一、工作开展情况

建立完善双随机监管工作机制。一是认真贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（云政办规〔2019〕5号）。根据2023年度云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划，及时制定联合抽查清单和工作计划，明确2023年州商务局牵头在单用途商业预付卡、成品油市场、新车销售、拍卖等领域开展部门、联合双随机检查。二是建立部门双随机监管工作协调机制。及时更新调整工作领导小组，更新国家企业信用信息公示系统（协同监管平台-云南）监管对象数据库和行政执法人员数据库；在联合双随机工作中与各协同部门沟通协调，形成监管工作协调机制。

实施抽查事项清单管理。依照有关法律法规、国家标准、行业标准，在认真梳理监管部门职责基础上，逐项明确执法依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查比例等，编制西双版纳州商务局部门及联合双随机抽查事项清单。同时，结合年度工作重点和监管执法发现的突出问题，及时更新随机抽查事项清单。

加强“两库”建设。西双版纳州商务局高度重视“两库”建设，依托国家企业信息系统（云南）数据，建立完善了检查对象名录库和执法人员库。对监管对象库、执法人员库、抽查事项清单等实行动态管理，及时录入和更新信息，对按照执法资质、业务专长对执法人员进行标注；按照检查情况对监管对象做好分类标注，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

熟练掌握省级平台操作。加强与州联办的沟通联系，积极组织相关科室人员参加平台操作学习，进一步提高对省级平台系统操作的熟练程度。参加省商务厅组织的成品油、单用途预付卡等审批事项操作平台培训。2023年西双版纳州商务局双随机抽查计划、方案制定正确合规，未出现删除等情况。

部门“双随机、一公开”工作实施情况。制定部门抽查工作方案。根据《关于印发2023年度西双版纳州市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查计划和部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》（西双随机办发〔2023〕5号）《云南省商务厅关于转发2023年度云南省市场监管领域“双随机、一公开”抽查计划的通知》等通知文件要求，及时制定并上报《西双版纳州商务局2023年部门“双随机、一公开”抽查工作计划》及《2023年拍卖企业“双随机、一公开”部门抽查工作方案》《2023年度成品油市场部门“双随机、一公开”抽查工作方案》。结合抽查计划，随机抽查了加油站、拍卖等领域企业，涉及到景洪市、勐海县、勐腊县。抽查检查成品油经营企业4家，出动车辆1车次，执法人员8人次；拍卖企业1家，执法人员2人次。检查中均未发现问题，检查结果均已公示。

部门联合“双随机、一公开”工作实施情况。根据《关于印发2023年度西双版纳州市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查计划和部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》（西双随机办发〔2023〕5号）《云南省商务厅关于转发2023年度云南省市场监管领域“双随机、一公开”抽查计划的通知》等通知文件要求，及时制定并上报《西双版纳州商务局2023年部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》，制定《2023年度西双版纳州商务局关于二手车市场监管“双随机、一公开”联合抽查工作方案》《2023年度西双版纳州商务局关于新车销售市场监管“双随机、一公开”联合抽查工作方案》《西双版纳州商务局 西双版纳州市场监督管理局开展2023年单用途商业预付卡“双随机、一公开”联合抽查工作方案》。结合抽查计划，我局联合州公安局、州市场监管局、州税务局等部门随机抽查了单用途预付卡、汽车（销售）、二手车等领域企业。抽查检查单用途预付卡企业1家，执法人员3人次；新车企业3家，执法人员6人次；二手车企业由三县市商务局联合县市相关部门开展；配合州市场监管局完成外资企业年度报告公示信息抽查。检查中均未发现问题，检查结果均已公示。

二、存在主要困难

在云南省商务厅、西双版纳州双随机办指导下，州商务局2023年“双随机、一公开”工作进展顺利。但也存在不足，一是执法人员缺乏，人少事多，执法人员超强度、超负荷工作的情况普遍，监管人员与监管对象数量比例严重失衡，监管力量不足的矛盾突出。二是科室工作人员变动，新进人员对于检查流程、方案制定、网上操作等方面业务不熟悉，导致工作开展滞后。三是在使用“双随机、一公开”省级平台过程中，系统运行慢、操作程序复杂等，在一定程度上影响了工作推进进度。

三、下步工作措施

针对以上不足，州商务局将在州联办的业务指导下，继续做好以下工作：一是进一步统一思想，更新观念，提高对“双随机、一公开”抽查工作重要性和必要性的认识，充分发挥职能作用，把工作落到实处、抓出成效。二是进一步提高检查人员的综合素质，积极开展、参加业务培训，达到检查人员在监督检查中做到廉政执法，依法行政的高标准、高要求。三是进一步强化责任落实，细化任务要求，加快推进工作进度，并认真做好抽查结果的公示、总结和台账工作。

 

 

西双版纳州商务局     

                          2023年11月20日