西双版纳州住房和城乡建设局

西双版纳州发展和改革委员会

西双版纳州自然资源和规划局

西双版纳州市场监督管理局

西双版纳州消防救援支队

西双版纳供电局

                 西建房〔2024〕81号

关于加强西双版纳州住宅小区新能源电动汽车、电动自行车充电基础设施建设管理的通知

各县（市）住房和城乡建设局、嘎洒产业集聚区管委会、发展改革局、自然资源局、市场监管局、综合执法局、消防大队、电力企业：

为加强全州住宅小区新能源电动汽车、电动自行车充电基础设施建设管理，推动设施建设改造，厘清责任防范风险，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）、《云南省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》（云政办发〔2015〕34号）、《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省电动自行车安全隐患全链条整治实施方案〉的通知》（云政办发〔2024〕31号）及相关技术标准及规范要求，现将有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识

近年来，西双版纳州新能源电动汽车、电动自行车保有量快速增长，对充电基础设施高质量发展提出了新要求。当前，充电基础设施建设和服务供给仍有短板，存在充电基础设施布局不够完善、结构不够合理、设置不够规范以及物业服务企业因责任不明确、安全风险大、矛盾纠纷多等原因配合度不高等问题，车位供给、电网支撑等硬件要素保障明显不足，安全风险突出。聚焦新能源电动汽车、电动自行车停放、充电等各环节安全隐患，按照“科学统筹、风险可控”的原则，有效推动住宅小区新能源电动汽车、电动自行车充电设施建设，鼓励社区、业主委员会、物业服务企业等多方群体支持充电设施建设，推进充电设施集中建设和分散建设工作，全力解决新能源电动汽车、电动自行车充电难、安全隐患大等问题，加快形成“布局合理、标准统一、智能高效、管理规范”的充电设施管理体系，满足广大业主新能源电动汽车、电动自行车充电需求刻不容缓。

二、规范程序，强化管理

（一）适用范围

1.本通知适用于西双版纳州行政区域内物业小区新能源电动汽车、电动自行车充电设施的建设和管理活动。本通知所称物业小区，是指按照城镇统一规划，被城市道路或者自然分界线所围合，在规划红线范围内，实施物业管理，已建成或者部分建成并投入使用的相对独立封闭的住宅群体或者住宅区域。

2.本通知适用范围包括：自用充电设施（指业主个人用户在自有产权车位上自建专用充电桩）和专用充电设施（指由业主委员会或物业服务企业利用非产权车位集中建设为全体业主提供充电服务的充电桩）。

3.本通知参考的相关技术标准和规范包括：电动汽车分散充电设施工程技术标准》（GB/T51313-2018，以下简称《技术标准》）、《电动汽车充换电设施工程施工和竣工验收规范》（NB/T33004-2020）和《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-2014，以下简称《汽车库防火规范》）

（二）严格新建住宅小区充电基础设施配建要求

压实新建住宅小区建设单位主体责任，必须严格落实充电基础设施配建要求，确保机动车停车位按规定100%建设充电基础设施或预留安装条件和相关安全条件，充电设施车位比例不得低于20%，且满足直接装表接电的配建要求。电动自行车充电设施由建设单位严格按照相关规范，根据居住人口规模及电动自行车数量合理配建。施工图审查机构在审查住宅项目施工图时，应对充电设施设置是否符合工程建设强制性标准进行审核。要切实加强新建住宅小区充电基础设施的全链条把控，实现从工程规划至竣工验收各阶段的闭环管理。

（三）积极推进既有住宅小区充电基础设施建设

住宅小区个人用户或业主委员会、物业服务企业等是充电基础设施建设的申请主体（以下统称“申请人”）。鼓励充电运营企业等接受申请人委托，开展住宅小区充电基础设施“统建统服”，统一提供建设、改造、运营、维护等服务。按照因地制宜、分类施策、安全有序、共建共享的原则，充分利用既有小区内公共绿地、公共活动中心及商业区、车站、港口、码头周边等公共开放空间增设电动车停放场所和充电设施。

