西双版纳州商务局2023年人大代表建议和政协提案办理工作总结

来源 :西双版纳州商务局 访问次数 : 发布时间 :2023-10-30

西双版纳州商务局2023年人大代表建议和政协提案办理工作总结


2023年,在州委、州政府的正确领导下,在州人大常委会办公室、州人大选举联络工作委员会、州政府办公室和州政协办公室等部门的指导帮助下,西双版纳州商务局主办人大代表建议4件,协办9件,主办政协提案1件、会办19主办内容主要涉及关于加强勐养镇物流产业发展以促进乡村振兴的建议、关于开通勐伴边境通道的建议、关于开通打洛国际贸易线路的建议、关于进一步规范、提升我州农村商业网点的建议。州商务局认真落实州委州政府对建议、提案办理工作的高标准、严要求,切实把人大建议、政协提案办理工作作为常态化年度重点任务抓紧抓实,圆满完成了建议和提案的办理工作。现将西双版纳州商务局2023年人大代表建议和政协提案办理工作总结报送如下:

一、提高思想认识,强化组织领导

根据《西双版纳州人民政府办公室关于认真做好2023年人大代表建议和政协提案办理工作的函》(西政办函〔202333),州商务局高度重视,把建议提案办理作为履行部门工作职能、建设人民满意机关的重要抓手,成立了由局主要领导为组长,分管领导任副组长,相关科室负责人为成员的建议提案办理工作领导小组。及时对收到的建议、提案逐件清点、核对、分类登记建档,召开领导小组会议进行了认真研究,列出任务分解表。对办理工作实行领导负责制,明确主要领导是办理工作的第一责任人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体负责,办公室牵头协调,各科室各司其职、分工合作的办理工作格局,做到每件建议、提案均落实到职能科室和责任人,确保件件有落实,件件有答复。局办公室根据建议、提案办理的情况,及时提出规范化办理要求,督促有关科室把解决问题的措施落实到具体工作中。 

二、加强行动自觉,深入调查研究

州商务局把办理工作作为接受人大、政协监督的重要渠道,作为向代表、委员们征求对商务工作建议和意见的良好机遇,作为接受人民群众监督、改进工作方式方法的要事。要求承办科室不仅停留在让代表满意的程度上,还要以此为契机,结合自身工作实际,认真开展调查研究,着力解决实际工作中的一些突出矛盾和问题,把办理工作转化成破解发展难题的重要手段,提高服务全州经济发展的能力和水平。要求由局领导带队,相关职能科室参加,认真组织开展走访和调研活动,逐一登门拜访各位代表、委员,当面交流,聆听代表、委员们的意见,了解他们的需求,及时发现问题,研究解决的方法和途径。

认真负责、顾全大局的态度,从建议提案的分发、承办、答复等各个环节都力求做到一丝不苟、严谨有序。通过深入调查研究,反复修改磋商,形成初步答复意见后,由局领导带队,组织承办科室负责人主动上门与代表、委员见面回复,向他们汇报当前工作、存在的困难和问题,诚恳地征询和听取他们对初步答复内容的意见,力求做到每件建议提案回复格式规范、内容成熟。对于一时难以解决的,及时沟通做好解释说明,特别是对限于现实情况,暂时无法解决的问题,耐心细致地向代表、委员解释,力求赢得代表、委员的理解和支持。

2023年,州商务局协办的9件人大代表建议、会办的19件政协提案已由各相关科室在规定时间内向主办单位提供答复建议。主办的4件人大提案和1件政协提案已分别向何顺清、李成妹、马林、岩温香4位代表及州工商联提供书面答复材料,并当面填写《代表建议、政协提案办理情况清单》。

2023年,州商务局主办的4件人大建议中3件为A类,1件调整为C类,主办的1件政协提案为A类。

聚焦重点办件,确保工作落实

针对今年何顺清代表提出的关于加强勐养镇物流产业发展以促进乡村振兴的建议西双版纳州聚焦物流业发展,制定出台了《西双版纳州物流业中长期发展规划(2021-2035年)》,提出要构建以景洪(勐养)为核心节点,勐腊(磨憨)和勐海(打洛)为骨干物流节点,嘎洒(西双版纳嘎洒航空口岸)、允景洪勐罕(景洪港水运口岸)、关累(关累港水运口岸)、勐腊(勐腊火车站)为支撑节点,(勐腊县)勐满镇勐捧镇、勐龙镇、勐海镇为补充节点的“1+2+4+3”四级物流节点体系,制定4个政策文件,已开工5个项目,加快推进合作建设,积极整合物流体系。下一步我们将统筹推进勐养物流枢纽建设,加快勐养镇综合物流产业发展,并将规范化建设与发展与打击侵权假冒和农村食品安全工作相结合,进一步压实责任,强化监督检查力度,严厉打击假冒伪劣产品,严守食品安全底线,切实优化消费环境。

