印发《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》的通知

来源 :西双版纳州住房和城乡建设局 访问次数 : 发布时间 :2016-07-19

中共西双版纳州住房和城乡建设局党组

印发《关于在全局党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育的实施方案》的通知

 

局直属机关党委,各党支部:

根据中央、省委、州委及州委州直机关工委的部署,局党组制定了《关于在全局党员中开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员学习教育的实施方案》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

                                   中共西双版纳州住房和城乡建设局党组

                                                                                                                                                                                                       201654

 

 

关于在全局党员中开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员学习教育的实施方案

 

按照中央、省委和州委以及州委州直机关工委的部署安排,结合我局实际,现就2016年在我局全体党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育(以下简称两学一做学习教育)提出如下实施方案。

一、学习教育总体要求

开展两学一做学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。两学一做学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

坚持把党的思想建设放在首位。以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导全体党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为按照协调推进四个全面战略布局要求,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,把西双版纳建设成为全国民族团结进步示范州、生态文明先行示范区和面向东南亚的重要枢纽,实现与全省全国同步全面建成小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证。

坚持把着力解决问题作为关键。增强学习教育的针对性,着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正四风,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转,带动政风社风民风明显好转。

二、学习教育对象

两学一做学习教育在全体党员中开展。党员领导干部要在两学一做学习教育中走在前面、深学一层,作出表率、当好示范。

三、学习教育方式

开展两学一做学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以三会一课等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

四、学习教育内容

(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。切实把党章这个总规矩立起来,刻印在每一个党员的心头上,落实到每一天的行动中。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《关于党内政治生活的若干准则》等党内法规和《云南省从严从实管理党员若干规定》、《云南省从严从实管理干部若干规定》等制度规定,让每位党员都自觉树立纪律规矩意识,守住共产党员为人、做事的基准和底线。学习党的历史,学习革命先辈和杨善洲、高德荣、召存信、岩嫩等先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉。县处级以上党员领导干部还要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件和要求。

(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求,引导党员学习领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,学习领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。坚持读原著、学原文、悟原理;坚持突出理论联系实际,以知促行,学以致用。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。县处级以上党员领导干部还要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,深入学习领会统筹国内国际两个大局,协调推进五位一体总体布局和四个全面战略布局;深入学习领会五大发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践;深入学习领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;深入学习领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律政治规矩,做忠诚干净担当的好干部;深入学习领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事。局党组、局直属机关党委还要认真组织学习毛泽东同志《党委会的工作方法》和习近平总书记重要批示精神,深刻把握党委会工作规律,加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

(三)做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,坚定对马克思主义的信仰,坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念,永远爱党、信党、护党、跟党走;引导党员严守政治纪律政治规矩,坚定自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;引导党员践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,立足岗位履职尽责,全心全意为人民服务;引导党员自觉加强党性锻炼和道德修养,坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;引导党员认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略布局,牢固树立和自觉践行五大发展理念。认真贯彻落实省委九届十次、十一次、十二次全会精神和州委七届九次、十次全会精神,坚决贯彻落实省委、州委决策部署,在打赢脱贫攻坚战、决胜我州与全省全国同步全面建成小康社会中开拓进取、奋发有为、建功立业。县处级以上党员领导干部还要对照习近平总书记关于七个有之”“五个必须等重要论述,认真践行三严三实忠诚干净担当要求,认真践行好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的合格党员领导干部。

学习教育中,要把召存信、岩嫩等先进典型人物作为合格党员的标杆,作为一本鲜活的优秀共产党员教材。特别要学习召存信同志心中有党,始终坚定崇高信仰,矢志不渝听党的话,永远跟党走的政治品格,查看理想信念是否坚定;学习他心中有民,坚韧不拔地将自己由封建领主改造为公仆,矢志不渝为人民服务的公仆情怀,查看群众观念是否牢固;学习他心中有责,带领各族群众自力更生、艰苦奋斗,矢志不渝推动边疆民族地区经济社会发展的担当精神,查看干事创业是否锐意进取;学习他心中有戒,一身正气、两袖清风,矢志不渝廉洁从政的清廉本色,查看是否做到廉洁自律;学习他心中有爱,像爱护眼睛一样爱护民族团结,矢志不渝推进民族团结进步事业的崇高境界,查看是否坚持共享发展的理念。

