对政协西双版纳州十三届二次会议第7号提案的答复

来源 :西双版纳州商务局 访问次数 : 发布时间 :2023-08-04

对政协西双版纳州十三届二次会议7号提案的答复

 

州工商联:

你们提出的《关于进一步规范、提升我州农村商业网点的提案》(第7号)交我们办理,综合会办单位意见,现答复如下:

一、基本情况

(一)在统筹优化布局农村商业网点方面。景洪市建成县(市)城市商业中心37个,城市商业综合体7,大型商超30个。农贸市场总数达到114个,乡镇农贸市场12,村级农贸市场89;完成标准化、智慧化农贸市场改造10个。有农产品批发市场19个,建成乡镇新型商业中心26个,村级便利店1161个;勐海县建成县城市商业中心2个,城市商业综合体0个,大型商超5个。农贸市场总数达到19个,乡镇农贸市场10个,村级农贸市场5个;完成标准化、智慧化农贸市场改造3个。有农产品批发市场0个,建成乡镇新型商业中心11个,村级便利店85个;勐腊县建成县(市)城市商业中心1个,城市商业综合体0,大型商超1个。农贸市场总数达到21个,乡镇农贸市场17,村级农贸市场0个;完成标准化、智慧化农贸市场改2个。有农产品批发市场0个,建成乡镇新型商业中心0个,村级便利店94个。

(二)发展适合乡村市场的多元化商业业态方面。一是进一步实施好电子商务进农村综合示范项目。全州已完成1个州级电子商务公共服务中心和景洪、勐海、勐腊3个县级电子商务公共服务中心的建设、升级、改造工作。西双版纳州、景洪市、勐海县、勐腊县电子商务公共服务中心均可提供农村产品品牌策划、包装、运营、以及第三方平台对接、分销体系建设等服务,从项目开始到20236月份,4个中心承办农村产品线上线下整合营销92场,产销对接活动58次,拓宽销售渠道64个。二是西双版纳中畅网络科技有限公司被评为2022年省级电商直播示范基地。直播基地积极挖掘网络直播潜力,积极孵化、培育,吸引更多生产企业、合作社和农户投入直播活动,让农村电商成为推进数字经济发展的新亮点。三是连锁经营情况。目前我州登记注册的连锁企业共有12家。药品零售企业共5家,其中:一心堂分店151家,勐腊华康药业分店23家,政和药业分店50家,云南国大迪升大药房分店187家,健之佳分店22家,怀德仁大药房115家;连锁超市6家,其中:昆明阿幸巴巴农资连锁超市分店4家,云南穗丰农资连锁分店5家,西双版纳鼎茂生鲜连锁超市2家,顺清商贸连锁店4,大兴超市有限责任公司下设超市13家,心联兴超市分店30家;家政企业1傣乡巾帼家庭服务有限公司,共设分公司7家。四是文旅融合的商业业态方面。加快推进中林西双版纳温泉康养文旅项目、勐远仙境康养小镇、君澜疗愈酒店、陈升福元昌半山酒店等一批康养旅游项目建设,进一步提升区域特色康养旅游产品市场竞争力。2023年对西双版纳州国家级代表性项目傣医药(睡药疗法)”“布朗族民歌(布朗族弹唱)”“贝叶经制作技艺等项目进行专项资金申报。西双版纳望天树旅游开发有限公司被认定为第十三批云南省科普基地,目前正在申报国家生态环境科普教育基地;已申报大益庄园、勐巴拉、雨林古茶坊等3个研学基地。大力发展绿色食品深加工和农产品初加工。截止6月,全州有规模以上加工制造企业94户,占规模以上工业企业137户的68.6%,其中制茶企业30户、制糖企业5户、制胶企业33户、木材加工企业11户、农副食品加工企业14户、医药制造企业1户。

