西双版纳州住房和城乡建设局随机抽查事项清单表

西双版纳州住房和城乡建设局随机抽查事项清单表
填报单位：州住建局　　　填表人：王朝雄分管领导：　　　联系电话：2133125　　　　日期： 2018年5月16日
序号	抽查事项名称	抽查依据	抽查主体	抽查范围（对象）	抽查标准	抽查比例	抽查频率	抽查方式	抽查内容	备注
1	城市和经济目标的人民防空建设监督检查	《中华人民共和国人民防空法》《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（经2014年7月27日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议修改）	西双版纳州住房和城乡建设局	防空地下室建设单位	《人民防空工程质量验收与评价标准》（RFJ01-2015）	2%	1次/年	现场抽样检查	1.人防工程的设计、施工、质量是否符合国家规定的防护标准和质量标准； 2.是否存在违规改变人防工程主体结构、拆除人防工程设备设施或者采用其他方法危害人防工程安全和使用效能的行为； 3.是否存在拆除人防工程后拒不补建的行为； 4.是否存在占用人防通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人防通信、警报设备设施的行为； 5.是否存在阻挠安装人防通信、警报设施的行为； 6.是否存在向人防工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的行为。
2	人民防空工程维护管理监督检查	《中华人民共和国人民防空法》	西双版纳州住房和城乡建设局	人民防空工程维护责任单位	《云南省人民防空工程维护管理实施细则》（云防办〔2004〕96号）	2%	1次/年	现场抽样检查	1.维修保养人民防空工程是否按照国家有关技术规范； 2.平战结合的人民防空工程是否制定工程平战功能转换技术措施和实施方案； 3.人民防空工程平时开发利用的情况。
3	建设工程安全生产监督检查	《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）	西双版纳州住房和城乡建设局	全州房屋建筑和市政基础设施工程施工现场	《建设工程安全生产管理条例》	2%	4次/年	现场检查和书面检查相结合	建筑工程施工中的各方责任主体单位及人员资质、资格、安全措施保证体系、现场安全防护情况、文明施工措施等内容。
4	对建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查	《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）	西双版纳州住房和城乡建设局	全州房屋建筑和市政基础设施工程施工现场	《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（2010年住房和城乡建设部令第5号）	2%	4次/年	现场检查和书面检查相结合方式	1.执行法律法规和工程建设强制性标准的情况； 2.抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量； 3.抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为； 4.抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量。
5	建筑业企业资质监督检查	《建筑业企业资质管理规定》（2015年住房和城乡建设部令第22号，根据2016年住房和城乡建设部令第32号修改）	西双版纳州住房和城乡建设局	全州建筑业企业	《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）、《住建部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市〔2016〕226号）	20%	1次/年	抽样检查	1.查阅建筑业企业资质证书，企业有关人员的注册执业证书，有关施工业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件； 2.是否符合建筑业企业资质标准要求； 3.建筑市场行为是否规范； 4.是否存在隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料的情况； 5.是否存在以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的情况； 6.是否存在未按照规定办理资质证书变更手续的情况； 7.是否存在未按照规定要求提供企业信用档案信息的情况。
6	工程建设招标代理机构的执法检查	《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》	西双版纳州住房和城乡建设局	全州招标代理机构	《中华人民共和国招标投标法》	20%	1次/年	抽样检查	1.招标代理服务行为是否规范，是否在其资格许可的范围内从事相应的工程招标代理业务； 2.是否存在泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的行为。
7	物业服务企业监督检查	《物业管理条例》（国务院令第379号，根据国务院令第666号修改）《物业服务企业资质管理办法》（2007年建设部令第164号，根据2015年住房和城乡建设部令第24号修改）	西双版纳州住房和城乡建设局	物业服务企业	《物业管理条例》、《物业服务企业资质管理办法》	1%	1次/年	现场检查和书面检查相结合	1.是否存在将一个物业管理区域内的全部物业管理业务一并委托给他人的情况； 2.是否存在挪用专项维修资金的情况； 3.是否存在擅自改变物业管理用房用途的情况； 4.是否存在擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的情况； 5.是否存在擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的情况； 6.是否存在擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的情况； 7.是否存在与物业管理招标人或者其他物业管理投标人相互串通，以不正当手段谋取中标的情况； 8.是否存在不履行物业服务合同，业主投诉较多，经查证属实的情况； 9.是否存在超越资质等级承接物业管理业务的情况。
