西搬报〔2025〕3号                     签发人：肖维民

 

西双版纳州搬迁安置办公室2024年度

法治政府建设工作报告 

 

中共西双版纳州委： 

 2024年，在州委、州政府的坚强领导下，在州委依法治州办的关心帮助下，州搬迁安置办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面推进法治政府建设，有效提升依法治理能力。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

     一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，有力统筹推进。一是加强组织保障。成立了由党组书记、主任担任组长，副主任担任副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，办公室设在规划安置科，形成了党政主要领导亲自抓，分管领导分工负责，各责任部门各尽其责，齐抓共管的工作格局。二是定期谋划部署。年初，召开会议讨论制定了法治建设工作年度计划，把法治建设纳入本办工作要点，细化了法治建设工作任务，明确了责任分工。三是年中及年底，听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的困难问题和不足，做到了法治工作与移民搬迁安置工作同步规划、同步推进。

    （二）学习贯彻习近平法治思想情况。2024年组织开展党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想4次。重点学习了《习近平法治思想学习纲要》，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，更加自觉用习近平法治思想指导解决移民规划安置和后期扶持工作中遇到的实际问题，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，助推搬迁安置事业在法治轨道上高质量发展。

     （三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想。贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、省政府、州委、州政府工作要求。二是定期谋划部署法治政府建设工作，及时研究解决突出问题和反馈问题。三是严格落实重大行政决策程序制度。坚持民主集中制原则，凡“三重一大”事项均提交办党组会议研究决策，严格实行倒序发言、主要领导末位表态制度。四是从严落实第一责任人责任。加强对下级“一把手”和领导班子监督，开展集体提醒谈话和两轮“听、谈、查”工作，召开书记点评会。上廉政党课、观看警示教育片，参观廉政教育基地，通报典型案例，做到警钟长鸣。五是带头尊法学法守法用法，特别是学习与业务工作密切相关的法律法规，不断提高自身的法治素养。六是把法治素养、法治能力作为年度考核评价重要指标，将法治工作成效作为衡量干部工作实绩的重要依据，打造在法治轨道上行权用权的高素质专业化干部队伍。

（四）扎实开展矛盾纠纷排查化解。一是坚持“零报告”制度。紧扣重大活动节点，进村入户开展法治宣传和矛盾纠纷排查工作，倾听移民群众诉求期盼，化解移民群众关心关切问题，一以贯之执行“零报告”制度。二是全面开展摸底排查。深入库区和移民安置区基层一线、问题一线开展重大不稳定隐患问题排查，专题研究分析、落实化解措施。三是扛实领导包案责任。针对移民信访积案和突出热点难点问题，落实领导包案责任，主要领导亲自调查研究、亲自督办化解，做到发现得早、处理得当，控制得住、化解得了。2024年，未发生移民群众聚众围堵、滋事扰乱社会秩序、故意阻挠库区工程施工的群体性事件、无重特大安全生产事故发生。四是投入普法、依法治州和平安建设等工作经费6万元，接待和办理移民来信来访12件12人次，信访案件受理率达100%，办结率达100%，库区和移民安置区逐步实现由“信访维稳”向“法治维稳”的转变。

（五）加强理论学习，夯实法治根基。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，通过“三会一课”、主题党日、法治讲座、专题学法会等形式，长期坚持集中学习与自主学习相结合，对全体干部职工进行中国共产党章程、党内法规、基本法律法规及部门工作相关法律法规教育学习。二是不定期组织召开全体干部职工会，深入学习宣传习近平法治思想，并通过电视、网络、视频、现场等方式，开展以案释法警示教育、文明实践等活动，进一步增强全员法治素养。

（六）加强宣传教育，推进法治理念深入人心。结合搬迁安置工作实际，多种形式开展普法强基补短板专项行动，推进法治建设。加大库区和移民安置区法治宣传，通过开展走访慰问、“送法进乡村，普法入民心”“利剑护蕾法治同行”、库区移民技能培训等活动，向移民群众大力宣传国家法律法规、政策法规等，增强群众法治意识，维护库区和移民安置区以及边境村寨的社会稳定。同时，利用“全民国家安全教育日”“宪法宣传周”等重要时间节点，走进社区、网格点、移民村寨，做好法治宣传。

二、工作亮点

（一）加强法律顾问工作制度的建设。将法律顾问工作与八五普法、法律咨询和移民矛盾纠纷化解工作相结合，推进基层公共法律服务常态化、专业化。2024年法律顾问参与移民村寨开展“送法下乡”3次，开展专题法律宣传讲座4场次，发放宣传资料150份。

（二）创新“互联网+法治宣传”。加大新媒体在普法和法律服务中的运用力度。通过微信公众号、微信工作群、单位网站等积极刊登最新法治咨询、以案释法典型案例，线上线下活动共同构筑立体式法律服务格局。2024年共发布以案释法7条，发布法律法规知识9条。

（三）推动信访工作法治化。认真贯彻落实《信访工作条例》，推动信访工作法治化层层深入推进，确保移民群众的每一项诉求都有人办理，移民群众的每一项诉求都依法推进。2024年全州搬迁安置系统共受理群众来信来访12件12人次，均已办结，受理率、办结率为100%。

三、存在的主要问题

（一）法治宣传教育不够深入。普法宣传的形式相对单一，深入群众程度有限，需要多渠道挖掘更多有吸引力、感染力、互动式的法治宣传。

（二）法治运用能力有待提升。干部职工对各项法律法规学习仍缺乏系统性，理论联系实际的深度和广度不够，精研深思较少，对法律知识的深入理解和实际运用能力有待进一步提升。

四、下一步工作计划

    （一）进一步强化组织领导保障。坚持落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，进一步从工作成效中提炼做法、总结经验；认真执行决策程序，做好重大决策合法性审查，确保重大行政决策合法有效，推动法治建设水平再上新台阶。

    （二）进一步营造法治建设氛围。积极组织和参与各类法律学习培训，继续通过专题讲座、理论研讨、集中自学等多种方式，提高移民搬迁安置系统干部职工法治工作能力水平。持续推动“八五”普法、依法治州和平安建设工作，为库区和移民安置区社会稳定奠定基础。

    （三）进一步做好尊法守法用法。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，牢固树立社会主义法治观念、全面贯彻习近平法治思想，建立完善领导干部学法用法制度。全面推行行政执法“三项制度”，落实“谁执法谁普法”责任，加强新出台法律法规的宣贯，大力创新普法形式，做移民群众学法用法“贴心人”。

    （四）进一步推进法治政府建设长效机制。继续统一思想，振奋精神，团结拼搏，狠抓落实，务求实效，开拓创新，努力深入推进法治政府建设工作，树立“移民搬迁安置工作到哪里，法律服务就延伸到哪里”的思想，积极主动服务移民工作。以服务移民群众为宗旨，以完善制度为载体，坚决落实推进法治建设工作，切实履行好部门责任，为推动搬迁安置事业高质量发展提供坚强的法治保障。

          

           西双版纳州搬迁安置办公室

         2025年1月9日