西双版纳州商务局2021年人大代表建议和政协提案办理工作总结

2021年，在州委、州政府的正确领导下，在州人大常委会办公室、州人大选举联络工作委员会、州政府办公室和州政协办公室等部门的指导帮助下，西双版纳州商务局协办人大代表建议3件，主办政协提案4件、会办7件，续办建议、提案0件。主办内容主要涉及保护我州少数民族传统饮食文化、发展农村电商助力乡村振兴、加大西双版纳海关口岸防疫经费投入以及将勐龙通道列入国家口岸“十四五”发展规划。我局认真落实州委州政府对建议、提案办理工作的高标准、严要求，切实把人大代表建议、政协提案办理工作作为常态化年度重点任务抓紧抓实，圆满完成了建议和提案的办理工作。现将西双版纳州商务局2021年人大代表建议和政协提案办理工作总结报送如下：

一、高度重视，强化领导

接州政府办做好建议提案办理工作通知后，我局高度重视，把建议提案办理作为履行部门工作职能、建设人民满意机关的重要抓手，成立了由局主要领导为组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的建议提案办理工作领导小组。及时对收到的建议、提案逐件清点、核对、分类登记建档，召开领导小组会议进行了认真研究，列出任务分解表。对办理工作实行领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，各科室各司其职、分工合作的办理工作格局，做到每件建议、提案均落实到职能科室和责任人，确保件件有落实，件件有答复。局办公室根据建议、提案办理的情况，及时提出规范化办理要求，督促有关科室把解决问题的措施落实到具体工作中。 

二、调查研究，深入交流

我们承办的建议和提案，不仅是人大代表和委员对商务工作意见、建议的集中体现，也反映了社会各界对进一步做好商务工作的要求和期望。我局把办理工作作为接受人大、政协监督的重要渠道，作为向代表、委员们征求对商务工作建议和意见的良好机遇，作为接受人民群众监督、改进工作方式方法的要事。专门强调要通过建议提案的办理促进商务工作的改革发展，要求承办科室不仅停留在让代表满意的程度上，还要以此为契机，结合自身工作实际，认真开展调查研究，着力解决实际工作中的一些突出矛盾和问题，把办理工作转化成破解发展难题的重要手段，提高服务全州经济发展的能力和水平。要求由局分管领导带队，相关职能科室参加，认真组织开展走访和调研活动，逐一登门拜访各位代表、委员，当面交流，聆听代表、委员们的意见，了解他们的需求，及时发现问题，研究解决的方法和途径。

三、规范答复，力求满意

为提高建议提案答复质量，我们本着认真负责、顾全大局的态度，从建议提案的分发、承办、答复等各个环节都力求做到一丝不苟、严谨有序。通过深入调查研究，反复修改磋商，形成初步答复意见后，由局领导带队，组织承办科室负责人主动上门与代表、委员见面回复，向他们汇报当前工作、存在的困难和问题，诚恳地征询和听取他们对初步答复内容的意见，力求做到每件建议提案回复格式规范、内容成熟。对于一时难以解决的，及时沟通做好解释说明，特别是对限于现实情况，暂时无法解决的问题，耐心细致地向代表、委员解释，力求赢得代表、委员的理解和支持。

2021年，我局协办的3件人大代表建议、会办的7件政协提案已由各相关科室在规定时间内向主办单位提供答复建议。主办的4件政协提案已于9月25日前分别向陈传亮、李晓丽、陈鹏、李蓉等4位委员提供书面答复材料，并当面填写《代表建议、政协提案办理情况清单》。

目前，主办的4件政协提案办理结果为A类。

四、具体落实，确保实效

针对今年陈传亮委员提出的关于保护我州少数民族传统饮食文化的建议，为进一步保护和传承地方民族饮食文化，推动民族团结进步事业，繁荣社会主义文化，近年来我们已成立了西双版纳傣菜研发分中心、哈尼/阿卡菜品研发分中心、举办第三届云南名特小吃暨民族饮食文化节、推荐景洪市嘎洒阿卡老寨风味餐厅的哈尼风味菜品研发创新项目申报省级促进餐饮业发展专项资金项目、公布六个项目为州级第六批非遗保护名录。下一步将从深入探究民族饮食文化内涵，提升文化品位；加强民族饮食文化的宣传，增强保护意识；发挥学校传承、保护民族饮食文化的作用；探索制定和完善保护民族饮食文化的法律法规等四个方面开展后续工作。

针对今年李晓丽委员提出的关于发展农村电商助力乡村振兴的建议，西双版纳州紧抓时代契机，努力把电子商务和传统商贸流通相结合。自2020年8月全国电子商务进农村综合示范整州推进项目落地西双版纳以来，州委、州人民政府坚定地不移地按照一手抓好国内外疫情防控，一手抓好经济建设工作的总方针，围绕打赢精准脱贫攻坚收官之战、实现乡村振兴、促进城乡区域经济协调发展等目标，以“扩大内需战略”作为提升经济发展韧性、增强抵御外部风险能力的重要抓手，加快数字经济转型步伐，积极采用电商直播和短视频宣传等互联网手段模式，以电子商务助力供给端优化，进一步增强市场主体竞争力，通过电子商务从需求端寻求市场，不断挖掘线上消费潜力，夯实消费复苏基础，西双版纳电商在防疫情、保供给、促消费以及巩固脱贫成果、助力乡村振兴等方面发挥了积极的作用。目前，西双版纳州电子商务进农村综合示范整州推进项目建设工作有序开展，州级统筹项目、勐海、勐腊示范县项目进入全面建设阶段。

针对今年陈鹏委员提出的关于加大西双版纳海关口岸防疫经费投入的建议，我们积极与相关部门对接沟通，今年州级财政克服困难，努力挤出977万元专项资金用于全州边防、海关部门边境疫情防控等工作。西双版纳海关属省直管部门，按照财政事权与支出责任划分，支出由同级财政给予保障。未来，在西双版纳海关积极与上级部门申请疫情防控资金补助的同时，全州各级财政将继续统筹疫情防控资金支持海关疫情防控工作。

针对李蓉委员提出的关于将勐龙通道列入国家口岸“十四五”发展规划的建议，我们积极与上级相关部门沟通。2021年9月，国家口岸办对外发布《国家口岸“十四五”发展规划》（以下简称《口岸“十四五”规划》），根据《口岸“十四五”规划》主要任务中专栏5口岸开放准入标准的要求，“边境口岸开放原则上应已纳入两国边境口岸协定且两国已通过外交渠道就具体口岸项目开放、同步履行国内相关手续和开放基础设施建设形成共识。”因此勐龙通道未能纳入《口岸“十四五”规划》，但我们仍将再接再厉，努力加大对勐龙通道查验基础设施设备建设投入，积极配合省、州发展改革部门，努力将勐龙通道纳入《云南省建设我国面向南亚东南亚辐射中心规划（2021—2025年）》（以下简称《辐射中心规划》）编制工作。下一步，将通过各种渠道积极向上级争取，推动中缅两国将勐龙通道纳入两国边境口岸协定。

五、下步工作计划

商务工作涉及全州经济社会发展的方方面面。虽然我们做了大量工作，取得了一定成效，可是与代表、委员和人民群众的要求相比，还存在一定差距。今后的工作中，我们将认真听取人大代表和政协委员的意见，在成绩面前找差距，勇于担当，狠抓落实，开拓创新，着力推动我局建议、提案办理工作再上新台阶，着力推动全州商务事业创新发展再上新台阶。

西双版纳州商务局            

2021年10月20日