课、能力拓展课三类。综合素养课包括但不限于思想政治、农业通识、农业农村政策和法规、文化素养等课程；专业能力课包括但不限于乡村治理、农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、绿色发展等课程；能力拓展课由培训机构根据培训对象和培训目标自行设计。培训机构结合实际情况，合理选择集中或分时段开展培训。实行“行政主管部门第一课”，由地方各级农业农村部门为本级开展的培训班讲授第一课。

西双版纳州2021年高素质农民培育类型为经营管理型-返乡入乡创新创业者47人、家庭农场经营者46人。

七、资金使用概算

 按照农业部办公厅、财政部办公厅相关要求，2021年中央财政累计投入项目资金28万元，计划组织开展高素质农民培育93人，按照项目分段式、重实训的教学培训要求,分课堂培训、实习实训及参观交流、线上学习、孵化指导四个阶段进行培训。经费使用概算参照项目资金管理使用的相关规定，项目资金主要用于需求摸底调研、遴选培训对象、教育培训、实践实训、创业指导和孵化、跟踪服务等，具体支出范围包括：遴选培训对象宣传费、现场教学费、文体活动费、医药费、教材费、场地租用费、教师学员食宿费、教师授课补助、教师下乡交通费、实训耗材、技能鉴定费、学员档案资料费、印刷费、证书工本费、观摩学习人员乘车保险费、审计费、跟踪服务费及教学班管理费等。根据西财行发〔2014〕283号文件通知要求，资金使用计划如下：

（一）返乡入乡创新创业班：（14.15万元）

1、培训产生的住宿费共计3.9375万元。其中

（1）在本地培训住宿费用：（47人×9天×50元/人.天=2.115万元）+（20人×50元/人.天=0.1万元）=2.215万元；

（2）外出观摩学习住宿费：53人×5天×65元/人.天=1.7225万元；

2、培训产生的伙食费共计5.957万元。其中

（1）在本地培训伙食费：（47人×9天×80元/人.天=3.384万元）+（47人×40元=0.188万元）=3.572万元；

（2）外出观摩学习伙食费：53人×5天×90元/人.天=2.385万元；

3、场地费和讲课费共计1.44万元。其中

（1）教室场地租用费：6天×400元/天=0.24万元；

（2）讲课费、军训费：预计须支付1.2万元。（按授课教师职称支付：正高级职称每半天不超过2000元；副高级职称每半天不超过1000元；中级职称及以下每半天不超过800元）

4、资料费:教材、学习用品费：47份×60元/份=0.282万元；

5、交通费：交通费2.0万元。外出观摩学习需要租1辆30座以上的车，1辆9座的车，大车租金预计为1.5万元，小车租金预计0.5万元，即2辆共计2.0万元；

6、其他费用共计0.535万元：用于遴选培训对象宣传费、现场教学费、文体活动费、医药费、授课教师交通食宿费、教学耗材费、学员档案资料印刷费、证书工本费、观摩学习人员乘车保险费、审计费、带队教师食宿费及交通费、跟踪服务费及教学班管理费、网络教学、新增培训内容学时费及教师参加项目管理与培训项目相关的费用。

项目支出预算明细表

项目	规模	单价（元）	合计（万元）	备注
高素质农民培育	47人		14.15	返乡入乡创新创业者
（一）住宿费			3.9375	培训期间住宿费
1.本地培训住宿费	47人×9天+20人×1天	50元/天	2.215	用于在党校培训的住宿费
2.外出观摩学习住宿费	53人×5天	65元/天	1.7225	含3个驾驶员和3个跟班教师
（二）伙食费			5.957	培训期间早、中、晚餐
1.本地培训伙食费	47人×9天+47人×0.5天	80元/人.天	3.572	用于在党校培训的伙食费
2.外出观摩学习伙食费	53人×5天	90元/人.天	2.385	含3个驾驶员和3个跟班教师
（三）场地费和讲课费			1.44
1.教室租用费	6天	400元/天	0.24	用于理论课教学
2.讲课费			1.2	按所聘请授课教师职称支付
（四）教材、学习用品费、交通费、其他费用			2.7655
1.教材、学习用品费	47份	60元/份	0.282	培训教材、教学资料、学习用品
2.外出观摩学习租车费	2	大车1.5万元/辆；小车0.5万元	2.0	外出观摩学习
3.其他费用			0.5335	用于遴选培训对象宣传费、现场教学费、文体活动费、医药费、授课教师交通费食宿费、教学耗材费、档案资料费、证书工本费、观摩学习人员保险费、审计费、差旅费、带队教师食宿费、后续跟踪服务费、新增培训内容学时费及教师参加项目管理与培训项目相关的费用。

