根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《云南省政府信息公开规定》（云政发〔2013〕153号，以下简称《规定》关于“每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告”的规定和《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》（国办发〔2014〕32号）有关要求，西双版纳州政务服务管理局编制了2018年度政府信息公开工作年度报告。本报告包括：1. 总体公开情况说明；2. 主动公开政府信息情况；3. 重点领域政府信息公开工作情况；4. 推进“互联网+政务服务”工作情况；5. 建议提案办理结果公开情况；6. 开展政策解读情况；7. 政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况；8. 政府信息依申请公开工作详细情况；9. 公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）；10. 信息公开相关举报、复议、诉讼情况；11. 完善公开制度机制建设情况；12. 推进公开工作存在的问题与不足；13. 开展2019年工作的初步计划安排；14. 其他应报告的事项。本报告的统计数据时限为2018年1月1日至12月31日。如对本报告有任何疑问，请联系：西双版纳州政务服务管理局，联系人：周锦；联系电话：0691-2142062。

一、总体公开情况说明

2018年，西双版纳州政务服务管理局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》精神和《西双版纳州人民政府办公室关于编制和发布2018年度政府信息公开工作年度报告的通知》文件要求，积极抓好政府信息公开工作, 紧紧围绕政务服务中心、公共资源交易中心和政府采购和出让中心的重点工作，拓展公开渠道，深化公开内容，进一步提升政务公开和政务服务水平，依法、及时、准确、有序地开展政府信息公开工作，切实保障公民、法人和其他组织对于行政审批事项和公共服务事项的知情权、参与权、表达权和监督权，促进依法行政和行政权力公开透明运行，为保障和促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

（一）加强组织领导。根据州政府对政府信息公开工作的统一部署，我局领导高度重视，把政府信息公开工作纳入到重要工作议程，成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，机关及直属单位各科室长为成员的政府信息公开工作领导小组。

（二）制定工作计划。领导小组多次召开会议研究政府信息公开工作，把政府信息公开工作纳入本部门年度工作计划，并对我局政府信息公开工作任务进行分解，责任到科室，并全面组织实施各项工作，使政府信息公开工作部署有分工、有细化、有检查、有考核、有总结，工作长期抓、主动抓，政务公开不流于形式、不走过场的良好局面，进一步增强了干部职工对政府信息公开工作的责任感，提升了政府信息公开工作的领导水平，切实保证了政府信息公开的领导力量，政府信息公开工作得到了有效贯彻落实。

（三）开展“双随机、一公开”监管工作。一是加强窗口工作人员管理。由我局牵头，各窗口部门配合，窗口工作人员信息上墙公示，窗口工作人员实行工作台卡亮证上岗，严格按照我局关于印发《西双版纳州政务服务中心行政审批和服务事项审批制度》（试行）等七个管理规程的通知对政务中心窗口工作人员进行日常管理。及时对窗口工作人员的进驻与撤出做好登记存档。二是将州直窗口部门单位委托授权书和政务服务事项公布在政务服务中心公开栏。三是持续开展工作通报制度。使用企信通，及时发布工作信息；继续实行每月报送投资项目并联审批办件情况、反馈窗口工作人员考勤，及时与部门沟通协调。四是做好政务服务中心局域网、电子政务外网、电子监察系统及窗口部门专网的日常管理、系统维护等工作，协调解决进驻政务服务中心各单位窗口在网络使用中的技术业务问题，确保办公电子设备的正常运行和网络的畅通。五是加大了巡查的力度。实行专人负责每天对局机关和中心各项制度执行情况定时巡查和局领导及分管领导不定时巡查的机制，对制度执行不到位情况，一经发现，及时纠正。六是持续开展投诉受理管理机制。在局机关和服务大厅设立了举报箱、制作了意见簿、巡查簿、部门领导登记表等，并通过网站，公布了举报电话，受理社会各方面对我局建设的意见、建议和举报事项，并及时反馈处理结果。2018年我局共受理并妥善解决投诉1起。八是持续延伸监督手段。继续聘请5位政务服务行风监督员参与政务服务工作的监督和管理，实现由被动监督向主动监督、事后监督向实时监督、局部监督向全方位监督、阶段性监督向全程监督的转变，确保权力在“阳光”下运行。