(三)完善农村消费相关配套设施方面。一是依托电子商务进农村综合示范项目,勐海、勐腊2县级物流仓储配送中心基础设施建设完成并投入运营各整合物流企业5家(勐海、景洪整合了中通、申通、圆通、邮政,勐腊整合了中通、韵达、圆通、邮政、极兔),配送线路整合已经完成。全州已建成1个州级和3个县级电子商务公共服务中心,县一市共建成镇级电子商务公共服务(物流中转)站74个,村级电子商务公共服务(物流配送)121个,覆盖率达到57.3%,县、乡、村三级电子商务公共服务(物流配送)体系已经形成。其中景洪市公共服务(物流中转)站49个,村级电子商务公共服务(物流配送)37个,覆盖率达到57.6%;勐海县公共服务(物流中转)站11个,村级电子商务公共服务(物流配送)53个,覆盖率达到54.7%;勐腊县公共服务(物流中转)站14个,乡镇覆盖率100%村级电子商务公共服务(物流配送)31个,村级电商站点覆盖率达到59.6%二是重点物流项目方面。2023年,西双版纳州共25个项目纳入云南省重点物流项目库,计划总投资155.48亿元,已累计完成投资9.72亿元,20231—6月完成投资5.03亿元。其中,景洪市项目14个,9个项目已有投资进展,5个项目尚在前期规划阶段;勐海县项目3个,1个项目已有投资进展,2个项目尚在前期规划阶段;勐腊县项目8个,3个项目已有投资进展,5个项目尚在前期规划阶段。

(四)强化市场监管,规范农村市场秩序方面。当前西双版纳州市场监管部门建立了12315投诉举报中心。在全州各级村民小组、村寨建立12315维权站243其中:景洪99勐海88勐腊56个。在广大农村建立消费维权投诉站确定了调解员及时、便捷、高效地调解消费者维权投诉举报工作。2021年市场监管总局、财政部联合印发《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》对商品交易重大违法行为进行举报奖励重视加强对侵害广大消费者利益的保护增强打击违法经营行为的决心信心。今年以来西双版纳州市场监管局巩固提升农村假冒伪劣食品专项整治三年行动成果持续联合公安、农业农村、商务、供销联合社等部门专注加强涉及民生领域违法行为的查处力度持续开展农村食品安全专项整治工作切实营造安全放心的消费环境、公平有序的市场环境。

二、下一步工作举措

(一)优化农村商业网点布局方面。积极向政府及省级部门申请资金支持,继续向省商务厅申报2024县域商业体系建设资金。将商业网点普查与规划作为高质量市场和商贸流通体系建设的重要抓手,推动商业网点科学布局。开展全州商业网点大普查,建设商业网点数据库。加强与国土空间规划的衔接,依托商业网点布局现状基础,以市场化方式推动各核心商圈提质升级,构建规模适度、业态合理的现代化商业网点体系,形成层级分明、特色突出的商业空间布局。推动现有商业模式不断提档升级、创新发展,改造和调整传统零售业态,规划建设连锁超市、便利店,培育一批本土零售连锁企业。