8	房地产估价机构（含注册房地产估价师）监督检查	《房地产估价机构管理办法》（2013年住房城乡建设部令第14号，根据2015年住房和城乡建设部令第24号修改）《注册房地产估价师管理办法》（2006年建设部令第151号，根据2016年住房和城乡建设部令第32号修改）	西双版纳州住房和城乡建设局	房地产估价机构	《房地产估价机构管理办法》、《注册房地产估价师管理办法》	1%	1次/年	现场检查和书面检查相结合	1.是否存在《房地产估价机构管理办法》第四十七条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十三条所列行为； 2.是否存在《注册房地产估价师管理办法》第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条所列行为。
9	燃气质量、燃气经营使用安全状况监督检查	《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号，根据国务院令第666号修改）	西双版纳州住房和城乡建设局	燃气经营者	《城镇燃气管理条例》	2%	1次/年	现场检查、监测和书面检查相结合	1.是否违反条例规定，侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施； 2.是否违反条例规定，毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志； 3.是否违反本条例规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动； 4.是否存在《城镇燃气管理条例》第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条所列行为。
10	城镇排水与污水处理设施运行维护和保护情况监督检查	《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）	西双版纳州住房和城乡建设局	城镇排水与污水处理企业	《城镇排水与污水处理条例》	2%	1次/年	现场检查、监测和书面检查相结合	1.城镇污水处理设施运营情况； 2.排水和污水处理设施运行维护和保护情况。
11	建设工程勘察、设计单位资质和执业资格注册人员的监督检查	《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第662号）《云南省建设工程勘察设计管理条例》（2009年3月27日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）	西双版纳州住房和城乡建设局	勘察设计企业	《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《云南省建设工程勘察设计管理条例》、《工程设计资质标准》（根据建市〔2016〕122号修改）	2%	1次/年	抽样检查	1.是否符合建筑业企业资质标准要求； 2.市场行为是否规范（是否超越本单位资质等级承揽工程、是否未取得资质证书承揽工程或转让、出借资质证书或者以其他方式允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程行为）； 3.是否存在隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料的情况（是否存在以欺骗手段取得资质证书承揽工程行为）； 4.是否存在未按照规定要求提供企业信用档案信息的情况。
12	抗震设防情况监督检查	《中华人民共和国防震减灾法》《云南省建设工程抗震设防管理条例》（2007年5月23日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）《房屋建筑工程抗震设防管理规定》（2006年建设部令第148号，根据2015年住房和城乡建设部令第23号修改）《市政公用设施抗灾设防管理规定》（2008年住房和城乡建设部令第1号，根据2015年住房和城乡建设部令第23号修改）《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》（2002年建设部令第111号）《城市抗震防灾规划管理规定》（2003年建设部令第117号，根据2011年住房和城乡建设部令第9号修改）	西双版纳州住房和城乡建设局	采用抗震设防措施的建筑施工现场	《云南省人民政府办公厅关于加快推进减隔震技术发展与应用的意见》（云政办发〔2011〕55号）、《关于进一步加快推进我省减隔震技术发展与应用工作的通知》（云建震〔2012〕131号）、《云南省住房和城乡建设厅关于贯彻实施建筑工程叠层橡胶隔震支座规范的通知》	2%	1次/年	抽样检查	1、是否符合抗震设防设计要求（是否存在擅自变动或者破坏房屋建筑抗震构件、隔震装置、减震部件或者地震反应观测系统等抗震设施的行为）； 2.是否采用符合国家和省要求的减震、隔震材料； 3.现场图纸是否经过抗震专项审查和施工图审查； 4.是否对抗震能力受损、荷载增加或者需提高抗震设防类别的房屋建筑工程，进行抗震验算、修复和加固； 5.是否对经鉴定需抗震加固的房屋建筑工程，在进行装修改造时进行抗震加固； 6.是否擅自变动或者破坏市政公用设施的防灾设施、抗震抗风构件、隔震或者振动控制装置、安全监测系统、健康监测系统、应急自动处置系统以及地震反应观测系统等设施； 7.是否对不符合抗震要求的市政公用设施，进行改造、改建或者抗震加固。
13	城市供水水质监督检查	《城市供水水质管理规定》（2007年建设部令第156号）	西双版纳州住房和城乡建设局	供水企业	《城市供水水质管理规定》	2%	1次/年	现场抽样监测和书面检查相结合	城市供水水质是否符合要求。
14	在建建筑工程执行建筑节能标准情况监督检查	《中华人民共和国节约能源法》《民用建筑节能管理规定》（2005年建设部令第143号）	西双版纳州住房和城乡建设局	全州房屋建筑和市政基础设施工程施工现场，全州民用建筑销售现场	《民用建筑节能管理规定》	2%	1次/年	现场检查和书面检查相结合	1.施工图设计审查机构是否按有关规定进行建筑节能设计专项审查，并出具审查意见； 2.建设单位是否存在施工图设计文件未经审查，擅自组织施工，是否擅自变更已批准的施工图设计文件，有无要求设计、施工单位降低建筑节能标准进行设计、施工，是否存在“阴阳图”问题； 3.施工单位是否按照审查合格的图纸编制建筑节能工程施工专项方案并经过审批； 4.建筑节能分部工程是否按规定进行专项验收，实体质量是否满足设计要求。
