2024年，西双版纳州科学技术局在州委、州政府的坚强领导下，在州委全面依法治州委员会的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标省委“3815”战略发展目标、全省科技工作会议及州委九届七次全会确立的目标任务，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》工作部署，不断推进州科技局各项工作法治化、程序化和规范化。现将有关工作报告如下：

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）加强组织领导，推动行政职能全面履行

一是深入学习宣传习近平法治思想。州科技局高度重视习近平法治思想的学习，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全局普法工作的头等大事和首要任务，把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”学习重点内容，主要领导带头学习宣讲，营造良好学习氛围。年内组织开展党组会议第一议题学习18次，党组理论学习中心组专题学习9次，科技讲堂11期，党纪学习教育22次，组织参加旁听庭审2次，组织到州委党校接受警示教育1次，不断推动领导干部带头学习、模范践行，强化干部职工的法治思维，做到学思用贯通、知信行统一，提升依法行政能力。

二是健全领导机构。根据主要领导变动情况，及时调整充实以局党组书记、局长为组长，局党组成员为副组长，各科室负责人为成员的州科技局法治政府建设工作领导小组和“八五”普法工作领导小组，根据普法责任以及新法新规，制定年度普法责任清单和学法计划，明确普法内容，严格落实普法责任，并通过局门户网站向社会公开，全面落实政府信息公开制度，坚持普法工作和业务工作同谋划、同部署、同推进，确保法治建设工作不断档、成效不减弱。

（二）扎实开展法治宣传，积极推进全民守法

一是加强机关干部职工学法用法。州科技局认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，并列入《州科技局2024年党组理论学习中心组学习方案》，有序开展中心组学法工作，全面推进习近平法治思想进课程、进头脑。2024年，先后在党组会、党组理论学习中心组集体学习会、科技讲堂学习习近平法治思想和有关法律法规7次。党组及时传达州纪委州监委通报的各类违纪违法和反腐典型案例14次，用身边的事教育身边的人，提高干部职工依法行政、依法用权的意识，提升警示教育实效。组织干部职工观看《问“剑”破局》《莫让年轻有为成“妄为”》等警示教育专题片，到警示教育基地接受教育，使党员干部以案明法、以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的能力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。

二是全面落实普法责任。不断完善《西双版纳州科学技术局普法责任制“三单一书”制度》，结合工作实际多次进入企业宣传科技政策，营造良好的营商环境，组织开展“4.15国家安全日”、“民法典宣传月”、“6.26禁毒日”、科普讲解大赛等宣传活动，邀请法律顾问和党校老师开展宣讲工作等。充分运用科技活动周、到企业村寨讲授党课等契机，宣传《中华人民共和国科学技术进步法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《云南省社会信用条例》等法律法规；充分运用新媒体平台，通过“西双版纳科技”微信公众号开展以案释法普法宣传工作，将各大媒体刊发的释法案例、科技政策、普法答题链接等相关信息转载至微信公众号、微信工作群，向社会各界宣传各类法律法规及科技政策。

（三）严格规范程序，推进公正文明执法

一是严格依法科学决策。制定《违规插手干预重大事项记录和报告制度》，严格按照政务服务事项办理程序开展各项科技业务，认真落实“三重一大”集体讨论决定制度，以法治思维和法治方式推动依法行政和法治政府建设，夯实州科技局法治工作基础，提升工作人员法治意识。贯彻落实法律顾问制度，所聘请的法律顾问年内共计审核各类合同协议、提供法律咨询20余件次，开展科技进步法专题授课1次，所聘法律顾问充分发挥作用，在重大决策集体讨论决定前，均做到严格实行合法性审查，进一步提高依法决策水平。

二是严格规范行政执法。严格按要求履行行政许可工作职责，优化对外办事流程，实现外国人来华工作许可、技术合同网上登记和科技成果登记等服务事项100%网上受理、审批，外国人来华工作许可业务法定办结时限30个工作日，承诺办结时限缩减至4个工作日，并实现“最多跑一次”，2024年办理外国人来华工作许可业务28件，其中：新办5件、延期23件。主动深入科技企业开展调研服务，为企业量身定制解决问题的实施方案，扎实做好巡视巡查、主题教育指出问题整改工作，完成省委巡视指出问题销号2项、上年主题教育整改销号2个，全力推进州委巡查反馈“长期挂账”问题、西双版纳生物医学研究院注销整改工作。

三是自觉接受行政权力的制约和监督。州科技局主动公开权责清单，强化行政执法监督，自觉接受人大、政协、法院、检察院等监督，公布投诉、控告、举报方式，认真办理人大政协建议及提案，自觉接受监察、审计等机关的专门监督。结合党风廉政建设，深入开展酒驾醉驾及其背后“四风”问题及违规吃喝、违规使用公务用车、不担当不作为乱作为问题、乡村振兴领域不正之风和腐败问题、基层减负、防范和纠治“新形象工程”等专项整治工作，干部筑牢思想防线，防患于未然。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，州科技局党组书记、局长认真履行法治建设第一责任人职责，团结带领班子成员和全体干部职工，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习并贯彻落实习近平法治思想，推动局机关法治建设工作顺利开展。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委工作要求。二是把法治政府建设纳入州科技局发展总体规划和年度工作计划，定期谋划部署法治政府建设工作，研究解决突出问题。三是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，狠抓本部门法治工作队伍建设。四是带头尊法学法守法用法，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。

三、存在问题

一年来，州科技局认真开展法治建设工作，取得了明显成效，但也还存在一些问题：一是法治建设与科技工作融合不够，学法的深度广度不够，宣传上还有差距。法律法规的宣传集中于“科技活动周”、“宪法宣传周”等几个时间节点，对科技法律法规的长期性宣传力度不够，方式较为单一。二是执法队伍亟待加强。由于州科技局人员编制少，导致无法配备专职执法人员，目前有3名持执法资格证人员，存在执法人员身兼数职的情况，执法队伍不够健全。三是依法行政水平和法治能力有待提高，运用法治思维处理问题能力不足，行政规范性文件质量不高。

四、2025年主要工作打算

（一）持续学习贯彻习近平法治思想。组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，采用自学、研学、线上、线下、调研等多种形式，确保法治思想、法治理念入心入脑，增强干部职工遵法学法守法用法的主动性和自觉性。

（二）持续开展法治宣传教育。深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规，大力宣传公平竞争、激发市场主体活力、防范风险、知识产权保护、科技成果转化、科技统计监督等相关法律法规。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，不断落实“八五”普法新举措、新要求，积极营造学法、用法、守法的良好氛围。

（三）持续加强培养执法队伍。发挥青年人才工作热情高，学习能力强，理论功底扎实的优势，支持青年人才考取行政执法证，改善执法队伍人员结构，不断提高全州科技执法队伍整体水平，加强对县(市)科技行政执法指导、监督。

（四）持续推进法治政府建设。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，强化依法行政、依法用权底线思维，努力推动形成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，切实解决人民群众反映的突出问题，提升依法行政能力，确保法治政府建设取得成效。

              

 

西双版纳州科技局

2025年1月10日