五、主要措施

充分借鉴党的群众路线教育实践活动、三严三实忠诚干净担当专题教育的成功做法和经验,突出以下措施认真开展两学一做学习教育。

(一)建立健全自学与集体讨论相结合的制度。把个人自学与集中学习结合起来,抓实学习讨论。各党支部要制定学习方案,列出学习计划表,明确每月自学篇目、党课内容、集中学习安排和具体要求,建立学习台账,把学习纳入党员积分制管理,接受上级党组织的定期检查,防止党员自学放空。局党组至少组织一次党组会、组织一次理论中心组学习,开展学习研讨。党支部每季度召开一次党员大会,围绕主题组织学习讨论。

(二)创新方式讲党课。七一前后集中安排1次党课。党员领导干部要率先垂范,自己动手撰写提纲,在所在党支部至少讲1次党课,还要到党建工作联系点、扶贫挂钩联系点等基层单位至少讲1次党课。讲党课既要贴近实际、贴近基层,又要注重运用身边事例现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力,使讲党课的过程成为强化学习、深化认识、统一思想、激发自觉的过程。

(三)举办党章党规知识测试活动。在开展党章党规进党校、进课堂、进媒体学习教育过程中,突出广泛性、代表性、知识性、互动性,组织开展一次党章党规学习教育知识测试活动,并举办党章党规知识竞赛和两学一做学习教育专题培训班,积极营造学党章、遵党规、守党纪的浓厚氛围,教育引导党员尊崇党章、严明纪律,争做忠诚干净担当好党员。

(四)开展谈心谈话活动。党支部要采取个别谈话、集体座谈、上门走访、书面征求意见等方式,广泛征求党员群众意见。要有组织地开展谈心谈话,切实做到四谈,即:党支部书记与支委委员谈,与每名党员谈,支委委员相互谈,党员彼此谈。通过广泛征求意见、深入开展谈心谈话,切实把存在问题找准找实,进一步明确努力方向。

(五)撰写党性分析材料。党支部班子及其成员要对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。对于党支部班子的问题集体把脉会诊,一项一项讨论分析,形成党性分析材料。党性分析要做到扪心六问,即:自问在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨;能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;能否牢记入党誓词,努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式;能否从细微处着手,外出按规定报备、主动按月足额交纳党费、定期参加组织生活、认真履行好党员义务、积极参加党的活动;能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;能否保持良好精神状态,完成好党组织安排的工作,积极为党的事业担当作为。

(六)召开专题组织生活会。年底前,各党支部要召开专题组织生活会,严肃认真地开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节,条目式列出问题清单和整改措施,抓好整改落实。党员要对本党支部班子的工作、作风等进行评议。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,既参加领导班子年度民主生活会,又以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,做到三个带头、三个一起即:带头开展自我批评、带头进行党性分析、带头查找解决自身问题,与党员一起学习讨论、一起交流思想、一起接受教育。

(七)开展民主评议党员。党支部要召开党员大会,按规定组织党员开展民主评议,做到个人自评、党员互评、民主测评、组织评定四评。每名党员都要开展个人自评,要对照党员标准,对照两学一做学习教育要求,实事求是地作出自我评价,多作自我批评。要对是否主动按月足额交纳党费、是否积极参加党员活动日活动、是否认真完成党组织安排工作、是否立足岗位发挥党员作用等情况作出具体说明。党员互评、民主测评、组织评定也要围绕以上四个是否情况进行,见人见事,防止空对空。党员互评要讲真话、说实话,摆问题、提意见,不搞人身攻击;民主测评要具体实在,可邀请群众代表、服务对象参加民主测评,民主测评情况一般由党组织掌握;组织评定就是要对党员进行综合评定,党支部综合民主评议、党员管理积分情况和日常表现,进行综合分析,确定评议等次,对优秀党员予以表扬,对不合格党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。党支部班子成员还要结合民主评议,与每名党员谈心谈话,反馈评议等次,肯定成绩、指出不足,提出努力方向,消除思想疙瘩。

