西双版纳州商务局关于落实云商发〔2020〕

17号文各项工作情况的报告

 

云南省商务厅：

我州高度重视认真贯彻落实《云南省商务厅 云南省财政厅关于做好2020年住宿餐饮业发展有关工作的通知》（云商发〔2020〕17号）精神，现将工作开展情况汇报如下：

一、经济运行基本情况

今年初新冠肺炎疫情对我州经济影响较大，旅游业和与这之联度较大的消费领域受到较大冲击，一季度，社会消费品零售总额负增长24.6%，涉及GDP的批、零、住、餐四项分别增长负的28.0%、负的15.8%、负的56.2%、负的47.0%。

我州各行业、各族群众在州委、州人民政府的坚强领导下，凝心聚力，众志成城，多措并举，一手抓好疫情防控工作，一手抓好经济恢复发展工作，努力克服疫情对市场经济的冲击影响，逐月收窄了经济降幅。三季度，社会消费品零售总额负增长14.9%，涉及GDP的批、零、住、餐四项分别增长负的2.0%、负的6.9%、负的28.2%、负的37.5%。涉及GDP的批、零、住、餐四项经济指标：批发业销售额现价增速与去年同期相比增长6.1%，与上月相较增长8.1个百分点，绝对值完成了234.2亿元；零售业销售额现价增速与去年同期相比下降6.3%，与上月相较降幅收窄0.6个百分点，绝对值完成了148.5亿元；住宿业营业额现价增速与去年同期相比下降26.0%，与上月相较降幅收窄2.2个百分点，绝对值完成了9.4亿元；餐饮业营业额现价增速与去年同期相比下降37.0%，

二、各项措施落实情况

（一）“网上南博会”组织情况

经与省商务厅沟通，网上南博会实施方案报省人民政府审批中，目前该方案仍未审批。待方案得到批复后，州商务局将严格按照方案，做好各项工作。

（二）大力发展消费新业态情况

一是深入推进消费提质升级行动方案，充分挖掘会展、节庆、旅游及民族特色餐饮等消费热点潜力，结合文化、旅游、养老等产业，积极培育假日消费、定制消费、绿色消费、品牌消费等新增长点。推进步行街、商贸街和夜间经济发展，增加品质商品、特色餐饮、休闲娱乐等，以满足人民群众个性化多样化消费需求。目前景洪市告庄夜市、大润发沃尔玛商圈、万达商圈、财富中心广场、勐海茶王夜市、勐腊星光夜市等都已成我州城乡居民休闲娱乐消费的集中场所，王府广场、滨港美食城等一批新的休闲娱乐消费场所正在不断打造中。二是把便捷高效满足居民需求作为促消费的有力举措，通过结合电子商务，加快发展城市“最后一公里”智能配送，推进智能快件箱（柜）进社区，加快发展便利店、菜市场等民生网点，促进家政服务业提质扩容，完善社区服务体系，努力打造“一刻钟便民生活圈”。积极组织电商企业开展新冠肺炎疫情防控期间市场保供工作。联合农业部门、州电子商务协会开展电商助销西双版纳州冬春季滞销果蔬活动，及时销售滞留果蔬1.05万吨。1-9月，全州网络交易额完成114.98亿元，占比5.30%，位列全省第三。网络零售额完成61.13亿元，占比8.07%，排名全省第四，其中实物型网络零售额完成36.96亿元，占比7.24%；服务型网络零售额24.17亿元，占比9.77%。三是推进物流重点项目工程建设，积极探索推进跨境物流、城乡高效物流配送、多式联运的物流运输模式，支持发展农产品冷链运输、智能仓储。深入实施冷链物流设施补短板工程，大力发展智慧物流新模式，积极培育航空物流发展新优势。

（三）消费卡（券）发放情况

我州以消费促进月活动活动为契机，由商务牵头，发改、工信、农业、旅游、扶贫等多部门配合，以“乐享消费 美好生活”、“诚信兴商、质量强商”为主题，推出智慧消费新体验、夜间消费新场景、餐饮消费新时尚、品牌消费新潮流、农村消费新循环、绿色消费新生活、信用消费新趋势、出行消费新选择、展会消费新平台、康养消费新热点“十个新”专题促消费活动，带动全省掀起多领域消费热潮。通过线上线下多种形式让利于广大消费者，形成“新特色新亮点全覆盖”的消费促进月。我州多家商贸流通、文旅、服务业、电商等企业积极响应，将开展多姿多彩的消费促进活动，通过形式多样的让利促消，惠及广大城乡者消费，进一步释放被抑制冻结的消费需求，为全年消费加速回补注入新动能。活动期间，各企业商家发放的消费券共带动消费7648.88万元。

