对州十四届人大五次会议

第163号建议的答复

 

徐学明、张雪波、厉松柏、赵兴勇代表：

你们提出的《关于向上争取勐满口岸边民互市更加灵活政策支持的建议》（第163号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

州商务局高度重视，在收到代表们建议后安排专人办理，分管领导和科室负责同志对代表提出的相关建议进行研究，及时与代表沟通。2024年勐满边民互市贸易额同比增长376.2%，2025年1—4月边民互市贸易额同比增长80.7%，新增落地加工企业1家。

二、关于对建议部分内容的逐条答复

一是关于“商务部门能与海关协调，争取上级主管部门的支持，适度放开更多进口商品品类，提升互市贸易成交量，让更多边民受益”的建议，我们的办理意见是：积极向省商务厅和昆明海关等上级部门汇报，州、县商务部门和各驻地海关多次对接，并在《西双版纳州规范提升边民互市贸易实施方案》《勐腊县规范提升边民互市贸易实施方案》中针对拓展边民互市贸易商品范围均有相应任务措施部署。目前勐满口岸主要进口产品为菜豆、缸豆、毛豆、南瓜、扫把花等，出口产品为百货、鸭头、牛蛙等。未来希望新增边民互市进口商品为香蕉、西瓜、榴莲、山竹、椰子、大红菌、鲜竹笋、木薯、鲜魔芋。目前已成功协调老挝河沙通过勐满口岸进口。边民互市贸易进口部分商品需要有指定监管场地才能进口，目前由于勐满公路口岸缺少水果、粮食等指定监管场地，导致境外水果、粮食等产品未能通过勐满公路口岸进口。州商务局（州口岸办）将持续与勐腊县政府加强沟通对接，推动勐满公路口岸指定监管场地规划建设，为增加勐满进口商品种类奠定基础。

二是关于“完善配套设施”的建议，我们的办理意见是：加快推进基础设施建设。勐腊县正在加快开展勐满口岸综合查验设施建设，并筹备水果、粮食指定监管场地建设申报工作。勐满口岸查验基础设施建设项目自2024年5月开工以来，查验货场片区完成主体建设，正在开展内外装修；联检楼片区正在加快施工。勐腊县正在编制水果指定监管场地、粮食指定监管场地实施方案及规划设计，积极申报省级预算内资金。州商务局（州口岸办）也将持续与勐腊县政府加强沟通对接，共同推动勐满口岸基础设施建设。

三是关于“多元拓展合作”的建议，我们的办理意见是：1.做好云南省2025年推进外贸稳进提质政策（第一批）政策的宣讲工作，鼓励全州边民、合作社和企业用好用活支持为提供边民贷款贴息、支持边民互市贸易进口商品落地加工、落地加工企业流动资金贷款贴息等政策，开拓国际市场，推动外贸稳进提质。落实税收优惠政策。根据边民互市贸易商品收购企业的需要，在购进边民互市贸易进口农产品时，取得小规模纳税人开具3%征收率的增值税专用发票，以增值税专用发票上注明的金额和9%的扣除率计算进项税额；取得小规模纳税人开具1%征收率的增值税专用发票，以增值税专用发票上注明的金额和1%的扣除率计算进项税额。2.完善基础设施。2024年12月16日，勐满口岸边民互市场及一般贸易货场搬迁至冷链物流项目进行运营。冷链物流场所建设时参照了先进地区边民互市场的设计规范，配置功能齐全并多样化，配套建设多种设施均比老边民互市场完善。不仅为边民互市贸易提供了更加便捷和高效的通关服务，还提高了海关监管、查验水平。3.做好提升改造项目。按照《国家口岸查验基础设施建设标准》（建标185号-2017）、《海关监管作业场所（场地）设置规范》（海关总署公告2021年第4号）等要求，目前勐腊县大力推进勐满口岸查验基础设施改造提升建设项目，项目总用地面积206.76亩，项目总投资为57773.7万元，于2024年3月入场，综合查验货场已完成工程量98%，正按计划有序推进，预计于2025年底完成项目建设，争取2026年通过省级、国家级验收。

感谢各位代表对全州商务工作的关心、支持和理解。

 

 

                                                                                                    西双版纳州商务局  

                                                                                                        2025年6月23日