2023年，在州委、州政府的坚强领导下，在州委依法治州办的关心帮助下，州搬迁安置办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面推进法治政府建设，有效提升依法治理能力。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

        一、主要举措和成效

      （一）加强组织领导，健全完善法治政府建设推进机制。我办高度重视法治建设工作，按照依法治州工作要求，将领导机构、工作方案、责任制落到实处。一是及时调整成立法治建设工作领导机构。下设办公室在规划安置科，确保了法治建设工作有专人负责、有专人落实。二是制定法治建设工作实施方案。为使法治建设工作有序开展并落到实处，领导小组办公室组织制定了《西双版纳州搬迁安置办公室法治建设工作方案》，明确了指导思想、基本原则、目标任务、基本要求、方法步骤、组织领导等方面的内容。三是落实法治建设工作责任制。我办将法治建设工作作为加强精神文明建设和民主法制建设的重要任务来抓，做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。日常工作由规划安置科具体负责，重点涉及移民搬迁安置法律法规宣传教育任务，由相关科室的中层干部负责牵头完成。

      （二）学习贯彻习近平法治思想情况。2023年共组织开展党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想共3次。重点学习了习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，《中华人民共和国保守国家秘密法》《领导干部保密工作责任制》《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》等。通过学习不断提升法治思维和法治能力，充分发挥搬迁安置办职能优势，将习近平法治思想作为搬迁安置工作的重要内容，引导党员领导干部不断提高运用法治思维和法治方式推动搬迁安置工作不断发展的能力。

      （三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想。贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委工作要求。二是定期谋划部署法治政府建设工作。研究解决突出问题和督察反馈问题，把法治政府建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划。三是严格落实重大行政决策程序制度。坚持民主集中制原则，凡“三重一大”事项均提交办党组会议研究决策，严格实行倒序发言、主要领导末位表态制度。四是从严落实第一责任人责任。加强对下级“一把手”和领导班子监督，开展集体提醒谈话和两轮“听、谈、查”工作，召开书记点评会。上廉政党课、观看警示教育片，参观教育基地，通报典型案例，做到警钟长鸣。五是带头尊法学法守法用法，特别是学习与业务工作密切相关的法律法规，不断提高自身的法治素养。六是把法治素养、法治能力作为年度考核评价重要指标，将法治工作成效作为衡量干部工作实绩的重要依据，营造在法治轨道上行权用权的高素质专业化干部队伍。

      （四）坚持依法行政，推进规范化服务型机关建设。我办严格执行中央、省有关移民搬迁安置政策和文件精神，在移民搬迁规划安置和后期扶持业务工作中落实和推进依法行政工作。通过州法制办合法性审查、经州人民政府同意，印发了《西双版纳州搬迁安置办公室关于进一步加强西双版纳州大中型水库移民后期扶持基金项目管理的通知》（西搬发〔2019〕11号）。要求每一个移民项目的立项、审批、招投标、验收等程序都必须依法开展，做到公开、公平、公正，做到权责利相统一，让政策红利惠及更多的移民群众。

      （五）落实责任，维护库区及移民安置区稳定。通过开展法治建设工作，确保我州库区和移民安置区民生问题得到较好解决，移民群众的合法权益得到有效保障、各类矛盾纠纷得到妥善化解、基层基础工作得到全面加强。一是进一步落实维稳工作责任制。年初我办与各县、市搬迁安置办公室签订了移民信访维稳目标责任书，办领导分别挂钩负责一个县（市）平安建设工作；二是采取一线工作法。办领导带队深入问题较多的移民村寨耐心细致地做工作，在现场研究解决问题，办领导带领相关县（市）和科室人员到移民村寨面对面做信访群众思想工作共计12次，召开移民干部和群众会议6场，重点排查和解决了移民矛盾和隐患问题8件，此外，移民村组指定了信息员，切实把矛盾问题解决在萌芽状态；三是建立健全应急处置机制。州和县（市）搬迁安置办制定了移民应急处置预案，完善相关保障措施，加强对可能引发群体性事件和越级上访的矛盾排查、化解工作。全州没有出现移民越级上访和群体性事件，有效地维护了社会稳定。此外，我办非常重视宣传报道工作，与云南省政协报和西双版纳报合作，宣传报道我州移民工作的亮点和特色，营造了良好的舆论氛围。四是进一步加强平安库区创建活动，积极争取资金推进美丽家园.移民新村建设，2023年度共投入移民专项资金5390.62万元，实施项目11个，受益群众约1.2万人。