(二)发展适合乡村市场的多元化商业业态。一是继续推进电子商务进农村综合示范项目工作。西双版纳州2019年电子商务进农村综合示范整州推进州级统筹项目已完成验收后,为推动电子商务进农村综合示范整州推进州级统筹项目市场化长效化运营,20233月对西双版纳州电子商务进农村综合示范项目州级电子商务公共服务中心进行了公开招投标,中标企业为西双版纳中畅网络科技有限公司,目前正处于合同审核阶段。后期西双版纳中畅网络科技有限公司将按照合同约定来管理运营电子商务公共服务中心。勐海县、勐腊县电子商务项目也将于今年年底完成验收。二是开发适合农村市场消费品。支持传统市场、商场、超市、百货店、品牌店挖掘农村市场潜力,增加优质产品和服务供给。鼓励品牌连锁店向乡镇延伸布点,在乡镇开设零售网点,实现渠道下沉。鼓励生产企业开发适合农村消费市场的日用消费品、大家电、家居、汽车、保健品等产品,促进农村耐用消费品更新换代。支持农村废旧物资回收体系建设。完善农村道路、水、电(充电桩)、通信等基础设施,改善耐用消费。三是扩大农村电商覆盖面。推动各大电商平台下沉开展田间地头直播,帮助当地优质农特产品线上销售,把电商销售变成文化展示台”“乡村振兴故事会。实施数商兴农,发展农村电商新基建,推进5G网络深度覆盖,降低网络费用。发展数字商务,探索建设县域商业体系大数据中心,加强平台化管理、智慧化监测,提高数据统计、分析和应用水平。深入推进互联网+”农产品出村进城工程,建立适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。培育快递服务现代农业项目。加强部门协同、资源整合,鼓励农村电商服务站点、益农信息社、快递网点、村邮站、供销社等多站合一、服务共享。四是力促进文康商旅融合发展。推动旅游业与多业态跨界联动发展,鼓励优质特色企业加入一部手机游云南一部手机云品荟一部手机逛商圈系列平台,用线上方式推广西双版纳旅游产品,支持数字文化企业参与传统文化和旅游业态改造提升。打造多元化特色化旅游消费产品,鼓励发展特色民宿客栈连锁企业及自驾车(房车)露营地,推广傣寨客栈等特色化旅游形式。加快餐饮业转型步伐,将餐饮打造为西双版纳旅游的另一强大卖点,实施特色菜品创新工程,培育壮大大众餐饮、特色餐饮和少数民族传统餐饮,推动预制菜产业、中央厨房建设,利用好小吃节泼水节等西双版纳民俗节庆,挖掘推广当地名小吃、网红预制菜品。

(三)完善农村消费配套设施。一是构建县域物流集散中心。各县市充分整合电子商务物流配送中心、冷链中心项目,通过改扩建和功能提升等方式,建设县域物流集散中心,具备仓储、中转、装卸、分拣、配送、冷链、信息和农产品分级包装等物流增值服务功能。整合县域电商、快递、交通运输、商贸物流等资源,鼓励县级物流集散中心、电商公共服务中心与现在商贸配送、公共仓储、邮政寄递等设施重组整合,实现优势互补、资源集聚,实行统一仓储,发展共同配送,提升服务水平和运营效益。二是全面提升乡镇快递物流网点服务功能,乡镇在交通便利、人口和贸易活动相对集中区域,整合乡镇电子商务物流服务站、乡镇连锁超市、邮政所、快递网点、农资经营服务网点等现有资源建设乡镇物流服务站。补齐村级物流服务网点,行政村利用村邮站、村级综合服务社、便民店、农村电商服务点等现有末端网点建设村级物流服务点。三是大力发展现代物流新业态。大力推动冷链物流体系建设。健全覆盖农产品产地采收、加工、包装、贮藏、运输、销售等环节的冷链物流体系,打通冷链物流最后一公里。加大冷链基础设施建设力度,支持建设全温控自动化立体冷库、移动式冷链加工厂等新型冷链基础设施,鼓励应用标准化冷链仓储、运输等设施设备。

(四)强化市场监管,规范农村市场秩序方面。一是市场监管部门持续联合公安、农业农村、商务、供销联合社等部门专注加强涉及民生领域违法行为的查处力度持续开展农村食品安全专项整治工作切实营造安全放心的消费环境、公平有序的市场环境。市场监管重心下移执法力量下沉,按照分级负责、属地管理、全面覆盖、责任到人的原则,全面清理农村食品批发、零售者、农家乐、乡村民宿、农村餐饮店等经营主体开展全面排查的经营主体资格,不得无证从事食品经营活动;全面排查经销食品,严查未经检验检疫或检验检疫不合格的食品、标签不符合规定食品、三无食品、山寨食品、散装白酒、劣质食品、过期食品、假冒伪劣保健食品和保健食品虚假宣传等;全面规范食品经营行为重点检查经营生状况、冷藏冷冻食品贮存情况等方面全面规范农村食品市场。二是在打击假冒伪劣问题上出重拳。汇聚各方力量横向联合纵向督导下沉执法力量借力“2023民生领域案件查办铁拳行动守牢四个安全,打击农村假冒伪劣食品出重拳。

    感谢您对全州经济发展工作的关心和支持。

 

西双版纳州商务局     

                            202383日