西双版纳州民族宗教事务局2016年度政府信息公开工作报告
2016年，州民宗局认真贯彻落实《云南省政府信息公开规定》和西双版纳州政务公开工作有关文件精神和要求，继续以深入推进服务型机关建设为指导，以行政权力公开、政务公开为抓手，进一步规范行政行为，提高服务质量，增强民族宗教工作的透明度，扎实推进政府信息公开工作。现将州民宗局2016年度政府信息公开工作报告如下：
一、切实加强对政府信息公开工作的组织领导
2016年，州民宗局把政府信息公开工作作为民族工作的一项重要内容，与其他业务工作一起布置，一起考核，纳入重要议事日程，将其作为民族工作部门提高行政效率、更好地履行职责的重要手段来抓，作为民族工作部门密切同各族群众联系，建设“阳光政府”的有效措施来抓。建立了“一把手主抓、分管领导具体抓，责任到科室、落实到人头”的工作责任制和“办公室牵头，各相关业务科室分工合作，政务公开工作与业务工作相互促进、相互推进”的工作机制，从而保证了我局政务公开工作有序的开展。及时传达上级政务公开服务工作的精神，学习政务公开相关文件，进一步提高局干部对政务公开工作重要性的认识。
二、切实深化政务信息公开
今年以来，我局对政务公开的范围、内容、形式、制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求，做好政务公开内容的补充以及已公开内容的删补。经过一段时间的努力，公开内容更加充实。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。
（一）主动公开政务信息。我局按照“统一平台、集中发布、集中查询、统一管理”的要求，全面、准确、及时公开民族信息。截止2016年12月31日，共编发《民族宗教工作简讯》25期，刊登信息84条。在州民宗局户网站主动公开政府信息149条，其中，行政执法事项6条，民族成份更改2条，公文、政策解读、规划和总结19条，通知公告类11条，工作动态类信息103条。上报云南省民委信息80条，被省民委网站采用26条，被国家民委网站采用1条。
（二）政府信息公开载体建设。我局门户网站设有政府信息公开、网上投诉、网上办事等专栏，政府信息索引规范，查找方便，能够下载各类文件及政府信息依申请公开表格。并专门安排一人负责网站维护、管理、“元数据”提取和提交主动公开的政府信息，政府信息查询“96128”专线有专人分管、专人负责接听电话；门户网站还设有政府信息依公开窗口，公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容，专人负责办理政府信息依申请公开工作。政府信息依申请公开工作程序规范，档案文书管理规范。2016年，我局没有接到政府信息依申请公开事项、依法申请的行政复议和行政诉讼、上级转来的投诉案件。
（三）加快推进电子政务服务平台建设。进一步严格信息保密规章制度，按照“涉密的不上网，上网非涉密”的原则，对涉密人员、涉密岗位、涉密场所重新认定，建立保密宣传、教育、培训、督促检查等工作。对民族信息工作人员进行保密教育，重新审查民族信息的发布审查、审批制度和传送渠道。2016年，我局各项信息发布情况正常，未出现内容不清、内容交叉、内容重复情况等问题。
三、深入推进重点领域信息公开
（一）围绕深化改革推进公开。
1.进一步推进权力清单和责任清单公开。我局按照要求对涉及民族宗教方面的行政权力和服务事项等内容进行梳理，严格依据现行的法律、法规和规章、“三定”方案以及规范性文件所赋予的权限进行清理。通过全面排查，共梳理出行政职权事项6类16项，对应的责任事项108项，追责情形99项。我局行政权力清单已经州委编办审核批准，并于2016年在网站上及时公开，接受社会监督。
2.推进市场监管公开透明。围绕加强事中事后监管，依法公开随机抽查事项清单，根据全面推行”双随机、一公开“监管工作要求，开展随机抽查事项清单梳理工作，填报州民宗局随机抽查事项清单3项并报州编办审定，现已在州民宗局门户网站公开。
3.推进政务服务公开。积极配合州政务服务管理局、州委编办推进政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现在线咨询、网上办理、电子监察工作等事宜。2016年，我局努力推进有关信息公开，未开设网上办事服务项目。
（二）围绕促进经济发展推进公开。
1.进一步推进经济社会政策公开透明。州民宗局重点加大稳增长、促改革等方面政策公开力度，及时公布并培育发展新功能，改造提升传统功能并扩大对外开放等方面措施，加大政策专题梳理汇总。2016年，我局配合有关部门积极开展“沿边三年行动计划”、“十百千万工程”、“扶持人口较少民族综合保险”等工作，并努力推进有关信息公开。
2.推进政府投资的重大建设项目信息公开。积极与有关部门做好政府投资领域信息公开，加大在线监测、项目稽查、执法检查等信息公开力度。2016年，我局积极推进有关信息公开，公开相关信息4条。
（三）围绕民生改善推动公开。
积极推进扶贫工作信息公开。州民宗局围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫资金、扶贫成效、贫困退出等信息的公开力度。严格落实公告公示制度，公开年度扶贫资金项目计划、精准扶贫专项行动信息等，确保扶贫对象看得到、监督得到。2016年，公开扶贫工作信息5条。