      （六）强化监督，确保依法行政落实到实处。通过加大对国家公职人员的思想素质、业务素质和法律知识培训，全面推进规范化服务政府（机关）建设。坚持政务公开，严格执行重大行政决策公示制度、听政制度、专家咨询制度和责任追究制度，实现依法、科学、民主决策。强化政务公开制度，创新政务公开形式，扩大政务公开范围和内容。

      （七）推进“八五”普法规划落实。一是加强宣传教育。组织全体干部职工收看（云南卫视都市频道）《普法强基在行动》电视宣传片。二是组织“普法强基法律常识在线答题”我办共17人参加答题，参与率为100%。三是发挥法律顾问作用。2023年3月9日，西双版纳州搬迁安置办公室、景洪市搬迁安置办公室联合云南天外天（西双版纳）律师事务所到景洪市嘎洒街道曼勉社区曼海打目移民村开展送法下乡活动。活动现场，通过悬挂横幅、现场设立法律咨询台、一问一答等形式，向移民群众广泛宣传普及《老年人权益保障法》《妇女权益保障法》《未成年人权益保护法》等与群众生活息息相关的法律法规，解读《中华人民共和国民法典》的相关法条，引导群众合理表达法律诉求，依法维护自身合法权益，并就群众提出的涉及债务纠纷、劳动、婚姻、遗产继承等各类法律问题进行了现场答疑解惑，推动群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯。四是开展国家安全日活动，我办认真组织开展“4.15全民国家安全教育日”在线专项答题，我办共17人参加答题活动，并要求将答题结果截图到微信群。开展“4.15全民国家安全教育日”宣传进社区，活动期间制作横幅1条，分别到网格区和办公区进行悬挂宣传，营造了浓厚的宣传氛围，重点宣传了《国家安全法》《反分裂国家法》《国防法》《反恐怖主义法》等，发放宣传资料共80份。并通过新媒体网络平台和微信工作群进行有关全民国家安全教育普法知识学习。

      二、存在的主要问题

      （一）法治宣传工作不够。虽然也开展了法治建设宣传工作，但宣传面和宣传广度不够，法律顾问作用还需进一步发挥。

      （二）材料上报和总结存在不足。一是提炼不够。由于人员流动变化，培训力度还需进一步加强。二是强调客观因素较多，缺乏全力推进法治建设工作的主观能动性、主动性。

      三、下一步工作打算

      （一）进一步压实工作责任。认真落实关于法治建设重大决策部署和工作要求，健全完善法治建设工作机制，细化法治建设工作责任清单，压实工作责任，加强工作统筹，形成工作合力。

      （二）进一步抓好普法教育。以开展“八五”普法系列活动为契机，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，结合搬迁安置工作实际需求，采取专题辅导、案例解读等多种形式普及法律知识，加强法治宣传的广度、深度，增强普法实效。

      （三）增强法治工作素养。发挥党员干部领学促学作用，增强党员干部学习的自觉性，做到学以致用、知行合一，提高运用法律化解矛盾纠纷、促进库区和移民安置区社会和谐稳定的能力和水平。

      （四）进一步加强日常监督。加强日常监督，落实责任。安排专人抓法治建设工作，安排专项工作经费促进法治建设工作，强化法治建设责任的落实，全力推进我办法治建设工作。

 

                                       西双版纳州搬迁安置办公室

                                                                                2024年2月6日