(八)检查党费收缴情况。全面开展党费收缴情况专项检查,督促党员依规主动按月足额交纳党费,推动党员进一步履行好党员义务,强化党性意识和党员意识,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份。要对各级基层党组织开展云岭先锋党员志愿服务活动和落实党员管理积分制、主题党日制度、党员固定活动日制度等情况,开展一次集中检查,针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育党员认真履行义务,积极为党工作,不断强化基层党组织的政治功能和服务功能,实现强组织、强队伍、强基层、强边疆的目标。要持续抓好六个严禁专项整治,开展坚决纠正和防止不作为、乱作为问题集中整治,全力营造风清气正、积极向上、和谐干事发展环境。

(九)整顿软弱涣散基层党组织。学习教育中,持续加强软弱涣散基层党组织整顿工作,对基层党组织进行全面排查,实行倒排挂号制,确定重点整顿对象,因地制宜、分类指导,领导挂钩,对症下药,制定整改措施,做到整顿不彻底不脱钩,整顿不到位不撤人,整顿一个、见效一个,转化一个、验收一个。要配齐配强班子特别是带头人,对基层党组织班子成员缺额的进行一次性补齐配强。要对基层党组织书记、组织委员、纪检委员等党务工作骨干进行轮训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。

(十)表彰先进集体和优秀个人。建党95周年,做好优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织的评选表彰工作。主要看比谁更能落实机关联系基层、干部联系群众两联系制度和在职党员到社区报到服务群众制度,与村级党组织结对共建,扎实开展扶贫攻坚挂包帮”“转走访工作。通过评选优秀、表彰先进,树好导向、推出典型、确立标杆、以点带面,全面深入实施基层党建推进年

(十一)开展“七个一”系列活动。局党组将按照党要管党、从严治党的要求,围绕推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,组织开展慰问生活困难党员、到社区双报到双服务及返乡联系服务群众、与贫困村结对帮扶、重温入党誓词等系列活动。各党支部要按照要求积极参与,认真组织开展各项活动,确保取得实效。

六、加强组织领导

我局两学一做学习教育在州委和州直机关工委领导下开展。

(一)层层压实责任。局直属机关党委及各党支部要把开展两学一做学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。各科室、局属各单位要紧紧围绕工作大局和中心工作深入开展两学一做学习教育,坚持两手抓两促进,以学习教育成效推动事业发展,以事业发展成果检验学习教育实效。要结合实际作出部署安排,制定具体实施方案,一把手亲自审定方案,健全工作制度,保障工作力量,加强具体指导,确保两学一做学习教育有人抓、有人管,及时向局党组报告学习教育开展情况。局直属机关党委对各党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。各党支部要强化抓学习教育的主动精神,党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务,作为2016年党组织书记基层党建工作述职评议考核的首要内容,纳入年度领导班子和领导干部考核内容。

(二)加强分类指导。根据不同领域、不同行业、不同单位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对党员人数少、党员流动性强的党组织,可依托区域化党员服务中心,利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育;对流动党员,流入地、流出地党组织,要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育;对离退休党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。同时,要认真组织开展党员组织关系集中排查,摸清口袋党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。

(三)注重建章立制。及时总结两学一做学习教育的好做法、好经验,建立完善党员学习学时管理、三会一课制度、党员领导干部讲党课、党员定期党性分析、民主评议党员等制度,建立完善党员干部经常性学党章党规、学系列讲话的制度机制,从严从实制度执行,坚决维护制度的严肃性和权威性,形成党员经常性学习教育的长效机制。

(四)发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求,实施互联网+党建行动计划,充分利用西双版纳党建网站、电视栏目、微信易信和远程教育、综合服务平台、单位内网等,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。组织开展党的知识网络竞赛,引导党员利用网络自主学习,开展互动交流,提高学习实效。加强舆论引导,注重运用报纸、广播、电视、网络等,大力宣传两学一做学习教育的重大意义、目标任务、做法成效,为两学一做学习教育的健康有序开展,营造良好舆论氛围。