西双版纳州商务局关于州人民政府促进民间投资健康发展政策措施实施细则贯彻落实情况的报告

 

西商报〔2019〕136号

州发展和改革委员会：

根据《西双版纳州发展改革委关于报送促进民间投资健康发展政策措施落实情况的通知》（西发改办投资〔2019〕297号），对照《西双版纳州人民政府办公室关于印发促进民间投资健康发展政策措施实施细则的通知》（西政办发〔2017〕77号），现就涉及事项落实情况报告如下：

——关于“（一）放宽民间投入市场准入。”落实情况。根据《成品油市场管理办法》（商务部令2006第23号），

理顺审批程序，简化审批手续，2019年6月启用《云南省成品油网上审批监管平台》。

认真贯彻落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》、《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》、《商务部办公厅 工商总局办公厅关于实行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理有关工作的通知》等利用外资政策，会同发改、市场监督等部门，开展外资企业设立及变更备案工作。据统计，2017-2019年5月，新设外资企业28家，合同外资19052.64万美元；累计实际利用外资6465.91万美元。投资者来自缅甸、韩国、英国、泰国、美国、马来西亚及香港、台湾地区。投资领域涉及商业销售、水果等种植及加工销售、健康产业投资、健康咨询、商务咨询、饮食服务、休闲农业及旅游项目开发、农业技术推广与咨询服务、林木培育、进出口等。

——关于“（四）进一步落实企业投资自主权。”落实情

况。除成品油涉及生态安全外，其它均降低准入门槛，实现备案登记制，取消审批制。

——关于“（五）下放项目备案权限。”落实情况。目前，州商务局办理外资企业设立及变更备案属于委托办理（委托单位云南省商务厅），没有下放县市备案事权。根据《云南省商务厅关于正式启动我省13个州市对外贸易经营者备案登记工作的通知》（云商贸﹝2006﹞118号）文件，批准昆明、丽江、思茅、德宏、红河、西双版纳、玉溪、曲靖、大理、楚雄、保山、文山和昭通13个州、市商务局作为对外贸易经营者备案登记机关。启动时间：为保证备案登记工作的衔接和连续性，上述13州市的备案登记工作统一自2006年12月15日开始。

根据《云南检验检疫局 云南省商务厅关于全面推进检商“三证合一”工作的通知》（滇检联﹝2017﹞73号）通知及要求，为简化企业备案手续、节约企业办事时间，力促西双版纳州外贸稳定增长。我局于2017年8月17日下午在局四楼会议室召开座谈会，讨论了商检“三证合一”涉及对外贸易备案登记的业务流程、操作规范、信息交换等内容相关事宜。自2017年12月1日起，对办理《对外贸易经营者备案登记表》新增、变更手续的外贸企业，均实行企业网上自行申报，商务局后台申批，停用原进出口企业代码，改用统一社会信用代码。根据企业注册机关，州、县（市），进行备案服务。

截至目前，我州共有5家二手车交易市场和1家二手车评估公司在我局登记备案。由于我州正好进行“多证合一”制度改革，二手车登记备案工作出现新变化、新要求，原备案工作暂时停止，待制度改革完成后，相关工作将重启。

——关于“（七）健全企业投资项目‘三个清单’制度。”落实情况。认真贯彻落实国家利用外资政策，外资企业设立及变更备案事项，实行网上办理，备案事项办理依法、公开、透明。据统计，2017-2019年5月底，办理外资企业设立及变更备案事项72项，其中设立备案事项28项（外资企业设立实行商务备案与工商登记“一口办理”3项），外资企业商务变更备案44项（外资企业登录“商务部业务系统统一平台”进行网上申报办理）。

——关于“（二十）降低企业经济实体成本。”落实情况。州商务局承诺企业只跑一次

（一）由企业自行登录商务部业务系统统一平台企业端进行申请相关业务填报信息。

（二）我局在系统审核企业提交的相关材料。

（三）材料审核通过后，通知企业携带纸质材料到我科领取《对外贸易经营者备案登记表》。

——关于“（二十二）降低物流成本。”落实情况。

代政府起草《关于加快推进现代物流产业发展实施意见》于2018年4月2日印发。探索发展多式联运、甩挂运输等新型运输方式。加大州级现代物流企业扶持力度，鼓励我州物流企业积极申报国家Ａ级物流企业。依托邮政公司提升物流配送效率，促进公路、铁路、水路、航空等运输方式有效衔接。加快建设通达高效的流通基础设施。把物流融入（路网、航空网、能源保险网、水网、互联网）五大基础设施网络建设同布局、同规划。改造升级批发市场、集配中心、冷藏冷冻、电子结算、检验检测等设备设施，加强产地预冷、保鲜加工、保鲜运输、销售终端冷藏等能力建设。仔细梳理

全州现代物流重点建设项目8项，持续推进8个项目工程建设。着力构建互联互通的国际大通道，经西双版纳出境的昆曼国际大通道国内段已全面实现高速化，西双版纳州与周边国家互联互通状况得到较大提升。口岸基础设施日趋完善。磨憨－磨丁口岸货运专用通道、磨憨国际商贸物流园等项目正在加快推进，磨憨国际客运物流中心、磨憨云维保税仓储物流及配套设施等一批物流保税项目建成。口岸通关便利化水平的提升均进一不推动物流成本降低，对降低物流成本取到了一定的推动作用。

 

 

                            西双版纳州商务局

                            2019年6月27日

（联系人及电话：李玲 2565517）

（此件公开发布）