（四）及时公开法规、规章、规范性文件和其他政策性文件的修改、废止、失效情况。按照《云南省招标投标条例》规定，凡进入交易中心进行交易的工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿产权出让、国有产权交易和罚没物资处置的交易信息均同时发布在云南省公共资源交易信息网、我局网站（政府采购交易信息同时还在云南省政府采购网上发布），严格按照规定控制公布（公示）时间。在州公共资源交易中心LED公开开评标场地信息。涉及公共资源交易的法规、文件在我局网站政务信息公开栏进行发布。

 （五）努力打造“六个一”云南新模式。按照公共资源交易“网上全公开，网下无交易”和全省各级平台“统一规范、共享共用”的工作目标，着力打造“一张网全覆盖、一套制度规范、一库专家共享、一本证书通用、一省数据汇聚、一个系统监控”的“六个一”云南新模式。“一张网全覆盖”。着力实现全省“一张网”一次建设、一次贯通，一次全面覆盖省、州市、县三级，有效避免了各地重复建设、标准不一，纳入公共资源交易平台交易的项目同步实现全过程电子化交易；一次全面覆盖公共资源交易各专业、各领域，交易范围得到稳步拓展、工程建设、政府采购、土地使用权和矿业权、国有产权、药品和耗材、罚没物资6大类交易有效整合，交易信息数据得到充分共享。“一套制度规范”。健全完善全省统一规范的公共资源交易制度体系。着力加强服务场所、服务流程、信息公开、专家库等标准化规范化建设，推动各级公共资源交易平台向服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化、服务管理精细化转变。“一库专家共享”。以“互联网+”推进专家资源共享共用。破解了州市、县专家资源少、专业类别不全、易被操控等问题。使专家库在全省范围内共享共用，以全省分类统一的电子交易细则为基础，依托公共服务平台建立全省统一的跨区域远程异地评标管理系统，对省，州市、县评标专家资源及评标场所资源进行智能化管理，通过电子政务外网实行跨区域远程异地评标。“一省数据汇聚”。省、州市、县三级公共资源交易信息通过全省统一平台进行汇聚和公开，实现了全省公共资源交易信息“一网发布、一网通查”，极大地提升了市场主体和社会公众查询、获取公共资源交易信息的便利性，为社会监督和舆论监督提供了有利条件。“一本证书通用”。通过数字认证实现让数据多跑腿、群众少跑腿。以打破地域限制为重点，实现数字证书“一地注册、全省通用”的统一互认模式，实现交易主体只需在全省任意一个公共资源交易中心注册一次企业信息、办理一张数字证书，即可在全省各地参与公共资源交易活动。“一个系统监控”。实现全过程全方位无死角监管。按照“网上全留痕、异常有预警、责任可追溯”的建设目标，全力推进电子监督系统建设和运行，以交易流程为主线，对交易活动实行全流程监控、预警。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息数量

2018年度累计主动公开政府信息421条。

（二）主动公开政府信息的主要类别和数量

1.公开行政职能及工作信息。在局机关、“三中心”和网站公开州政务服务中心的主要行政职责、内设机构及内设机构职责、联系方式、服务承诺、办事指南、各项管理制度、监督渠道、中心整体情况介绍、工作动态、图片新闻、工作简报和各种信息等。

2.公开服务项目和进驻部门信息。及时公开进驻州政务服务中心24个部门的行政许可、非许可审批和其他公共服务事项的目录、指南、流程、时限、收费标准、窗口单位联系电话和授权委托书等信息，每月及时在局网站公布西双版纳政务服务中心办件情况、全州投资项目审批情况和全州投资项目审批服务事项受理情况等信息。

3.公布受理投诉举报电话和违纪情况。在政务服务大厅显著位置公开受理投诉举报电话和投诉举报箱，进一步畅通办事群众的监督渠道，并安排专人负责办理。每月向进驻州级窗口单位反馈窗口工作人员考勤和工作纪律巡查情况，并对违反工作纪律的进行公开通报，及时处理群众投诉案件。