（二）家庭农场经营者培训班：(13.85万元)

1、培训产生的住宿费共计3.86万元。其中

（1）在本地培训住宿费用：（46人×9天×50元/人.天=2.07万元）+（20人×50元/人.天=0.1万元）=2.17万元；

（2）外出观摩学习住宿费：52人×5天×65元/人.天=1.69万元；

2、培训产生的伙食费共计5.836万元。其中

（1）在本地培训伙食费：（46人×9天×80元/人.天=3.312万元）+（46人×40元=0.184万元）=3.496万元；

（2）外出观摩学习伙食费：52人×5天×90元/人.天=2.34万元；

3、场地费和讲课费共计1.44万元。其中

（1）教室场地租用费：6天×400元/天=0.24万元；

（2）讲课费、军训费：按授课教师职称支付，预计须支付1.2万元；

注：（1）正高级职称每半天不超过2000元；

     （2）副高级职称每半天不超过1000元；

     （3）中级职称及以下每半天不超过800元；

4、资料费:教材、学习用品费：46份×60元/份=0.276万元；

5、交通费：交通费2.0万元。外出观摩学习需要租1辆30座以上的车，1辆9座的车，大车租金预计为1.5万元，小车租金预计0.5万元，即2辆共计2.0万元；

6、其他费用共计0.438万元：用于遴选培训对象宣传费、现场教学费、文体活动费、医药费、授课教师交通食宿费、教学耗材费、学员档案资料印刷费、证书工本费、观摩学习人员乘车保险费、审计费、带队教师食宿费及交通费、跟踪服务费及教学班管理费、网络教学、新增培训内容学时费及教师参加项目管理与培训项目相关的费用。

项目支出预算明细表

项目	规模	单价（元）	合计（万元）	备注
高素质农民培育	46人		13.85	返乡入乡创新创业者
（一）住宿费			3.86	培训期间住宿费
1.本地培训住宿费	46人×9天+20人×1天	50元/天	2.17	用于在党校培训的住宿费
2.外出观摩学习住宿费	52人×5天	65元/天	1.69	含3个驾驶员和3个跟班教师
（二）伙食费			5.836	培训期间早、中、晚餐
1.本地培训伙食费	46人×9天+46人×0.5天	80元/人.天	3.496	用于在党校培训的伙食费
2.外出观摩学习伙食费	52人×5天	90元/人.天	2.34	含3个驾驶员和3个跟班教师
（三）场地费和讲课费			1.44
1.教室租用费	6天	400元/天	0.24	用于理论课教学
2.讲课费			1.2	按所聘请授课教师职称支付
（四）教材、学习用品费、交通费、其他费用			2.664
1.教材、学习用品费	46份	60元/份	0.276	培训教材、教学资料、学习用品
2.外出观摩学习租车费	2	大车1.5万元/辆；小车0.5万元	2.0	外出观摩学习
3.其他费用			0.438	用于遴选培训对象宣传费、现场教学费、文体活动费、医药费、授课教师交通费食宿费、教学耗材费、档案资料费、证书工本费、观摩学习人员保险费、审计费、差旅费、带队教师食宿费、后续跟踪服务费、新增培训内容学时费及教师参加项目管理与培训项目相关的费用。

 

两个班合计共28万元。

八、时间进度安排

（一）前期准备阶段（2021年1月—5月）

1.项目申报，开展培育需求摸底调研。

2.学员遴选。在全州范围内选择年龄在16周岁以上，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民和返乡入乡创新创业者。

3.教师选聘。农民培训师资类型包括理论教师、技术讲师、政策讲师、实践讲师、创业导师。理论教师应当为具有相关专业教师资格的正规院校教师。技术讲师可为具备相应技术理论和实践能力的院校教师、科研推广机构专家、各类农业主体专业技术人员或田秀才土专家。政策讲师应当为熟悉“三农”情况、具备相应政策理论水平的院校教师或行政部门管理人员。实践讲师应具备相应职业技能证书或3年以上（含）实践经验。创业导师应当具有创业成功或指导创业成功经验。根据教学计划安排从版纳州“农民培育信息管理系统—培育师资库”中选聘入库师资开展教学培训工作。