（四）加大贴息补助情况

根据《云南省商务厅、省财政厅关于申报支持住宿餐饮业复工复产营业项目的通知》（云商发〔2020〕18号）精神，对我省2019年营业额纳税额排名百名以内的住宿、餐饮企业于2020年1月1日至12月31日取得新增率以内用于复工营业性的流动银行贷款按企业实际获得贷款利率50%进行贴息，贴息率不高于5%。我州西双版纳金链花酒店管理有限公司2019年公司住宿业营业额排全省第86位，2020年6月1日复工，10月11日从勐海工商银行获得300万元贷款，申请贴息补贴3.34万元，目前尚未兑付企业。

（五）鼓励减免房租情况

根据《云南省商务厅、省财政厅关于申报支持住宿餐饮业复工复产营业项目的通知》（云商发〔2020〕18号）精神，对营业面积在10万平方米以上，入驻商户300户以上的大型商务楼宇，商场，步行街等城市商业综合体，2020年1月1日至2020年6月30日期间为住宿、餐饮企业减免租金超过30天且减免此例为50%以上的，按租金实际减免金额的20%进行补助，每户商业综合体不超过500万元。景洪西双版纳十贰城商业管理有限公司营业面积达161359.82平方米，入驻商户319户，自2020年2月1日至2020年6月30日180天内减免租户4户，免租面积373.14平方米，共减免租金4.0012万元，减免比例为100%，该公司申请了租金补助金额0.8002万元，目前尚未兑付企业。

（六）实行贷款企业名单管理和完善贷款风险补偿机制

配合发改部门完成，州、县（市）商务局通过业务微信群和各类会议向全州外贸外经外资企业和内贸流通企业做了广泛宣传，企业如有贷款而求，将通过州商务局将名单汇总至发改部门，由其向人民银行推送，目前暂时无企业提交需求。

三、存在的问题

一是在我州疫情防控和经济恢复取得阶段性成效的关键时期，9月中旬爆发的新一轮周边国家境外新冠肺炎疫情，又使我州外防输入压力增加，刚刚出现恢复增长势头的旅游业和市场经济受到再次打击，各项经济恢复、发展促进工作再度面对挑战，内外贸建设项目推进困难。二是经济发展后劲不足，内外贸项目储备不足，受资金政策疫情等因素影响，项目落实难度较大。三是交通、运输、物流、包装、冷链、溯源监测体系、电商服务体系等基础设施不完善，不完善，部分企业品牌创新意识不强，内生动力不足，传统企业转型升级速度较慢。四是除旅游业外，我州以农业为主，但农村产品品类较少，分布较散，产量规模较小，标准化程度较低，品牌辨识度不高，很难在全国市场脱颖而出争抢市场。四是目前我省支持实体经济发展的若干措施政策扶持补贴门槛较高，我州企业多为小微企业，很难得到有力有效支持。

四、下一步措施

一是切实落实稳外贸稳外资促消费政策，加快推进市场经济有序发展。指导内外贸企业依法申请享受各类优惠政策，降本减负，尽快恢复到疫情前运营水平。二是深入推进内贸消费提质升级行动方案，充分挖掘新的经济增长点，探索推进步行街、商贸街和夜间经济发展。三是加快电子商务进农村综合示范项目整州推进，加快发展城市“最后一公里”智能配送，推进智能快件箱（柜）进社区，发展便利店、菜市场等民生网点，促进家政服务业提质扩容，完善社区服务体系，努力打造“一刻钟便民生活圈”。四是推进物流重点项目工程建设，积极探索推进跨境物流、城乡高效物流配送、多式联运的物流运输模式，深入实施冷链物流设施补短板工程，大力发展智慧物流新模式，积极培育航空、航运物流发展新优势。五是加强内外贸协同发展，扩大周边国家农产品准入。加强与海关的沟通协调，加快老挝、缅甸的主要农产品的风险评估和准入工作效率，通过简易方法检测无风险或低风险的允许准入，进一步扩大周边国家农产品进口规模。六是进一步促进贸易通关便利化。进一步优化口岸营商环境，特别是疫情期间出台更优化、更精准、更多样的便利措施，确保货运畅通。七是加快试点项目验收，实现肉牛进口目标。积极促成国家有关部门加快推进对试点项目的考核评估，早日实现老挝屠宰用肉牛进口目标。年内确保进口肉牛1万头，力争完成10万头肉牛进口，拉动全州外贸增长的同时，进一步满足国内市场消费需求。八是推进边境贸易创新发展。进一步做大边境贸易、做活边民互市贸易，积极推进边境贸易创新发展。加快边民互市二、三级市场建设，鼓励边民开展互市产品落地精深加工，促进边境贸易与产业融合发展。扩大边民互市规模，实现边民增加收入脱贫致富，提高边民消费购买能力，以外促内，达到扩内需、促消费的目的，带动国内消费增长。

 

西双版纳州商务局

2020年11月19日

（联系人及电话：市场管理科  韩啸 0691-2565518）