申请人申请新能源电动汽车、电动自行车充电设施建设的按以下流程办理。

1.申请报装。个人申请新能源电动汽车自用桩建设：申请人持有效身份证明；购车发票或购车意向协议；固定车位产权证明或一年以上（含一年）使用权证明；申请人对充电桩的安全管理、通道协调、维护管理等责任进行承诺的个人书面承诺书或物业服务企业（无物业服务企业的小区由业主委员会或所在社区）出具的《新能源电动汽车自用桩安装证明》，向所在地供电企业提出报装申请。

业主委员会、物业服务企业申请新能源电动汽车、电动自行车公共充电设施建设：具备专用充电设施集中建设安装条件的，鼓励小区业主委员会根据自身能力自建自管自营充电设施，也可采取竞争性招标等方式引入第三方充电设施建设运营企业，制定小区公共停车位充电桩建设方案，并向供电企业提出申请。业主委员会与相关专业企业应就建设运维充电设施事宜签订合同或补充协议，明确是否收取场地租金。鼓励免收场地租金。业主委员会（或者受委托的物业服务企业）与第三方运营商签订合作协议明确的收入分成或租金收入，应纳入小区物业共有部分、共用设施设备经营收益，定期向全体业主公示收支情况。

电动自行车充电设施宜设置在地面上，地下或半地下停车场原则上不设置电动自行车充电设施。如利用人防设施改造新建充电设施的需取得发展改革部门同意建设的意见；如利用地面车位改造新建充电设施的需取得综合执法部门同意建设的意见。

2.现场勘查。供电企业收到申请人申请后，在规定时限内完成现场勘查确定供电方案。对于符合充电设施建设条件的，由物业服务企业与申请人签订《安全管理协议》，填写审核意见并确认供电方案。对于不符合充电设施建设条件的，由供电企业明确告知申请人。物业小区剩余电力容量不满足充电设施建设时，供配电资产产权属供电企业的，由供电企业负责电力增容改造；供配电资产产权为专用供配电资产的，由专用供配电资产所有权人负责增容改造。新增供配电资产用地涉及业主共有用地的，由业主委员会或物业服务企业征求自然资源部门意见。住宅小区内建设充电设施的汽车库和停车场应当满足消防安全条件，并按照规范设置必要的消防设施：一是《技术标准》实施前（即2019年3月1日之前）已通过施工图审查，防火单元大于1000平方米的地下、半地下和高层汽车库，如能满足《技术标准》除第6.1.5条第2、第3、第4款外其他规定，且满足《汽车库防火规范》其他相关要求的，可以建设电动汽车分散充电设施；《技术标准》实施后（即2019年3月1日起）通过施工图审查的地下、半地下汽车库，建设的分散充电设施应当满足《技术标准》的规定。二是地下、半地下汽车库未设置火灾自动报警系统、排烟设施、自动喷水灭火系统、消防应急照明和疏散指示标志，或者经消防技术服务机构检测，上述设施设备不符合《汽车库防火规范》相关要求，不能保持完整好用的，或者消防给水不符合《汽车库防火规范》第7.1规定的，不得建设电动汽车分散充电设施。三是在架空层设置的电动自行车充电设施应符合《建筑架空层电动自行车停放充电消防安全要求（试行）》（消防函〔2024〕41号）。

消防技术服务检测机构由小区物业服务企业或业主委员会聘请，并以消防技术服务检测机构检测报告为准。

3.施工建设。申请人应委托有相应资质的专业技术人员进行工程建设，施工单位应当遵循相应的施工规范、技术要求和消防、人防等要求，遵守公共区域物业管理规定，不得擅自改建、扩建，如在施工过程中对小区共用部位、共用设施造成损坏的，申请人应负责相关设施修复或赔偿。小区物业服务企业应为施工提供便利，应当配合申请人、供电企业、充电设施施工单位开展现场勘查、用电安装、施工建设等工作，协助提供相关图纸资料和接入条件，不得阻挠或者妨碍充电设施的建设，不得收取费用。

4.安装验收。申请人向供电企业提出验收申请，工程检验合格后由供电企业在规定时限内完成装表接电。施工单位要会同充电设施所有权人将充电设施验收合格报告等材料提供给物业服务企业。

