西双版纳州住房和城乡建设局

服务基层年项目落地年作风转变年活动方案

  

为确保我局2013年各项工作目标顺利实现，进一步深化自身建设，不断提升服务基层能力、推动项目落地困难问题解决、进一步转变工作作风，根据《西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州服务基层年项目落地年作风转变年活动方案的通知》（西政办发〔2013〕52号）要求，结合我局实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和省第九次党代会精神，按照中央和省、州政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，坚持把“服务基层、项目落地、作风转变”作为自身建设的着力点，努力解决全州住房城乡建设系统在服务基层、项目落地和干部作风等方面存在的突出问题，力求在服务基层上有新举措，在促进项目落地上有新突破，在工作作风上有新改进，形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好氛围，为推动我州住房城乡建设事业跨越发展提供坚强保障。

二、主要内容

（一）全面提升服务质量。进一步拓展和完善我局在州政务中心窗口的服务领域和内容，深化政务公开，重点抓好双“20”重点建设项目、重点工作任务等工作的跟踪服务，深入开展“提前介入、上门服务、有效推进项目建设”活动，及时帮助县市区协调解决项目建设搬迁难、融资难、配套难、协调难等问题。以全州开展的“四群”教育活动和以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机，进一步健全完善服务群众工作机制，认真组织开展信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层等活动，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步巩固完善“一线工作法”等工作制度，把服务基层落到实处，对关键性服务岗位的服务流程、服务环节逐一分解，查找服务态度、语言、行为等各要素与精细化要求的差距，抓住制约服务质量、服务效率的关键节点，进一步细化服务规范、优化服务流程、明确服务责任，通过微笑服务强化服务意识，端正服务态度，提高服务水平。

（二）着力推动项目落地。全面贯彻落实《云南省人民政府关于解决建设项目落地困难进一步改善投资环境的意见》（云政发〔2013〕27号）和《云南省纪委、云南省监察厅、云南省预防腐败局关于纪检监察机关促进解决“三难”问题的意见》（云纪通〔2013〕6号）精神，做实行政审批制度改革和建设项目行政审批流程优化工作。进一步畅通重大产业项目审批绿色通道,大力推行服务承诺制和限时办结制度，着力解决项目落地审批难、用地难、推进难、搬迁难、融资难、配套难“六难”问题，完善项目落地联系、项目走访对接等机制。严格规范行政执法行为，进一步精简优化服务流程、手续和环节，规范收费标准，编制服务手册，对外公布服务标准、条件、责任、权限、时限等要素。坚决纠正吃拿卡要、人为设障、明拖暗抗等行为，推进今年的签约项目落地开工建设，加快项目建设步伐，全面改善和提升基础设施和投资环境，在着力推进特色城镇化建设，加快推进 “傣乡水城”建设进度等工作上取得实效。

（三）切实改进工作作风。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和省委、省政府实施办法，结合工作实际制定转变作风、改进会风、端正学风的制度措施，使各项工作有规可循、有据可依。一是规范和完善各项内部办公制度，制定相应的实施办法，全面推进节约型机关建设；二是加大信息公开力度，运用政务公开网、工程建设领域诚信建设平台、电子政务平台充分实现信息公开、透明；三是简化行政审批程序、提高办结效率，大力倡导“争分夺秒干工作、雷厉风行抓落实”的工作作风，克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，树立热情服务、文明服务的良好部门形象；四是进一步畅通举报投诉监督渠道，通过对外公布举报投诉电话、网络邮箱和积极参与网络互动等形式，密切关注纪律作风方面存在的问题，做到及时受理、及时调查、及时公开；五是深入基层开展调查研究，围绕群众关心的热点、难点问题，认真听取基层单位的意见和建议，注意发现和宣传基层工作的好经验、好方法，努力为基层办实事，认真解决工作中的实际问题。

三、方法步骤

整个活动分3个阶段推进实施。

（一）第一阶段：全面自查阶段（2013年6月）。认真对照2013年政府自身建设工作要求，重点围绕“服务基层、项目落地、作风转变”3个方面，开展全面检查，切实找出、找准在服务基层、项目落地、干部作风等自身建设方面影响我局发展的突出问题。

（二）第二阶段：对照整改阶段（2013年7—8月）。针对自查所查找出的问题进行深刻剖析，找准问题根源，明确解决问题方向，坚持做到查缺补漏、查纠结合、边查边改、推动工作，确保整改到位、不走过场、全面覆盖。

（三）第三阶段：总结提高阶段（2013年9—11月）。适时对前期活动开展情况进行“回头看”，认真总结好的经验做法，强化薄弱环节，健全完善规章制度，巩固提升活动成果，推动活动建设制度化、规范化和长效化，于2013年11月10日前形成活动总结报告报州问责办。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要高度重视“服务基层年、项目落地年、作风转变年”活动，成立活动领导小组，由局党组书记、局长负总责，分管领导依据各自分管工作抓好督促、协调、整改和落实，加强领导，严密组织，统筹安排，有序推进，确保活动不走过场、取得实效。

（二）强化责任，密切配合。要按照制定的整改措施明确责任领导，强化“一个问题、一个领导、一个机构、一抓到底、抓出成效”的工作思路，进一步明确工作分解，狠抓整改内容的落实。同时，要加强协调、协作，主办（科室）单位认真牵头，配合的（科室）单位主动支持配合，充分发挥整体效能，将整改工作落在实处。

（三）明确要求，注重成效。整改内容要周密计划，有步骤整改，在整改工作中一定要高标准严要求，在狠抓落实上下功夫，真正整出成效、改出形象来，促进我局行政成本进一步降低，工作效率进一步提高，服务质量进一步提升，发展环境进一步优化。

（四）纠建并举，建章立制。结合我局各岗位职能职责，进一步制订和完善各项规章制度，建立起一套比较完整可行的长效机制，确保已发现的问题不再出现或少发生，力争新的问题不再出现或能及时有效地加以解决，真正使全局广大干部职工思想得到进一步净化，作风得到进一步改进，行为得到进一步规范，执行力得到进一步提高，促进活动取得实效。