西双版纳州农村电商发展转型升级主要

做法、存在的困难问题及意见建议

 

一、西双版纳州农村电商发展转型升级主要做法

（一）建设以农产品上行为核心的供应链体系。主要包括建设六项内容：重要农产品品牌培育建设、重要农产品质量安全检测及溯源体系建设、农特产品营销推广体系建设及电商主体培育、农产品“三品一标”认定及标准化建设、开展电子商务精准扶贫和支持农产品冷链体系建设。

（二）建设县、乡（镇）、村三级农村电商物流配送网络体系。整合现有仓储、物流、快递资源，以服务农产品上行“公共仓”的模式建设电子商务公共物流配送三级网络体系。重点建设县级电商仓储物流配送中心，建设乡镇农村物流配送中转站、村级农村物流配送中转点、构建三级物流配送服务体系，着力解决由乡（镇）到村“最后一公里”、“最初一公里”的物流“瓶颈”。

（三）建设电子商务公共服务体系。依托现有公共服务中心资源，升级改造集电商办公区、创业孵化区、培训区、产品线上线下展示区等电商相关业务版块为一体的县域电子商务公共服务中心；通过公开招投标方式引入有资金实力、有实践经验的第三方电商运营服务企业，运营县级电子商务公共服务中心，服务政府、企业、农户等。

（四）建设农村电子商务网点服务体系。建设多个乡镇（农场）电子商务公共服务站，具备电商普及推广、展示农特产品和承接快递物流等功能；升级改造村级电子商务公共服务点，为村民提供代买代卖、代收代缴、农资农具、创业指导、普惠金融、物流分拣等便民服务功能，并具备持续服务能力及生存能力。

（五）农村电子商务培训体系建设。通过政府购买服务，引进电商培训服务机构开展多形式的电子商务培训。线上线下相结合，在数字经济、大数据、人工智能、物联网、云计算、电子商务、营销宣传等方面开展培训，培养更多高素质、高技能的农村电商应用型人才，提高电商基础知识普及率，提高创业转化率。

（六）农村电子商务宣传推广体系建设。重视农产品品牌建设工作，重视农村电商名优特产品推广，通过大型活动发布，运用大型主题峰会、专业论坛及媒体发布会，强化对外宣传、发挥新媒体的创新互动优势，提升西双版纳州特色农产品的品牌价值，推广宣传农村电商取得最新成果，加大农村电子商务宣传力度，营造浓厚的农村电商产业发展氛围。

二、存在的困难问题

（一）我州两县一市农村电子商务发展程度不一，还未形成全州电子商务发展一盘棋的局面。目前，全州农村电商的顶层设计没有，特别是在电商扶贫、乡村振兴方面制定短、中、长期规划，制定电商扶贫工作细则，明确电商精准扶贫工作目标，切实做到真扶贫、扶真贫，对象精准、措施精准、产品精准、服务精准、绩效精准，以农村电商发展助力脱贫攻坚和农产品上行等方面还存在问题。

（二）全州在满足农产品上行的基础设施投入不足。农村电商六大体系（农产品供应链体系、物流配送体系、公共服务体系、农村网点体系、培训体系、宣传推广体系）是筑牢全州农村电商发展基础，目前还未建立。

（三）西双版纳州村电商品牌化、流通标准化、生产规模化程度较低，造成农业经营者经济效益较差，农产品销售难。尚需努力打造农产品供应链体系，开展农村产品的标准化、生产认证、品牌培育、质量追溯体系建设以及农产品包装、分级、品控、营销推广等方面，将“生产端”与“销售端”连接、互通和融合 ，创新农产品电商的销售机制模式，走品牌农业、订单农业、定制农业、众筹农业和预售农业的新路子。

（四）全州农村电商人才匮乏。从政府部门、行业协会、到乡镇和村级服务站点都不同程度地缺乏电商人才，特别是缺乏既懂农业、又懂互联网的复合型人才和农村电商带头人。尚需建立健全全州农村电商工作保障机制，研究出台促进电子商务发展优惠政策及措施办法，协调决我州在吸引优质电商合作企业落户、电商专业人才引进及本地电商人才培育方面遇到的困难和问题。

三、意见及建议

按照党中央十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，结合《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》以及商务部、财政部、国务院扶贫办关于电子商务进农村综合示范等文件精神，结合西双版纳传统产业的优势以及文化和旅游的资源禀赋，打造西双版纳区域公共品牌。以“消费倒逼、流通顺畅、生产优益、人才为本”为总体思想，采取“政府引导、企业主体、市场运营”的方针，以西双版纳绿色农产品品牌为抓手，以新媒体、网络直播等现代媒体为主要手段；以电商、新零售和农旅结合为主要销售模式，倒逼全州的农产品分拣、包装、储运、冷链、销售等要素的升级，利用互联网和物联网新技术，形成新物流、信息流、服务流的农产品新流通体系。通过互联网形成产销衔接，压缩传统流通环节，建成优质高效、规模适宜、标准统一、安全可靠的农产品生产体系。加快培育各类适应互联网经济的市场主体和电商人才，以产业为基础、人才为核心，品牌为目标，助力脱贫攻坚，打造西双版纳州电子商务进农村综合示范“升级版”。

 

 

西双版纳州商务局

2020年12月23日

（联系人及电话：市场管理科  韩啸  2565518）