4.教材征订。按照“规范、先进、实用”的原则从农业农村农民科技教育培训中心推荐的教材或规划教材目录中选用，结合开设的专业征订相关教材。

5.教学场地落实。对课堂培训的教室、设备、学员食宿等精心安排落实，对实训及参观学习的场地、路线等预先进行踩点，以确保培训工作有序开展。

（二）组织实施阶段（2021年6月-7月召开返乡入乡创业班，8月-9月召开家庭农场主经营者班）。

1.组织开展培训。按照教学计划开展教学。教学采用课堂教学、现场教学、线上学习、孵化指导四种方式进行，根据农村成人的学习特点和农业生产周期，精心组织好理论教学和实习、实训、参观、交流学习。

2.考试考核。通过过程性评价、结果性考核和实践技能考评相结合的方式，综合评价学员学习成果，对合格者颁发培训证书。

（1）过程性评价。包括学习期间出勤情况、遵守纪律情况、课堂表现情况、学习任务完成情况等。

（2）结果性考核。对理论教学结果采取笔试、口试或两者相结合的方式进行考核。

（3）实践技能考核：对实践教学和实习实训效果采取技能操作、撰写实践报告等方式进行考评。

（4）证书颁发。以上3种考评均达到合格，可颁发培训证书。培训证书应反映培训班次、培训时间、培训内容（课程）、学时数等培训信息。

3.满意度测评和学员意见反馈。培训机构向受训学员统一发放满意度测评表，对本期培训效果和授课教师进行满意度测评，向学员征集教学中的意见和建议，为后续培训（培育）提供改进依据。

（三）总结阶段（2021年10月-12月）

1.总结阶段。培训任务结束后，组织相关人员认真检查学员学习情况，了解学员专业技能掌握情况、产业发展状况、受训学员满意程度，组织学员开展经验交流，引导学员撰写学习心得体会和培训小结，对照年度培训要求进行总结，及时掌握培育方面的好做法、好经验；对存在的问题，及时发现并予以纠正。并对培训过程和内容开展全面的绩效评价。

2.完善培训学员档案。培育学员档案主要包括培训方案、学员信息、培训记录、教学日程安排、培训总结、学员签到表、授课教师名册、理论培训现场和实践相关照片、培训经费支出明细、考核结果、证书颁发和其他相关培训信息。

3.培训效果提升。向州属相关部门积极争取参加高素质农民培育的学员获取农业产业政策支持，主动提供技术指导、政策推介、交流平台、在线服务等，及时挖掘和宣传典型案例、经验做法，总结形成可学习、可借鉴、可推广的模式，支持参训农民组织建立学习平台与发展平台，促进农民合作交流、协同发展；组织开展农民教育培训优秀学员、讲师、班主任、管理者评选，做好经验交流；搭建技能大赛、创业路演等交流平台，鼓励争优、倡导学优、引领高素质农民培育体系高质量发展。

九、绩效目标和绩效考核办法

（一）绩效目标

1.完成高素质农民培训班2期，培养高素质农民93人。

2.通过项目实施，使培育人员三年内跟踪回访工资性收入增长率达8%，农业生态保护知识知晓率达到85%以上，使培育人员专业技能和生产经营能力持续发挥3年以上。

3.依托全国农业科教云平台和“云上智农”APP，对所有培育班次的培育教师、培育基地、培育班组织和培育效果实行线上考核，培训人员的参加评价率达到85%以上，农民满意度测评率达85%以上。

4.通过培育人员带动就业人员明显增强。

5.项目完成后，项目实施单位及时向州农业农村局提交项目培训档案及材料。

项目绩效目标表

指标类型	项目绩效指标	绩效标准				项目绩效目标预计完成情况	说明
		优	良	中	差
产出指标（数量指标）	高素质农民培育（数量指标）	93人	90人	80人	75人	93人	高素质农民培育93人
	建立健全高素质农民培育对象库、师资库、基地（%）	100%	≤95%	≤90%	≤85%	100％	建立健全高素质农民培育对象库、师资库、基地100%
	培训完成时间	11月30日	11月30日-12月15日	12月15日-12月30日	12月30日后	当年11月底前	11月30日前完成培训
效益指标（社会效益指标）	受训人员生产和带动就业能力	明显增强	增强	持平	减退	明显增强	明显增强
满意度指标（服务对象满意度指标）	培育受训人员对培育基地、培训班组织、培训效果和师资的满意度测评	>85%	≤80%-85%	≤70%-80%	<70%	≥85%	培育受训人员满意度测评率达85%以上
培训对象参加评价率	参加培训人员参与满意度测评的人员比例	>90%	≤90%-85%	≤85%-80%	<80%