15	工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务活动的监督检查	《云南省建设工程造价管理条例》（经2004年11月26日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议修正）《工程造价咨询企业管理办法》（2006年建设部令第149号，根据2016年住房和城乡建设部令第32号修改）	西双版纳州住房和城乡建设局	工程造价咨询企业	《云南省建设工程造价管理条例》、《工程造价咨询企业管理办法》	2%	1次/年	现场检查和书面检查相结合	1.被检查单位工程造价咨询企业资质证书、造价工程师注册证书，有关工程造价咨询业务的文档，有关技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度的文件等； 2.查阅工程造价咨询成果文件以及工程造价咨询合同等相关资料； 3.是否存在《云南省建设工程造价管理条例》第二十四条、第二十五条所列情形；是否存在《工程造价咨询企业管理办法》第三十七条、第四十一条所列行为。
16	房地产开发企业的执法检查	《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号，根据国务院令第588号修订）《房地产开发企业资质管理规定》（2000年建设部令第77号，根据2015年住房和城乡建设部令第24号修改）《商品房销售管理办法》（2001年建设部令第88号）《城市商品房预售管理办法》（2004年建设部令第131号）	西双版纳州住房和城乡建设局	房地产企业	《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》、《商品房销售管理办法》、《城市商品房预售管理办法》	1%	1次/年	现场检查和书面检查相结合	1.是否存在《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十八条所列情形； 2.是否存在《城市房地产开发经营管理条例》第三十五条，第三十六条，第三十七条，第三十九条所列情形； 3.是否存在《房地产开发企业资质管理规定》第十九条，第二十条，第二十一条，第二十三条，第二十四条所列情形； 4.是否存在《商品房销售管理办法》第三十七条，第三十八条，第三十九条，第四十一条，第四十二条所列情形； 5.是否存在《城市商品房预售管理办法》第十三条，第十四条，第十五条所列情形。
17	房地产中介服务机构的执法检查	《商品房销售管理办法》（2001年建设部令第88号）	西双版纳州住房和城乡建设局	房地产中介机构	《商品房销售管理办法》	1%	1次/年	现场检查和书面检查相结合	是否存在代理销售不符合销售条件商品房的行为。
18	房地产经纪机构及房地产经纪人员的执法检查	《房地产经纪管理办法》（2016年住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部令第29号修改）	西双版纳州住房和城乡建设局	房地产经纪机构	《房地产经纪管理办法》	1%	1次/年	现场检查和书面检查相结合	是否存在《房地产经纪管理办法》第三十三条，第三十五条，第三十六条，第三十七条所列行为。
19	城市园林绿化企业的执法检查	《城市绿化条例》（国务院令第100号，根据国务院令第588号修改）《云南省城市建设管理条例》（经2006年11月30日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订）	西双版纳州住房和城乡建设局	城市园林绿化企业	《城市绿化条例》、《云南省城市建设管理条例》	2%	1次/年	现场检查和书面检查相结合	1.办公场地、设备及人员、档案情况； 2.是否存在《云南省城市建设管理条例》第六十条、第六十一条所列情形。
20	建筑机械设备使用管理执法检查	《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《建筑起重机械安全监督管理规定》（2008年建设部令第166号）	西双版纳州住房和城乡建设局	全州房屋建筑和市政基础设施工程施工现场	《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》	2%	4次/年	现场检查和书面检查相结合	1.房屋建筑和市政基础设施工程施工现场的起重机械设备出租、安装、使用等情况； 2.是否存在《建设工程安全生产管理条例》第五十九条、第六十条、第六十一条所列情形；是否存在《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十八条、第二十九条、第三十条所列行为。
21	建设工程发承包计价活动监督检查	《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（2013年住房和城乡建设部令第16号）	西双版纳州住房和城乡建设局	建筑业企业	《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》	2%	1次/年	现场检查和书面检查相结合	1.工程计价是否贯彻执行国家、省有关计价规范、计价规则和计价政策； 2.工程项目是否按规定进行工程结算； 3.工程计价过程中的工程造价执从业人员和工程造价咨询企业的执业质量情况等。
22	建筑工程各方主体市场行为监督检查	《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市〔2014〕118号）	西双版纳州住房和城乡建设局	全州范围内建筑工程各方主体	建筑各方主体在承发包活动中的市场行为规范	10%	2次/年	现场抽查	1.发包单位是否将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位； 2.是否存在将建筑工程肢解发包的情形；是否存在将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位的情形； 3.建设单位是否将工程发包给具有相应资质等级的单位；建设单位是否存在将建设工程肢解发包的情形。