针对今年李成妹代表提出的关于开通勐伴边境通道的建议州商务局(州口岸办)积极与州外办、州交通、县政府、海关边检等部门沟通对接,于2023613日到伴镇回落村茅草山就拟规划建设的联检查验设施建设项目进行调研,已初步编制了《勐腊县勐伴口岸基础设施建设项目工作计划书》,正在编制《勐伴通道可行性研究报告》用以申请政府专项债券。积极谋划并推进勐腊至茅草山至老挝奔怒公路建设。从勐腊县北接国道G213,经勐伴镇,止于茅草山接茅草山至老挝奔怒公路,境内段全长约61公里,投资约8.13亿元,按照二级路+三级路(其中:勐腊至望天树采用二级路、望天树至茅草山段采用三级路)组合模式实施,境外段约16公里。下一步,我们将加强与勐腊县及勐伴镇政府沟通,按照国家口岸发展规划的相关要求,积极做好勐伴通道发展规划的研究和口岸开放规划编制工作,避让自然保护区,进一步明确通道定位,发展目标和任务,按照《国家口岸查验基础设施建设标准》(建标185-2017),逐步落实具体的建设项目,为勐伴通道开放打下良好基础。同时,根据省委石玉刚副书记调研勐伴通道加快口岸基础设施建设,提升口岸功能,扩大对外贸易的指示精神,我们将持续会同州级有关部门向省级相关部门汇报推进勐伴通道开放工作,并争取项目资金和附属设施用地计划指标,配合州外办通过外事合作机制平台,就口岸开通事宜与老方积极沟通,争取实现优势互补、互利共赢,力争将勐伴通道列入《国家口岸发展五年规划》,早日实现口岸开放

针对今年马林代表提出的关于给予支持勐腊县勐满口岸建设发展的建议,州财政局积极配合相关部门向上争取口岸基础设施资金并及时足额拨付到各县市财政。2021年共拨付1.72亿元、2022年共拨付1.07亿元、2023年截至6月底已拨付0.92 亿元,资金主要用于口岸联检楼改扩建、海关监管场所、智慧口岸建设、边民互市贸易市场建设和改造等项目。2023年,州级财政在保障了三保三保以外刚性支出后,集中所有财力用于支持州委、州政府的重大决策部署,在州级各部门所需的各项工作尚有较大支出缺口的情况下,积极筹措0.8亿元资金支持口岸经济建设,其中0.5亿元已下达至勐腊县,主要支持勐腊县口岸建设。在下一步的工作中,我们将积极向上级有关部门反映,力争2023年内勐满通道升格为国家级口岸,州级财政也将继续落实财政支出责任,统筹各级资金,加大对勐满口岸建设,同时指导县级相关部门做好项目申报,争取更多的资金支持。

针对岩温香代表提出的关于开通打洛国际贸易线路的建议中国打洛——缅甸勐拉口岸未实现双边对等开放边境出入境证件使用范围有限,缅北各类违法犯罪较为突出,边境旅游业务尚未恢复,中缅两国尚未签署双边汽车运输协定和实施《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》(简称《便运协定》)的谅解备忘录,境外大环境不利于国际贸易健康发展,建议待时机成熟再考虑下一步,外贸将积极推动打洛勐拉景栋大其力赛国际贸易线路建设,全州相关部门将积极向上反映,努力争取实现中国打洛——缅甸勐拉口岸实现双边对等开放推动商务贸易、边境旅游、文化交流等多项工作有序恢复

针对州工商联提出关于进一步规范、提升我州农村商业网点的提案。目前全州已完成1个州级电子商务公共服务中心和景洪、勐海、勐腊3个县级电子商务公共服务中心的建设、升级、改造工作。景洪市建成县(市)城市商业中心37个,城市商业综合体7个,大型商超30个。2023年,西双版纳州共25个项目纳入云南省重点物流项目库,计划总投资155.48亿元,已累计完成投资9.72亿元,20231—6月完成投资5.03亿元。州市场监管部门建立了12315投诉举报中心。在全州各级村民小组、村寨建立12315维权站243个,其中:景洪99个,勐海88个,勐腊56个。在广大农村建立消费维权投诉站,确定了调解员,及时、便捷、高效地调解消费者维权投诉举报工作。下一步,我们将及时优化农村商业网点布局,发展适合乡村市场的多元化商业业态,完善农村消费配套设施,构建县域物流集散中心大力推动冷链物流体系建设,强化市场监管,规范农村市场秩序。

五、下步工作计划

商务工作涉及全州经济社会发展的方方面面,虽在办理人大建议、政协提案方面取得了一定成效,与代表、委员和人民群众的要求相比,还存在一定差距。今后的工作中,我们将认真听取人大代表和政协委员的意见,在成绩面前找差距,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻省委“3815”战略目标和州委州政府决策部署,勇于担当,狠抓落实,开拓创新,着力推动商务工作建议、提案办理工作再上新台阶,着力推动全州商务工作高质量跨越式发展

                        

 

西双版纳州商务局            

                       20231027日