（二）绩效考核办法

按照《财政部关于提前下达2020年农业相关转移支付资金预算的通知》（财农〔2020〕90号）和《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于提前下达2021年中央农业相关转移支付资金的通知》（云财农〔2020〕217号）等文件要求进行绩效考核。

十、效益情况分析

高素质农民培育93人。旨在培养造就一支具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业的农业从业队伍，为高原热区特色农业现代化建设提供人才保障。

   （一）经济效益：培育人员工资性收入增长8%；

（二）社会效益：培育人员带动就业的能力明显增强；

（三）生态效益：秸杆还田使农业资源得到合理的开发、利用和保护，促进农业和农村经济持续、稳定发展。

十一、保障措施

（一）组织保障。切实加强组织领导。成立高素质农民培训领导小组，领导小组办公室负责起草高素质农民培育材料及落实，及时总结交流高素质农民培育工作的进展情况和经验做法，负责指导相关县市深入乡村了解农民实际需求，把有一定产业基础，真正从事农业生产、迫切需要提升素质、愿意承担起社会责任的农民优先作为培育对象，坚决杜绝“凑人头”“被培训”等现象发生，培育班实行班级管理和班主任负责制。分班及住宿打破区域和从事行业界线，将来自不同县市、从事不同行业的人员合理搭配，使学员能够互相交流、互相学习，共同提高。学校派出一名教师担任班主任，成立班委，在学员中通过自由选举产生班长一名，配合班主任，做好教学日程安排、教学资料的发放收集整理、生活服务、学员请销假管理等工作，学员有事请假必须经班主任同意并出示请假条方能休假。

（二）技术支持保证

建立健全高素质农民培育培训师资库。切实加强制定培训计划，遴选培训教师和使用的培训教材，并做好班级培训、信息录入、档案建立、自查总结等工作，确保培训质量。项目建设实行目标管理责任制，明确职责分工，推进项目建设。为保证项目的顺利实施，基地建设要做到有计划、有组织地进行，要求责任落实到人，任务落实到位。

（三）资金支出管理

项目资金管理严格按照《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》执行。坚持“专款专用、专账核算、专人管理”的原则，严禁挤占挪用，杜绝虚报进度冒领资金以及挪用资金的情况发生。严格遵守财务规章制度，保证项目资金专款专用，规范现金支付手续。项目培训资金支出，附有培训计划、培训实施方案、培训现场图片和培训花名册，培训食宿、相关费用支出按财政相关规定标准执行。

（四）节支增效措施。在项目实施过程中，严格按照项目管理办法的相关要求实施，控制培训时间和规模，杜绝铺张浪费。项目实施期间，合理安排理论培训与实习实践比例，实习实践不舍近求远，在提高培训效率的同时节约车旅交通和人员费用。

（五）内控制度建设。实行三方制衡：农业农村局（培训任务下达，政策协调，认定管理方）、培训机构（承担培训任务）、培育对象三方制衡，以培育对象的满意度作为重要衡量指标。实名制登记，全过程监督，动态管理：建立准确、完备的培育对象档案，向社会公开，实名制登记并录入农业农村部信息系统，在线跟踪监督，对项目实施单位实行动态管理。项目实行法人责任制。按照年初有计划、年中抓督导、年底有落实的要求，要求责任落实到人，任务落实到位

（六）项目建设管理

加强项目组织管理，项目实施单位严格按照建设规范和标准，编制项目实施方案，抓紧组织实施，确保项目建设按计划时间完成。项目执行过程中，项目实施单位自觉接受监督、检查与指导，不得擅自变更建设内容、标准、规模、地点和资金用途等。项目资金管理严格按照《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》执行，实行报账制管理。

    

 

 

 西双版纳州农田建设与农机化推广站

    （西双版纳州农业广播电视学校）

    2020年12月27日