中共西双版纳州住房和城乡建设局党组关于印发《加强机关文化建设实施方案》的通知

局各党支部，机关各科室，局属各单位：

现将《中共西双版纳州住房和城乡建设局党组加强机关文化建设实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                 中共西双版纳州住房和城乡建设局党组

                          2013年6月5日

 

中共西双版纳州住房和城乡建设局党组

加强机关文化建设实施方案

为深入贯彻党的十八大和省委九次党代会精神，进一步推进我局机关文化建设，根据《中共西双版纳州委州直机关工委关于进一步加强州直机关文化建设的实施意见》，结合实际，制定我局实施方案。

一、加强机关文化建设的重要意义、总体要求和基本原则

（一）重要意义。机关文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是机关党的建设的重要内容。加强机关文化建设，是推动社会主义先进文化建设和民族文化强州建设的内在要求，是提升机关自身建设科学化水平，构建和谐文明机关、满足广大干部职工精神文化需求的迫切需要，是落实机关党建“服务中心、建设队伍”的有效载体，对于学习践行社会主义核心价值观，大力弘扬云南精神，提高机关干部职工思想文化素养，促进机关改进作风、转变职能、提高效能，树立良好的机关形象，推动西双版纳住房城乡建设事业科学发展和谐发展跨越发展具有重要的意义。

（二）总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕建设社会主义核心价值体系，以提高机关干部职工思想文化素养为重点，以满足干部职工精神文化需求为出发点和落脚点，以树立为民务实清廉的机关形象为目标，解放思想、勇于创新，统筹规划、扎实推进，不断开创机关文化建设新局面，为机关各项事业科学发展提供强大思想保证和精神动力。

（三）基本原则。一是坚持围绕中心、服务大局。自觉将机关文化建设放到推动科学发展和谐发展跨越发展和桥头堡建设中去谋划、推进，放到我局中心工作中去部署、落实，充分发挥机关文化建设在推动住房城乡建设事业发展中的重要作用。二是坚持以人为本、注重实效。坚持服务广大干部职工，着力提高干部职工的思想道德文化素养，切实增强文化自觉和文化自信，努力促进人的全面发展。三是坚持改革创新、激发活力。主动适应新形势新任务，用新的理念、思路和举措破解难题、凝聚力量，增强机关文化建设的生机与活力。四是坚持生动活泼、全员参与。坚持贴近实际、贴近生活、贴近干部职工，开展丰富多彩的群众性文化活动，广泛调动干部职工的参与热情。

二、加强机关文化建设的主要内容

（一）深入学习实践社会主义核心价值体系。把学习实践社会主义核心价值体系融入我局机关党的建设全过程，不断加强机关的思想政治建设。健全“三会一课”制度，深入开展理想信念教育和爱国主义、集体主义、社会教育，引导干部职工认真学习马克思主义中国化最新理论成果，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬民族精神、时代精神和云南精神，凝聚力量，模范践行社会主义核心价值观，巩固干部职工团结奋斗的共同思想道德基础。

（二）全面提高干部职工道德素质。加强干部职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，推进机关职业道德建设，大力弘扬“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”的公务员精神，培养知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。适时举办道德讲堂，广泛开展培育、树立和宣传身边道德模范的活动，发挥先进典型和道德榜样的引领作用。积极推进群众性精神文明创建活动，不断提升文明科室、文明单位、文明行业的创建水平。

（三）丰富干部职工精神文化生活。根据干部职工的精神文化需求，广泛开展内涵丰富、特色鲜明、生动活泼、易于参与的文化活动，培养干部职工健康向上的生活情趣，切实把机关文化建设融入干部职工日常工作和生活，与推进学习型、服务型、创新型党组织建设、创先争优、“当先锋走前头”活动及群众性精神文明创建等有机结合起来，不断增强机关文化活动的影响力、吸引力和渗透力。

（四）着力加强机关文化体系建设。建设形成有物质文化、行为文化、制度文化、精神文化构成的机关文化体系，是加强机关文化建设的主要任务。针对机关特点，统筹规划，着眼长远目标，着手近期任务，着力分步实施，重点加强五个方面文化建设：

加强机关学习文化建设。抓住思想理论建设这个根本，扎实推进学习型党组织创建，引导干部职工矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。积极创新“爱读书读书好善读书”活动的方式方法，引导干部职工拓展各方面知识的学习。重视运用云南省干部在线学习学院、共产党员网等网络信息化平台，打造研究型、兴趣型学习团队。建立和完善学习激励引导机制、督查机制，营造崇尚学习、自觉学习、终身学习、全员学习的浓厚氛围。加强机关服务文化建设。认真落实中央、省委和州委关于改进作风、密切联系群众的要求，深入开展群众路线教育实践活动，扎实推进“四群”教育，着力完善落实干部直接联系群众制度常态化、长效化机制。围绕西双版纳住房和城乡建设“十二五”规划和桥头堡战略，积极推进职能转变和服务型机关、责任机关、法治机关、廉洁机关建设。深入开展群众评议机关作风活动，切实改进作风，提高服务质量和服务效能，以优良作风服务发展、服务基层、服务群众。

