西双版纳州商务局关于报送2020年度

公平竞争审查工作的自查报告

 

州公平竞争审查工作部门联席会议办公室：

根据《西双版纳州公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于开展2020年公平竞争审查自查和抽查的通知》（西竞争审办发〔2020〕5号）要求，现将我局2020年度公平竞争审查工作的自查报告报送。

 

 

西双版纳州商务局

2020年11月27日

（联系人及电话：吕源  2565519）

（此件公开发布）

西双版纳州商务局2020年度公平竞争审查工作自查报告

 

一、2020年公平竞争审查工作总体情况

（一）统筹组织情况

组织全局职工进行公平竞争审查工作培训会，就“公平竞争审查的意义、公平竞争审查的范围、公平竞争审查的原则、公平竞争审查流程”等四个方面开展集中学习，就下一步工作开展进行任务分解，并对各科室提出的具体问题进行解答。

（二）机制建设情况

印发《西双版纳州商务局关于成立公平竞争审查工作领导小组的通知》（西商发〔2018〕52号）、《西双版纳州商务局关于调整局公平竞争审查工作领导小组的通知》（西商发〔2019〕110号），成立以局长为组长，分管领导为副组长，科室负责人为成员的公平竞争审查工作领导小组，强化组织领导，落实责任分工，明确信息法规科负责全局公平竞争审查工作的具体落实。同时制定《西双版纳州商务局公平竞争审查工作流程》，并下发《西双版纳州商务局关于开展公平竞争审查工作有关事项的通知》，细化公平竞争工作实施规范。

（三）工作质量情况

一是扎实开展存量政策措施清理工作。按照《西双版纳州开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作方案》要求，有序开展妨碍统一市场和公平竞争有关政策措施清理工作。坚持“谁制定、谁清理”的原则，从“妨碍各类市场主体依法进入和退出市场、限制商品和要素在地区之间自由流通、违法违规实行区别性、歧视性优惠政策、不当干预市场主体生产经营行为”等方面，就2019年12月31日前制定的涉及市场主体经济活动其他14份政策性措施进行审查。对认定违反公平竞争审查标准的1份文件予以废止，相关废止情况已在我局局窗口网站进行公示；其他13份文件未违反公平竞争审查标准。

二是积极推进增量政策措施公平竞争审查工作。编印《公平竞争审查工作文件汇编》，指导全局开展涉及市场主体经济活动规章规范性文件和其他政策性措施公平竞争审查工作。凡是以我局名义印发或我局代州政府草拟的涉及市场主体经济活动的规章规范性文件和其他政策性措施，均提交局公平竞争审查工作办公室开展公平竞争审查，从源头上杜绝有关文件及政策措施妨碍统一市场和公平竞争。2020年1月至11月，我局对5份政策性措施开展公平竞争审查，均未违反公平竞争审查标准。

（五）制度实施中存在的问题和困难

一是思想认识和重视程度仍需提高，对公平竞争审查制度建立的重要意义在认识上仍有差距，重视程度还需进一步提高。

二是对政策理解不到位、不准确，审查工作仍不够规范，审查人员业务能力和专业化水平仍不够，审查质量有待提升。

二、下一步工作计划和措施

（一）建立清理长效机制。对2020年1月1日以后出台的政策措施，在做好公平竞争审查的基础上，定期进行评估清理。

（二）进一步明确和细化纳入审查范围的政策措施类别，确保全面覆盖、应审尽审。

（三）持续优化审查方式。在严格落实“谁制定（或谁起草）、谁审查”原则的基础上，实行内部统一审查，并将公平竞争审查作为必经程序纳入公文办理系统，实现全程留痕和可回溯管理。

（四）扎实推进审查队伍建设。全面提升审查工作人员的业务能力和专业化水平，加强经验交流和信息共享，打造一支高素质、专业化的审查队伍。

三、对进一步推进公平竞争审查制度的意见、建议

加大对审查工作人员培训，提升审查工作人员的业务能力和水平。