西双版纳州商务局开展打击整治非设关地成品油等重点商品

走私专项行动的情况

云南省商务厅：

根据《云南省商务厅转发省政府打私办转发海关总署全国打私办关于开展打击整治非设关地成品油等重点商品走私专项行动的通知》要求，我州各县市商务局及时安排部署，精心组织实施，扎实开展集中整治，严厉整治非设关地成品油等重点商品走私行为，现将到目前工作的有关情况报告如下：

一、专项整治工作成效

专项行动工作开展以来，共计排查仓储企业2家、冷库8家、超市87次、农贸批发市场17家、口岸通道41次、物流企业33家、加油站油库183座（其中：有证无站22座，原址改造4座，有证有站未经营4座，1座加油船，正常经营156座），检查成品油企业证照是否齐全62家，销售凭证合法是否合法49家，走访宣传合法使用油企业、厂矿、工地37户，开展打击走私宣传教39次，联合执法查获无合法来源、走私货物10起、非标柴油75.09吨、流动加油车8辆，抓获嫌疑人10人。查获胶坨18吨、泰国红牛饮料157件、风味饮料21件、红酒65件、电子产品45件、水钻4件、药品9件、颜料17桶等。

二、专项整治工作主要做法

   （一）强化组织领导，确保专项整治工作顺利进行。

为确保专项整治行动的效果，积极争取州委、政府的大力支持，局主要领导及时将有关情况向州委、州政府汇报，得到了州委、州政府领导高度重视和支持。在商务领域，成立了以局党组书记、局长罗金伟为组长的工作领导小组，实施“一把手”工程，从组织上保障了商贸领域打击走私工作的顺利开展。其次要求各县市商务局层层落实责任，切实履行好主体责任、部门监管责任和属地管理责任，把目标任务分解到部门、具体到科室、落实到岗位、压实到个人，真正做到以责任促落实、以责任促成效，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系和工作局面，强化重点区域、重点部位的防控，排查事故隐患，落实人防、物防、技防措施，认真开展商贸领域打击整治非设关地成品油等重点商品走私专项行动，确保工作取得实效。

（二）加大打私宣传，做好摸底排查工作。

 非法加油站点分布在我州各县市乡镇、村委会，隐蔽性较强，为做好摸底排查工作，我局组织各县市商务局召开会议研究部署商贸领域专项整治工作，要求各部门要在落实工作部署的基础上，加大宣传力度，大力宣传反走私法律法规和成品油走私的严重危害性，及时报道行动动态和打击成果，震慑违法者。通过宣传联动，从氛围营造上配合专项行动的开展。结合日常工作，充分发挥群众及新闻舆论监督作用，引导和督促成品油企业增强自律意识，树立诚信经营、守法经营的观念，动员社会人员积极举报，多渠道、多方面收集非法加油站点的情况。

（三）突出工作重点，集中开展专项整治行动。

 在摸底排查的基础上，根据国务院、省政府等相关工作方案确定的整治内容和检查重点，坚持企业自查与部门联合执法检查、日常检查与专项检查相结合，形成政府统一领导，各部门密切配合的监管格局，对全州成品油市场进行了拉网式大检查。一是规范成品油销售市场。各县市商务部门对辖区的油站、油库积极开展排查工作，借成品油零售企业经营年检之机，加强了对油品企业的管理，进一步规范了成品油销售市场。二是企业进行自检自查。中石油、中石化及个体加油站对照要求认真进行自查和整改。三是开展集中整治。采取不打招呼的形式，各执法部门联合对辖区的加油站开展集中整顿工作，重点核查成品油企业证照是否齐全、有效，销售凭证是否合法、齐全，流向是否清楚。各种规章制度是否建立健全并严格执行，是否存在安全隐患，严厉打击成品油经营企业销售进油渠道、标号不规范，销售以假充真、以次充好、证照不全等各类违规经营行为。四是加大查处力度。在整顿过程中，各成员单位积极配合，形成合力，加强协作，始终坚持找问题、找死角，做到了全面推进，又结合了实际，真查实纠，集中整治存在问题，严肃查处违法经营行为，该整改的责令整改，该停业的坚决停业，该关闭、取缔的坚决关闭、取缔。专项行动开展以来，共出动车辆43辆次，执法人员97人次，查处存在问题的加油站7个，下发整改通知书7份，目前已全部整改到位，进一步规范了成品油市场经营秩序。

三、存在的问题

一是我州与老挝、缅甸接壤，边民来往密切，交通便利，反走私斗争存在严重的的压力；二是相关部门、单位在案件信息、线索方面未能及时共享，联合执法机制尚需进一步完善；三是走私案件情报、线索来源拓展渠道不够广，使打击走私犯罪工作开展的不够深入。四是加油站管理有待规范。通过专项工作检查，中石化、中石油两家公司的加油站管理比较规范，而社会加油站管理制度有待加强，部分加油站制度不健全，管理不规范。

四、下一步工作打算

    我州将以此专项整治工作为契机，今后强化做好以下工作：

（一）进一步提高政治站位。充分认识到反走私工作的极端重要性，切实强化打击成品油走私工作的责任担当和使命担当，坚决扛起打击走私的政治责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。完善计划措施，强化研究部署，针对打私工作中不断变化的新情况及时制定应对措施，创新思路做好打击走私工作。坚持专项整治工作同商务日常工作结合在一起，抓好落实，做出成效。

（二）进一步增强责任意识。认真贯彻落实好党中央、国务院、省、州关于开展打击整治非设关地成品油等重点商品走私专项行动等文件精神，增强商务系统干部、职工打击走私意识，结合商务职责，增强责任感和使命感，提高干部职工做好工作的针对性和实效性，加强做好工作，在全州商务系统范围内创造良好的反走私打击走私的良好氛围。

（三）进一步加大整治力度。按照“谁主管、谁负责”的要求，积极主动履行职责，强化行业监管，加大对商贸流通领域成品油走私运输、仓储、销售各环节的监管整治，确保各个环节无缝对接、环环相扣，努力开创全州打击走私综合治理工作新局面。

 

 

                         西双版纳州商务局

                           2019年10月23日

（联系人及电话：李玲 0691-2565517）

（此件公开发布）