西商报〔2019〕205号                签发人：罗金伟

 西双版纳州商务局家政服务业信用体系建设实施方案

 

云南省商务厅：

根据《云南省商务厅关于印发〈云南省家政服务业信用建设实施方案〉的通知》（云商发〔2019〕35号）要求,为加快推进家政服务业信用体系建设，规范家政服务业发展，满足人民群众日益增长的美好生活需求，结合西双版纳州实际，制定《西双版纳州商务局家政服务业信用体系建设实施方案》。

一、工作目标

按照“政府引导、企业为主、分步实施、强化应用”的原则，建立家政服务员、家政服务企业信用档案，实行守信激励与失信惩并举，引导消费者优先选择已建立信用记录且信用状况良好的家政企业和家政服务员。营造诚实守信的家政服务业发展环境，规范家政服务业发展，促进家政服务业提质扩容。

二、主要任务

（一）建立家政服务员信用记录。

依托商务部业务系统统一平台，建立家政服务员特别是参加“百城万村”家政扶贫的家政企业信用档案。随机抽查家政企业上传的《家政服务员信用信息授权书》、服务合同、职业责任险等可以证明家政服务员职业的材料，防止企业上传非家政服务员信息。对上传非家政服务员信息的企业采取约谈、通报等方式进行严格管理，并将此行为记入家政企业信用记录；对拒不改正的，不再为该企业提供家政服务员犯罪背景核查服务；情节严重涉嫌违法的，将依法追究相关企业及人员的法律责任。

经家政服务员本人同意，消费者可查阅家政服务员的信用信息，家政企业要为消费者提供便利，并确保家政服务员信用信息的安全。对于违规泄露家政服务员信用信息的，州商务局将进行约谈、通报，并将此行为载入家政企业信用记录；拒不改正的，将不再为该企业提供家政服务员犯罪背景核查服务；情节严重涉嫌违法的，将依法追究相关企业及人员的法律责任。

（二）建立家政企业信用记录。

在“商务部家政业务平台”上线2个月内，利用“商务

部家政业务平台”为辖区内家政企业特别是参加“百城万村”

家政扶贫的家政企业建立信用记录，重点收集“黑名单”、行政许可和处罚信息，对认定为失信企业的，要将失信行为载入其信用记录。逐步推动为所有家政企业建立信用记录。为企业建立信用记录后，及时将企业信用信息上传至“商务部家政业务平台”,上传的企业信用记录（含“百城万村”家政扶贫对接企业）覆盖家政企业数量的80%。

（三）实施家政服务领域守信激励和失信惩戒机制。

建立和规范家政服务领域守信联合激励对象名单制度。对失信家政企业和家政服务员实施跨部门联合惩戒，公布失信联合惩戒对象名单，加大失信企业监管力度，提高检查频次，支持行业组织按有关管理规定，对失信主体实施限制会员资格、降低信用等级、公开曝光等惩戒措施。

（四）加强家政服务业诚信宣传。

1.拍摄家政服务业诚信服务宣传片，展现家政服务业的技能培训、信用信息记录、标准服务等方面的努力，提升社会公众对家政服务业诚信服务的知晓度。

2.拍摄家政服务业诚信服务系列教学宣传片，分母婴护理、家庭保洁、搬家、老人看护等主题诚信服务教学宣传片，为企业提供家政服务员培训教材，发放给企业。

3.通过电视台、报纸、电台等媒体开展家政服务业诚信宣传。通过手机APP、微信、微博等新媒体开展家政服务业诚信宣传。

三、资金分配和管理

（一）资金来源。

根据《云南省财政厅关于下达中央服务业（家政服务业信用体系建设）发展专项资金的通知》（云财外﹝2019﹞75号）文件，省财政厅下达给西双版纳州的 2019 年中央服务业发展家政服务业信用体系建设专项资金40万元。

（二）资金安排。

根据《云南省商务厅关于印发〈云南省家政服务业信用建设实施方案〉的通知》（云商发〔2019〕35号）要求,将资金分别用于：

1.建立家政服务员和家政企业信用记录。

家政企业购置信用信息录入相关设备，鼓励企业形成分类清晰、标准规范、内容完整、丰富详实的信用记录。安排 5万元。

2.开展商务部家政业务平台信息录入指导、企业信息核准。监督家政企业完善家政企业录入信用记录（统一社会信用代码、名称、企业类型、地址、业务范围、法定代表人、状态等）和家政服务员信用记录（个人基本信息、职业信息等），并在企业实际录入的过程中进行指导，帮助企业解决录入过程中遇到的问题。对企业填报的基本信息、行政信息、税务信息、企业征信、法院执行信息等内容进行核准，对家政企业的人员需求、供给信息进行审核并协助企业开展对接。安排 5 万元。

3.开展家政服务业诚信宣传。2019年通过当地电视台、报纸等传统媒体进行宣传的次数不少于1次；通过互联网等新媒体进行宣传的次数不少于1次。安排20万元

4.实施家政服务领域守信激励机制。

建立和规范家政服务领域守信联合激励对象名单制度。对家政企业开展公共信用评价，建立家政服务员信用记录工作完成较好的企业给予适当奖励。安排10万元。

（三）资金管理。

西双版纳州商务局负责资金使用管理，充分发挥专项资金引领带动作用，严格专款专用，严禁滞留、截留、挤占和挪用，自觉接受财政、审计部门监督检查。

四、资金支持方向

（一）支持建立家政企业和家政服务员信用记录

支持家政企业购置信用信息录入相关设备。由企业自愿申报，州商务局对申报企业申请进行审核后给予补助。

（二）支持开展家政服务业诚信宣传

1.拍摄家政服务业诚信服务宣传片和家政服务业诚信服务教学宣传片。

2.通过电视台、报纸、电台等传统媒体和手机APP、微信、微博等新媒体开展家政服务业诚信宣传。

（三）建立和规范家政服务领域守信联合激励对象名单制度。

建立和规范家政服务领域守信联合激励对象名单制度。对家政企业开展公共信用评价，建立家政服务员信用档案工作完成较好的企业由州商务局给予适当奖励。

 四、工作要求

   （一）加强组织领导。

建立家政服务业信用体系是家政服务业的一项重大工作，对规范行业发展，营造行业良好发展环境，促进家政服务业提质扩容有着积极的作用。为贯彻落实好相关工作，西双版纳州商务局成立以分管副局长为组长，相关科室为成员的领导小组，下设办公室在商贸服务管理科，负责家政服务业信用体系建立相关工作的推进和落实。

   （二）支持管理并行。

在加强管理的同时，对于建立家政服务员信用档案工作表现较好的企业，在扶持政策上予以倾斜。广泛调动家政企业、家政服务员、消费者等积极参与家政服务业信用体系建设，并加强对企业的指导。对不积极履行主体责任的家政企业，及时采取约谈、通报等措施，并依据《家庭服务业管理暂行办法》给予行政处罚。

（三）保护信息安全。

商务部门、家政企业等机构要根据国家和地方信息安全有关法律法规，确保公民个人信息安全。采取合理的技术手段、管理制度和组织措施，避免数据被非法违规处理，避免数据发生毁损或丢失。

五、项目管理

西双版纳州商务局按照报备方案组织实施，做好项目监督检查等工作，根据绩效评价自评及绩效跟踪办法，对项目进行绩效跟踪、再评价及绩效评价结果运用。

 

 

                        西双版纳州商务局

                        2019年10月9日

                          （联系人及电话：陈晓磊 0691—2565517）

（此件公开发布）

 西双版纳州商务局办公室            2019年10月9日印发