西双版纳州农业农村局2020年非洲猪瘟防控工作专项资金实施方案

 

 

 

 

 

 

项目属性：新建    

项目名称：2020年非洲猪瘟防控工作专项资金

项目实施单位：西双版纳州农业农村局养殖业科

实施单位（科室）负责人及电话：许学平  13988137707

项目联系人及电话：李桂华  13578159131

项目主管部门：西双版纳州农业农村局

 

 

 

2019年10 月15日

 

 

 

西双版纳州农业农村局2020年非洲猪瘟防控工作专项资金实施方案

 

为了切实做好我州非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，积极应对全州突发非洲猪瘟等重大动物疫病疫情，依法组织做好非洲猪瘟等重大动物疫病的预防、控制和扑灭工作，结合我州重大动物疫病防控工作实际，制定本方案。

一、项目指导思想、原则

（一）指导思想

根据《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》（国办发〔2019〕31号）、《云南省非洲猪瘟防控应急指挥部关于进一步加强非洲猪瘟防控工作的通知（云防指〔2019〕6号）》要求，经分管局领导审核同意立项，并充分结合本科室工作开展实际来实施该项目。

（二）实施原则

一是本着认真执行应急工作方案，加强措施联动和工作保障，健全疫情报告和应急处置责任制的原则；二是本着认真做好非洲猪瘟疫情检查督查及恢复生猪生产技术指导工作的原则。

二、项目建设单位基本情况、项目建设区域现状及建设条件

（一）项目建设单位基本情况

西双版纳州农业农村局是主管全州农业和农村经济，综合管理全州种植业、畜牧业、渔业、生物产业、农垦、农业机械化和农产品质量安全等产业的州政府工作部门。内设办公室、法规科（行政审批科）、政策规划与改革发展科、计划财务科、科技教育科、绿色食品与农产品质量安全监管科、农情统计与乡村产业发展科、环境资源科、市场与交流合作科、种植业管理科、养殖业管理科、农田建设与农业机械化管理科、机关党委（人事科）等13个科室。其中养殖业管理科负责全州重大动物疫病防控以及发展畜禽生产工作。

（二）项目建设区域现状及建设条件

西双版纳州辖三县市、31个乡镇及1个街道办事处。辖区内105个备案生猪养殖场、14个定点屠宰场、1个无害化处理场，生猪存栏41.4万头。生猪产业扶贫是脱贫攻坚的重要组成部分，非洲猪瘟病死率高，一旦发生非洲猪瘟疫情，给养殖户造成严重的经济损失。世界范围内没有研发出可以有效预防非洲猪瘟的疫苗，但高温、消毒剂可以有效杀灭病毒，所以做好养殖场生物安全防护是我州防控非洲猪瘟的关键点之一。

三、项目实施任务和目标

在全州范围内开展非洲猪瘟疫情处置检查督查，并且开展恢复生猪生产技术指导。仍然以勐海县为工作的重点区域，对所有备案生猪养殖场、部分散养户、所有定点屠宰场、无害化处理场开展检查督查，大力开展恢复生猪生产技术指导，力争2020年全州范围内非洲猪瘟疫情不复发，在一定程度上恢复生猪生产。

四、建设内容及规模

在全州范围内开展非洲猪瘟检查督查，一是下乡督导非洲猪瘟疫情处置以及恢复生猪生产技术指导150人次；二是下乡督导非洲猪瘟疫情处置以及恢复生猪生产技术指导租车25车次；下乡督导非洲猪瘟疫情处置以及恢复生猪生产技术指导车辆运行维护费2批次。

五、技术及建设方案

本项目工作中检查督查的主要内容为：州级督查组工作人员通过实地检查督查、听取工作汇报、查阅工作台账等方式，检查各县市是否严格非洲猪瘟防控相关工作措施和技术规程，开展非洲猪瘟防控工作，并且积极开展恢复生猪生产技术指导。同时，严格按照根据差旅费管理、公车平台租车管理以及公务用车运行维护费管理等相关规定，经主管部门审核批准，我局做到“专款专用”，认真开展非洲猪瘟检查督查及恢复生猪生产技术指导工作。

