州住房和城乡建设局集中开展建筑行业

（领域）“打非治违”执法专项行动工作

 

为认真贯彻落实《西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州集中开展安全生产领域“打非治违”执法专项行动实施方案的通知》（西政办电〔2012〕32号）和《云南省住房和城乡建设厅关于印发云南省集中开展建筑行业（领域）“打非治违”执法专项行动工作方案的通知》（云建质〔2012〕278号）精神，进一步整顿规范全州建筑市场管理秩序，有效遏制非法违法建设行为，促进建筑工程质量和安全生产形势持续稳定好转，西双版纳州住房和城乡建设局于5月在全州集中开展建筑行业（领域）“打非治违”执法专项行动工作。

此次专项行动从5月份开始到8月底结束，分自查自纠、集中整治、综合督查、工作总结四个阶段进行。

重点对建设项目不办理施工许可等法定基本建设手续擅自开工建设的；勘察设计单位、施工企业、监理企业等无相关资质或超越资质范围承揽工程的，违法分包和转包工程的；违反规定对工程项目进行托管、代管、挂靠的，无安全生产许可证擅自进行施工活动的；施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理等人员无执业资格、安全生产考核合格证书从事建筑施工活动的，特种作业人员无操作资格证书违规上岗操作的；施工单位不按强制性标准施工、偷工减料、以次充好的；建设、监理、施工单位等责任主体，对各级建设行业主管部门下达的建筑安全执法检查整改通知不认真整改的；施工单位不认真执行生产安全事故报告、主要负责人及项目负责人施工现场带班、生产安全隐患排查治理等制度规定不落实的；施工单位不执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，不按照建筑施工安全技术标准规范的要求，对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等重点工程部位进行安全管理的；施工单位不制定有针对性和可操作性的作业规程、施工现场管理混乱，违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的等九个方面进行检查。

此次专项行动要求各级建设行政主管部门针对建筑行业领域“打非治违”的重点，深入细致全面排查，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击。对专项行动中发现的非法违法、违规违章行为要综合运用经济、法律和行政等手段，不讲情面、不打折扣，加大执法力度，依法从严处理。坚持“四个一律”，对发现的非法违法建设项目，一律责令停工，督促其全面整改；对违法违规建设行为的责任单位和责任人员，一律按规定记入不良行为黑名单；对存在非法违法行为的责任单位和个人，一律按规定予以行政处罚；对拒不接受建设行政主管部门检查和拒不停工整改的，一律在网络和新闻媒体上进行曝光。

此次专项行动还要求各级建设行政主管部门协调关系，搞好配合，形成部门联动执法。在各级政府的统一领导下与各职能部门紧密配合，相互支持，使“打非治违”形成闭合的执法管理体制，确保“打非治违”工作取得良好成效。