4.公开重大决策。以公开促进各项政策、决策部署的落实，各项政策、决策的执行实行局务会议安排部署，涉及个人利益的政策在干部职工大会上传达。经党组会、局务会议研究确定的事项，以行政办公会议纪要形式下发到各科室，推进行政决策过程和结果公开，最大限度地防止因决策不当损害干部群众利益的问题。在办公室设置固定公开栏，公开有关干部任用、单位财务收支等情况。

（三）主动公开政府信息形式
      一是以政务服务大厅作为政府信息公开的重要载体，云南政务服务网上大厅和云南省公共资源交易信息网、云南省政府采购网作为信息公开的主渠道；二是利用LED电子显示公告栏、政务服务信息网站、电子触摸屏；三是政务公开栏、宣传公示栏；四是96128和12345政府热线咨询电话、开设公开查阅场所，开展现场咨询。

三、重点领域政府信息公开工作情况

2018年度发布工程建设类招标公告451个，政府采购类公告213个。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

大力推进“互联网+政务服务”。一是我局政府门户网站设有政务信息公开、网上投诉、网上办事等专栏，政务信息索引规范，查找方便，能够下载各类文件及政务信息依申请公开表格。网上提交主动公开政务信息及时齐全。由网络技术科专人负责网站维护、管理和提交主动公开的政务信息。二是加强与州直各部门的沟通联系，进一步推动各部门对政务服务工作的关心支持，加大政务中心办事效率和服务质量的提升，促进网上大厅、投资项目在线监管平台和中介超市等各系统的运用管理。三是网上办理服务事项。以云南省政务服务网上大厅和云南省公共资源交易信息网、云南省政府采购网作为网上办理服务事项的主渠道，推进政务服务大厅向网上办事大厅延伸，实现服务事项网上办理。

五、建议提案办理结果公开情况

2018年度我局未收到建议提案。

    六、开展政策解读情况

2018年度我局开展政策解读数量5次。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

2018年度我局无回应社会关切情况，政务舆情处置回应情况。

八、政府信息依申请公开工作详细情况

2018年度我局没有收到政府信息依申请公开办理情况。

九、公开平台载体建设情况

2018年度我局未建设公开平台载体。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2016－2018年度我局无因政府信息公开举报、申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

十一、完善公开制度机制建设情况

   2018年度我局未建立公开制度。

十二、推进公开工作存在的问题与不足

我局在政府信息公开的内容和形式、工作制度、工作效率和服务意识等方面还存在诸多问题和不足，主要有以下几个方面：

1.信息公开的工作制度和程序有待进一步细化。

2.信息公开侧重点有待进一步明确，信息公开的及时性有待进一步加强。

十三、开展2019年工作的初步计划安排

1.进一步加大主动公开力度，做好依申请公开工作。一是不断完善依申请公开制度和程序，规范依申请公开的受理、处理和答复等环节的运行，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。二是逐步规范依申请信息公开管理和审核工作，确保能够按规定及时作出答复。三是加大督促检查力度，不定期组织检查，查找和分析不足，切实促进信息公开工作规范有序进行。

2.做好重要政策解读工作。一是开展政务服务工作政策解读活动。我局将定期开展政务服务工作政策解读活动，让办事群众和企业掌握政务服务工作，进一步提升公众对政务服务工作的认知，以促进政务服务工作。二是开展分类解读。根据办事群众和企业对政务服务工作政策需求，开展分类解读，集中讲解、答疑，帮助他们熟悉办事流程，提高政策解读的针对性和实效性。三是加强政策解读队伍建设。结合政务服务工作特点，吸纳熟悉行政审批、中介超市、公共资源交易、政府采购出让工作相关政策的业务骨干参与到政策解读工作中，加强政策解读力量。

十四、其他应报告的事项

（一）需要说明的事项：无

（二）政府信息公开情况统计表 

西双版纳州政务服务管理局

                  2019年2月19日

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

填报单位（盖章）：西双版纳州政务服务管理局

 填报人：蒋明明                  审核人：蒋宇航

填报日期：2019年2月19日          联系电话：0691-2147835