六、投资预算与资金筹措（最好附投资预算与资金筹措表）

本项目需要财政补助资金10万元，主要用于非洲猪瘟疫情防控情况的检查督查工作，具体为：

（一）下乡检查督查非洲猪瘟疫病疫情处置及恢复生猪生产技术指导共150人次，每人次500元，合计差旅费7.5万元；

（二）下乡检查督查非洲猪瘟疫病疫情处置及恢复生猪

生产技术指导租车25车次，每车次800元，合计租车费2万元；

（三）下乡检查督查非洲猪瘟疫病疫情处置及恢复生猪生产技术指导的车辆运行维护2批次，每批次2500元，合计车辆运行维护费0.5万元；以上费用总计10万元。

七、项目建设期限及时间进度安排

项目建设期限为1年（2020年1月至2020年12月）。

八、绩效指标

通过项目实施，监督完成非洲猪瘟检测任务；通过非洲猪瘟病毒核酸检测，及时发现存的疫情风险，一旦出现阳性样品，将按照“早、快、严、小”的原则处理，力争不造成非洲猪瘟大面积流行，并力争2020年全州范围内非洲猪瘟疫情不复发，并且在一定程度上恢复生猪生产。

九、效益分析

通过项目实施，对我州非洲猪瘟防控工作起到指导督促作用，督导基层技术人员在较短时间内完成扑杀、采样、检测、消毒等工作的开展，使非洲猪瘟疫病能够快速有效地扑灭，迅速控制疫情，使生猪发病率明显下降，对保障动物源性食品卫生安全，维护人民健康和公共卫生安全具有重要意义，并且在一定程度上恢复生猪生产，增加养殖大户经济收入。

十、保障措施

（一）强化组织领导

在州政府的统一领导下，由州非洲猪瘟防控工作应急指挥部办公室组织实施，统一组织工作人员按照要求，有计划、有目标、有秩序地下乡，完成非洲猪瘟防控检查督查工作。

（二）强化资金安全

严格执行财经纪律和财务制度，加强财务管理，规范财务行为，执行行政单位会计制度。项目资金管理严格执行《西双版纳州农业农村局部门预算州本级项目资金管理暂行办法》（西农发〔2019〕69号）等文件规定，加强资金监管，做到专款专用，资金使用有严格的申请报批程序，根据项目实际进度情况进行资金支付，提高资金使用效益。

（三）强化项目管理

严格按照差旅费管理、公车平台租车管理以及公务用车运行维护费管理等相关规定，节省各项工作开支。项目按照《西双版纳州农业局关于印发农业项目管理办理（暂行）的通知》（西农发〔2018〕89号）等文件的要求，制定实施方案，严格执行项目管理制度，加强项目管理，按照方案组织实施督促项目落实。

（四）强化绩效监管

严格执行《西双版纳州农业农村局部门预算州本级项目资金绩效管理暂行办法》（西农发〔2019〕69号）文件要求，强化专项资金全过程绩效管理，按照“花钱必问效，无效必问责”的原则。组织开展项目资金绩效跟踪、绩效自评等工作。进一步完善项目库管理制度，建立相关专项工作档案，及时将有关的文件、方案和工作总结等归档。

（五）强化宣传引导

充分利用广播、电视、网络等媒体，要进一步提高各级各部门工作人员及广大人们对非洲猪瘟防控工作的思想认识，向他们宣传要进一步增强风险意识，认清州内、州外以及境外仍然严峻的非洲猪瘟疫情形势，时刻警觉防控漏洞还依然存在，还需要查缺补漏，必须进一步做好卡点消毒、检查督查工作。同时做好张贴非洲猪瘟防控工作宣传画的工作，加强项目跟踪工作，及时掌握项目实施进展情况。

 

 

西双版纳州农业农村局养殖业科

2019年10月15日