5.维护管理。申请人负责充电设施的维护和管理，是充电设施的安全责任人，承担安全管理主体责任，负责充电设施的日常安全维护、保养和隐患排查、整改。物业服务企业或业主委员会承担保障物业小区消防安全设施完好有效的主体责任。物业服务企业应当加强物业小区充电设施周边环境的日常巡查，发现安全隐患时，应当立即设置警示标识并通知、督促充电设施所有权人及时维修或者整改；遇漏电、火灾等险情时，应当立即采取关闭电源、消防应急等措施。

（四）全面整治既有住宅小区充电设施

本通知下发前已建成的住宅小区充电设施，由住房城乡建设部门牵头组织消防救援、综合执法、供电企业、乡镇（街道）、社区等部门共同现场勘查，符合条件的完善相关手续，签订《安全管理协议》，不符合条件的坚决取缔。对不符合条件建设的既有住宅小区，应当结合实际情况建设智能有序公用充电设施，或在周边合理范围内规范建设充电设施、投放共享移动充电设施。

三、厘清职责，形成合力

各县（市、区）、各相关部门应当加强对本行政区域内住宅小区充电基础设施建设管理的领导，研究细化工作方案，协调解决充电设施建设管理中的重大问题，形成工作合力。

（一）发展改革部门协调新能源电动汽车公共充电设施的指导、备案工作，督促供电部门做好新能源电动汽车、电动自行车充电设施接电服务，指导规范人防工程内安装充电设施的行为。

（二）自然资源部门负责审查新建住宅小区按不低于规划条件建设预留充电设施，并作为联合验收条件。老旧小区改造项目根据实际情况安装充电桩或预留建设充电桩安装条件。

（三）住房城乡建设部门负责督促物业服务企业配合做好物业管理区域内充电设施的建设和安全管理工作，为小区业主安装新能源电动汽车、电动自行车充电设施创造条件、提供帮助，不得设置障碍。

（四）消防救援部门配合住房城乡建设部门督促指导物业服务企业做好物业服务区域内充电设施的建设和安全管理工作,指导相关部门加强消防安全管理和消防救援。

（五）市场监管部门负责监管新能源电动汽车、电动自行车充电设施设备生产、销售企业的合法经营行为，销售符合国家标准的合格产品。

（六）供电企业负责充电设施公共配套电网建设改造工作，提供物业小区充电设施用电报装和电力增容等服务，制定公布充电设施报装业务办理指南。对小区供配电设施产权属小区业主，为满足充电设施用电需求，对物业小区供配电设施增容改造的，由物业小区全体业主投资建设。

四、相关要求

（一）各级各部门要主动上前一步，扛实责任，疏堵结合，耐心细致的做足思想工作，合力整治已建居住区新能源电动汽车、电动自行车充电基础设施，及时消除存在的安全隐患。

（二）各县（市、区）要结合实际积极探索创新运营模式，有效推动既有住宅小区新能源电动汽车、电动自行车充电设施建设安装，切实解决充电难的问题，在工作推进过程中，要及时总结成功经验并推广运用，对存在的问题，要抓紧研究提出解决措施，重大共性问题要及时向上级部门反馈。

（三）鼓励将充电基础设施建设纳入老旧小区基础类设施改造范围，并同步开展配套供配电设施建设。老旧小区新能源电动汽车、电动自行车充电基础设施建设可参照本通知执行。

附件：1.新能源电动汽车自用桩安装证明

2.物业管理区域新建新能源汽车充电设施建设申请表

3.安全管理协议（示范文本）

4.电动汽车自用桩安装个人承诺书（示范文本）

西双版纳州住房和城乡建设局   西双版纳州发展和改革委员会

西双版纳州自然资源和规划局    西双版纳州市场监督管理局

西双版纳州消防救援支队         西双版纳供电局

2024年8月12日

附件1

新能源电动汽车自用桩安装证明

（参考模板）

申请人           ，在                 小区拥有（固定/长租）车位，车位位于                       。经现场核查，同意其在该车位进行安装新能源电动汽车充电桩及相应电表施工，是否符合电力容量等安装条件由电力部门勘查和审核。

特此证明。

证明单位（物业、业委会或社区）盖章

日期：