对政协西双版纳州十三届一次会议第28号提案的续办答复

胡平杰委员：

您提出的《关于加快出台西双版纳傣族自治州边民互市贸易管理办法的建议的提案》（第28号）交我们办理，经一年续办，综合会办单位意见，现答复如下：

一、西双版纳州边民互市基本情况

西双版纳州经云南省政府批准设立的边民互市贸易场（点）有：磨憨、打洛、勐满、关累、勐龙（240）共5个边民互市场并已全部实施场所化管理。目前，5个边民互市场开市运营。

2022年边民互市进出口贸易额48.7亿元，同比增长4.6%。2023年1—6月边民互市进出口贸易额34.3亿元，同比增长20.7%。全州现已成立边民互市专业合作社63家，相比2022年新增25家，同比增长65.8%。

二、续办工作进展情况

（一）跨境结算问题。经努力推动，景洪市启用边民互

市交易结算全流程电子化（即边民互市二级市场结算），2023年3月10日，完成勐龙通道边民互市交易结算全流程电子化线上试点结算，完成首笔一、二级市场“购、销”全程电子化跨境边民交易结算，并向国内收购企业开出首张电子发票，7月3日勐龙通道边民互市正式上线二级市场功能。

（二）输华农产品准入问题。积极争取扩大东盟国家农产品准入。经坚持不懈向上反映，我州全国人大代表提交的《关于推动扩大云南周边国家输华农产品准入的建议》已经由全国人大常委会办事机构批由海关总署主办。2022年增加缅甸玉米、香蕉准入，老挝土茯苓、鸡血藤准入。2023年至今已增加缅甸槟榔、老挝砂仁、赤小豆准入。据悉，老挝的芒果已经完成了风险分析和评估等待公布。

（三）落地加工指导文件和扶持政策出台问题。2023年2月，中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组印发了《云南省边民互市贸易进口商品落地加工试点实施指引（试行）》，指引内容仅供工作参考，《云南省边民互市贸易进口商品落地加工试点实施方案》不再发布。

（四）《西双版纳傣族自治州边民互市贸易管理办法》出台问题。经与省商务厅对接，国家边民互市管理办法据悉于8月底出台，前期省商务厅已征求各地州商务局意见，我们认真研究并反馈了意见。结合目前情况，我州再制定出台边民互市贸易管理办法意义不大。待国家边民互市管理办法出台，省级制定配套实施细则后，我州商务部门将按要求认真抓好政策的宣传培训和贯彻落实。

感谢您对西双版纳州社会经济发展的关心、支持和理解！

西双版纳州商务局

2023年7月20日