2016年开始，根据州委州政府的统一部署，我局驻勐腊县象明乡龙谷村委会畜牧场村民小组开展新一轮精准扶贫工作。现将两年来工作情况简要总结如下。

一、扶贫工作开展情况

（一）提高认识，健全机构，确保扶贫工作顺利开展。按照省、州有关工作安排，我局成立了扶贫攻坚工作领导小组。党组书记、局长岩亮任组长，副局长岩勐、乙冰、纳志红任副组长，办公室、政法科、文教科、宗教科、经济发展科、示范创建科、民研所、佛学院主要负责人担任成员；领导小组下设办公室于示范创建科，负责联系衔接扶贫工作，认真落实中央、省、州对做好扶贫开发工作的各项要求，为全力打赢脱贫攻坚战提供了组织保障。两年来，我局干部职工深入扶贫村开展各项帮扶活动19次，68人次。其中局领导深入龙谷村委会上党课1次、局领导深入贫困村开展扶贫调研5次、局领导率帮扶干部职工深入贫困村开展转走访、回访10次，局领导率帮扶干部职工深入贫困村开展走访慰问活动2次

（二）充实驻村扶贫工作队，充分发挥桥梁纽带作用。自开展“挂包帮”“转走访”工作以来，我局根据州委安排，将局党组派出的新农村建设工作队由景洪市勐养镇曼景坎村委会曼蚌村民小组调整至勐腊县象明乡龙谷村委会畜牧场村民小组，充实了驻村扶贫工作队伍，工作队员在前期调研、遍访贫困户、建档立卡“回头看”、制定帮扶措施等工作中发挥了桥梁纽带作用。

（三）遍访贫困村贫困户，精准识别脱贫对象。10月30日，副局长乙冰率办公室、经济发展科等12名干部，到勐腊县象明乡龙谷村，开展“挂包帮”“转走访”遍访活动。在遍访过程中，大家深入宣传中央、省委省政府和州委州政府的帮扶政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心；认真填写《西双版纳州贫困户访谈问卷》，做好走访记录，认真摸清贫困户基本情况、贫困状况、致贫原因和实际需要，完善建档立卡信息资料；广泛开展民情恳谈，听取群众意见，记录民情日记。此访，完善了建档立卡资料，宣传了扶贫相关政策，收集了村情民意，为研究制定帮扶措施提供了依据。在对畜牧场8户贫困户进行遍访的基础上，按照处级干部重点帮扶1户、联系3户的标准，对象明乡龙谷村委会畜牧场的2户贫困户进行重点帮扶、6户贫困户进行联系。　　

（四）制定实施方案，明确目标任务。我局结合实际多次修改、完善《西双版纳州民族宗教事务局扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作实施方案》，从总体要求、工作原则、挂联干部范围、目标任务、实施步骤、保障措施等方面作了明确规定。在指导扶贫点党组织建设，为扶贫工作提供组织保障；加强基础设施建设，改善农村生产生活条件；以科技帮扶为突破口，多渠道开辟致富门路；把挂钩扶贫工作与家庭贫困户帮扶、社会工作、心理疏导等工作紧密结合等四个方面进行了安排部署。　　

（五）编制脱贫工作规划，力求按期脱帽出列。为全面落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，确保到2020年勐腊县象明乡龙谷村全面消除绝对贫困，与全国全省全州同步全面小康，结合工作实际，编制了我局脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作规划(2016至2020年)。工作规划就指导思想、脱贫目标、工作原则、脱贫计划、保障措施等方面作了具体要求；明确从基础设施到村到户工程、产业扶持到村到户工程、社会保障基本公共服务到村到户工程、能力素质提升到村到户工程、干部结对帮扶到村到户等“五个到村到户”，保证到2017年年底，稳定实现我局重点帮扶的2户贫困户、直接联系的6户贫困户不愁吃、不愁穿，贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；实现8户农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，实现现行标准下全村40人全部脱贫，贫困村摘帽。　　

二、主要工作成效

（一）基础设施明显改善。我们以民族团结进步示范村建设为平台，将改善生产生活条件摆在突出位置，认真组织实施交通、水利、能源和环境改善工程。3年来，投资18万余元，维修桥梁1座；投资5万元，安装太阳能路灯10盏；投资17万余元，新建挡土墙1座；投资6万余元，新建引水沟渠120米，有力地解决了群众出行难、运送难、灌溉难等问题，有效改善了畜牧场村基本生产生活条件，提高了贫困群众的生活质量。

（二）主导产业基本形成。按照“产业到村、扶持到户”原则，我们把培育和壮大特色优势产业作为扶持的重点，加大对畜牧场村特色产业发展的支持力度，以产业化扶贫项目带动贫困户脱贫，集中自有专项扶贫资金1.2万元用于产业发展，产业化扶持比例达3%。畜牧场村基本形成了以生猪养殖、橡胶砂仁种植、冬季作物开发（蔬菜）等为主的支柱特色产业。

（三）发展能力不断提高。一方面积极组织村组干部参加产业发展培训。2017年9月，组织象明乡龙谷村、组干部和脱贫攻坚产业发展示范户共30余人，以“走出去、学进来”的方式，到景洪市大渡岗乡、勐养镇、东风农场，勐海县西定乡、勐遮镇实地参观学习胡蜂、野猪、竹鼠、橡胶地套种魔芋等种养殖脱贫攻坚产业发展的成功经验，大力推进脱贫攻坚和美丽乡村建设。另一方面，积极开展贫困劳动力技能培训。结合产业扶贫项目，2017年1月，我们协调省热作所、州农科所、州兽医站专家到龙谷村开展“送科技下乡”服务，采取课堂集中培训、现场讲解示范等形式，为全村180户农户讲解橡胶蔬菜种植、生猪养殖及疫病防治等科技知识，努力提高农民科技意识及科技致富能力，促进农民增收。2015年以来，我们共组织开展实用技术培训3期，280余人次参加培训，贫困对象的科技致富能力和自我发展能力得到显著提高。

（四）村民收入显著上升。为切实帮助贫困对象脱贫致富，我们大力实施产业开发和扶持到户，不断增加贫困对象收入。通过项目带动和自我努力，畜牧场村农民人均纯收入由2015年的  元增加到2017年的元，增幅%。

（五）减贫工作成效明显。我们把减贫工作作为精准扶贫工作的重中之重，结合畜牧场村实际，明确工作责任，创新到户扶持机制。2014年，在册贫困户5户26人，2015年脱贫摘帽出列3户19人，2017年预脱贫2户7人。三年来共实现5户26人脱贫，脱贫率100%，圆满完成计划任务。

三、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进美丽乡村，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

 

 

 

           西双版纳州民族宗教事务局

                                                      2017年10月26日