加强机关廉政文化建设。坚持以领导干部为重点，以培育廉洁从政理念为根本，以廉政制度体系为支撑，积极探索惩防体系建设的有效手段，把廉政文化建设贯穿于反腐倡廉建设的各项工作中。深入开展学习党章和党性党风党纪教育、理想信念教育、从政道德教育。认真贯彻中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定、“六项禁令”，以及上级有关廉洁从政的各项规定。要扎实抓好新形势下加强社会管理综合治理维护社会稳定工作，结合法律“七进”活动，认真组织普法知识的学习宣传，广泛开展廉政文化创建活动，重点在机关作风、公车管理、公务接待等方面形成常态化、长效化管理机制，严格控制“三公”经费支出。大力弘扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，坚决纠正讲排场比阔气、奢侈挥霍等不良风气，增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公

意识。引导党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，切实打牢反腐倡廉思想基础。围绕重点领域和关键环节，建立健全廉政风险防控机制，形成组织管廉、个人养廉、家庭助廉、社会督廉的良好局面。

加强机关和谐文化建设。坚持以人为本，充分重视人的价值，最大限度地教育人、引导人、理解人、关心人、帮助人。认真做好经常性思想政治工作，定期开展交心谈心、走访慰问活动，注重人文关怀和心理疏导，营造有利于干部职工、家庭子女成长进步、同事之间协同进取、部门内部民主和谐的氛围。创建优雅和谐、朴实庄重、文明卫生、井然有序的办公环境，建设形式多样、生动活动的文化空间，以文化人、以文育人。

加强机关制度文化建设。树立制度文化的理念，认真建立健全机关学习、工作、管理等各项规章制度，努力把机关倡导的价值理念、工作理念、管理理念和行为理念贯穿于各项制度中，把培养机关优良作风和规范干部职工行为的措施转化为机关建设的规章制度，真正做到用制度管人管事，把机关倡导的价值理念、行为规范转化为干部职工的自觉行动。

三、加强机关文化建设的主要措施

（一）组织开展机关文化学习培训。从机关干部队伍的实际出发，紧密结合机关文化建设的任务要求广泛组织开展形式多样的文化知识学习培训，不断提高干部职工的思想文化素养，依托党校和单位教育培训基地，把文化建设作为干部教育培训的重要内容，列入培训计划，抓好工作落实。运用党组中心组学习、党课、报告会等多种形式，推动机关文化建设。加强文化骨干的学习培训，建立激励导向机制，不断壮大文化建设骨干队伍。

（二）认真培育提炼机关精神。机关精神是引领机关价值取向、推动机关文化建设的精髓。要按照社会主义核心价值体系建设的要求，大力弘扬社会主义核心价值观和云南精神，切实把我局在长期工作和实践中培育形成的机关精神总结好、提炼好、传承好、发扬好，使之成为干部职工高度认同、共同遵守的价值理念、行为规范和工作要求，切实增强干部职工的认同感、归属感和自豪感。

（三）扎实抓好机关文化阵地建设。充分利用好现有宣传思想文化阵地，进一步加强阅览室、电教室、党员活动室等文化体育场所及设施建设。注重依托革命传统教育基地、图书馆、博物馆、群艺馆等社会资源，拓展新的机关文化活动空间和文化阵地。积极运用互联网技术，加强网络文化阵地建设，发挥网络文化影响、传播的功能，形成机关网络文化的正能量。

（四）积极开展丰富多样的文化活动。围绕提升素质、改进作风、提高效率，大力开展与时代旋律合拍、与单位中心工作同步、与干部职工个人兴趣相投的文化活动。结合重大节庆、纪念日和重大活动，广泛开展形式多样、内容丰富的主题文化活动。针对在职干部职工和离退休人员的不同精神文化需求，充分发挥工青妇和群众性文化组织的重要作用，积极开展职工运动会、歌咏、演讲、书画、摄影、登山、棋牌等富有情趣、健康向上的群众性文化体育活动，不断丰富机关干部职工的精神文化生活，培养和形成科学、健康、文明的生活方式。

    （五）努力打造机关文化品牌。要结合住房城乡建设行业服务职能和行业特点，充分发挥文化资源优势，认真设计和打造具有吸引力、感染力、影响力的文化活动载体，积极开展集知识性、趣味性、娱乐性于一体的机关（行业）特色文化活动，努力培育形成百花齐放、各具特色的文化活动品牌，引领时代风尚、陶冶道德情操、激励干事创业、激发创造活动。

四、加强对机关文化建设的组织领导

（一）健全领导体制。按照机关党建“当先锋走前头”的要求，切实把推进机关文化建设作为加强机关党的建设的重要内容，在深化“当先锋走前头”活动中推动机关文化建设走前头。局党组将切实加强领导，努力形成主要领导亲自抓、科室单位具体抓、群团组织协同抓，各级领导干部带头、全体干部职工广泛参与的机关文化建设体制。成立州住房和城乡建设局党组机关文化建设领导小组，局党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，成员由局党总支、工会、共青团和妇委会主要成员组成，办公室设在局党总支，具体负责我局机关文化建设的组织、协调、指导工作。

（二）建立工作机制。把机关文化建设纳入机关绩效考核、机关党建目标责任制考核的范围。各党支部、局属各单位要切实把机关文化建设放在重要位置，认真制定加强机关文化建设工作方案，建立完善相关工作制度，认真落实工作职责，与加强机关党的建设、完成中心工作同部署、同实施、同检查。

（三）完善保障措施。要不断加大对机关文化建设的支持和投入力度，采取切实可行措施，努力从人力、财力、物力等方面给予积极支持，保证机关文化建设顺畅运行和持续发展。积极探索积累机关文化建设的经验，把握机关文化建设规律，发挥典型示范的引领带动作用。加强督促检查，有效推进机关文化建设。