（四）围绕助力政府建设推进公开。
1.积极推进决策公开。州民宗局积极了解并建立利益相关方、公众、专家等列席政府有关会议制度，重视社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息以及做好反馈意见的采纳情况。2016年，我局办理政协提案3件，并及时在门户网站公开办理结果。
2.推进政策执行和落实情况公开。州民宗局围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是州委、州政府部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。
3.深入推进预决算公开。 做好预决算公开工作，公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等。除涉密信息外，部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。2016年，我局及时开设财政预决算及“三公”经费栏目，累计公开信息4条。
（五）围绕扩大政务参与加强解读回应。
1.主动做好政策解读。州民宗局紧紧围绕全州中心工作及社会关切，通过对上级部门出台的重要政策文件及时、科学解读，让社会公众更好地知晓、理解政府和部门的经济社会发展政策和改革举措，让公众“看得懂”、“听明白”、“用得上”，增进社会认同。2016年，我局按照要求及时开设了“政府文件”和“政策解读”专栏，并发布相关信息10条。
2.积极回应社会关切。努力在提高民族宗教信息公开的深度和广度、及时回应社会关切、强化主动发声等方面实现新突破，使政府信息公开工作更好地服务经济社会发展，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。2016年，我局根据国家民委公安部发布的《中国公民民族成份登记管理办法》，及时召开了贯彻执行此文件的工作会议。通过以会代训，提高了相关工作人员的业务能力和政策水平，在州民宗局门户网站上对此文件进行宣传，并向群众发放国家民委政策法规司编印的《管理办法》解读与释义，以提高各族群众对政策的认知与理解。
3.更好发挥媒体作用。充分运用媒体发布信息、解读政策、引领舆论、推动工作。重要信息、重大决策发布后，注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署，通过主动向媒体提供素材，召开媒体通气会，推荐相关专家学者接受访谈等方式，做好发布解读工作。同时畅通媒体采访渠道，创造条件安排主流媒体及其新媒体记者列席有关重要会议。
（六）围绕增强公开实效加强能力建设。
1.提高政务公开工作制度化标准化水平。 州民宗局推进政府信息主动公开基本目录建设，提升主动公开的规范化水平。加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。
2.提高政务公开工作信息化集中化水平。 充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，增强政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强门户政府网站数据库建设，强化搜索查询便利性，提升公开信息的集中度。
3.提高政务公开队伍专业化理论化水平。政务公开工作人员加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。
四、存在问题和下一步工作打算
2016年，我局严格开展好政务公开工作，落实好相关工作任务，但还存在以下问题：一是工作机制还不够完善，主动公开的意识还有待进一步加强。二是政府信息公开工作的工作人员业务水平不足，对信息公开内容把握不到位，导致一些应公开信息延迟公开或不公开。公开的内容和范围还有待进一步规范完善。下一步，我局将重点做好以下几方面工作：
（一）进一步明确目标任务。政府信息公开工作是一项十分重要的长期性的工作，是法治政府建设的基本要求，是公众了解、参与和监督政府事务的重要途径。下一步，州民宗局将紧紧围绕中心工作，加强制度机制建设，积极回应公众期盼和社会关切，严格按照政务公开工作文件要求，公布相关信息，确保政府权力在群众的监督下运行。
（二）进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责信息公开工作，明确工作职责，以服务群众为目的，进一步加强政府信息公开工作。通过多种渠道进行宣传，提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新政府有关信息，适时梳理信息公开内容，研究制定完善有关制度，扎实推进政府信息公开各项工作。
（三）进一步加强政府信息公开平台建设。加强政府门户网站政府信息公开平台的建设和内容维护，不断深化和拓展信息公开内容，进一步调整充实信息公开的版块、合理设置公开栏目、丰富公开内容等，使政府信息更加公开、透明和及时，满足社会公众的需求。
西双版纳州民族宗教事务局
2017年1月21日