及文化旅游产业投资。参与缅甸矿产品现汇贸易的企业13户，其中锰矿11户，铁矿和锡钨矿各1户。

2019年勐海县口岸进出口贸易总额233327万元，同比增长150.4%；2020年勐海县口岸进出口贸易总额178691万元，同比下降23.4%；2021年勐海县口岸进出口贸易总额241365万元，同比增长35.1%。

二、中缅边境旅游发展情况

我州目前有经国家批准的中缅边境旅游线路一条：中国西双版纳打洛至缅甸掸邦东部第四特区（简称勐拉）、景栋二日游。具备中缅边境旅游旅资质的旅行社七家：西双版纳金孔雀国际旅行社有限公司、云南景兰国际旅行社有限公司、西双版纳磨憨国际旅行社有限公司、景洪国际旅行社有限责任公司、西双版纳天城国际旅行社有限公司、西双版纳星星国际旅行社有限公司、云南省国际旅行社。

三、主要工作情况

一是积极推动中缅泰国际贸易线路开通和缅甸农产品输华工作。6月中旬，我州商务部门与缅甸联邦共和国驻昆明总领事进行了非正式会谈，就开通打洛-缅甸勐拉-景栋-大其力-泰国湄赛的国际贸易线路进行了探讨，并就加快缅甸肉牛及农产品输华工作进行了深入交流。后期，将邀请缅甸联邦共和国驻昆明总领事到我州对缅口岸、通道实地调研，促进中缅贸易相关工作。

二是健全和完善边境跨境旅游合作工作机制、工作措施。制定出台了《西双版纳州边境旅游异地办证工作实施方案》、以及《关于进一步加强赴缅甸、老挝边境旅游管理工作的通知》等文件。西双版纳州与缅方掸邦东部第四特区（小勐拉）、景栋省签订合作协议，建立了合作机制。自恢复中缅边境旅游异地办证以来，实现了企业申报、旅游审核、公安办证、边防验证通关的一体化边境旅游工作模式。

三是推进文化领域交流。2016年，西双版纳民族语译制电影进入缅甸放映。“澜沧江•湄公河流域国家文化艺术节”从2011年开始固定在景洪市举办，为缅甸等澜沧江·湄公河流域六国提供了文化艺术领域交流平台。

四、存在的问题和困难

（一）后疫情时代给边境贸易、旅游带来严竣挑战。一是疫情期间，按照国内防控要求，口岸防疫措施进一步收紧，货物通关时间被迫延长，特别对水果等鲜活产品进口影响较大。加之货物实行分段运输（对老、缅贸易分三段，对泰贸易分四段），导致物流成本剧增。二是外贸企业人员出入境困难，境外投资项目企业不能按时复工复产，导致不能按期交货或被迫消订单，丧失部分客户和市场，制约进出口贸易发展。三是缅甸等周边国家疫情存在扩散风险，边境旅游有可能将处于长期停摆状态。

（二）边境旅游线路不畅通。中缅边境旅游方面，我方旅游团队持《中华人民共和国出入境通行证》只能达到小勐拉，从小勐拉进入景栋省要重新换缅方《通行证》，给行程带来不便。缅方小勐拉特区与景栋省由于管辖权问题，在《通行证》的验证（办证）上存在分歧，迟迟未给我方明确答复。导致目前中国打洛至缅甸掸邦东部第四特区（小勐拉）、景栋二日游线路不能成行，仅能达到缅甸掸邦东部第四特区（小勐拉），当天往返不能过夜。另外，缅方没有对等的国家级口岸，持中国护照不能从中国打洛口岸出入境，导致经打洛缅甸勐拉-景栋-大其力-泰国湄赛、中国打洛-缅甸掸邦东部第四特区（小勐拉）-景栋-大其力-老挝会赛或琅勃拉邦-中国磨憨的“金四角旅游圈”旅游环线无法形成。

五、下一步工作计划和建议

为进一步加强中缅两国间的友好交往，扩大双方在边境贸易、文化旅游、经济技术等领域的合作与交流，积极推动打洛—勐拉—景栋—大其力—湄赛国际贸易线路建设，外事、文旅、商务等部门将积极向上反映，努力争取实现：

（一）促进中缅双方共同努力构建双边疫情防控体系，形成有效的边境疫情防控措施，推动商务贸易、边境旅游、文化交流等多项工作有序恢复。

（二）允许缅甸景栋地区人员办理《云南省边境地区境外边民入出境证》并通过西双版纳州对缅口岸（通道）入境西双版纳进行商务贸易、旅游等活动；通过外交渠道与缅甸政府进行磋商，扩大持中缅边境通行证的活动范围，允许持边境通行证的中方人员可通过西双版纳对缅口岸（通道）到缅甸景栋地区开展商务、旅游和种养殖业合作等活动；在疫情可控后，允许受邀前来西双版纳参加活动的缅甸地方政府官员持《云南省边境地区境外边民入出境证》通过西双版纳对缅口岸（通道）入出境。

（三）推进中缅客货跨境运输。继续报请上级部门帮助协调缅方有关部门，促成缅甸政府恢复开通打丙江大桥，加快推进中国打洛—缅甸勐拉—景栋—大其力—泰国湄赛口岸的客货跨境运输物流圈建设，改善物流运输环境，促进中缅经贸合作发展。

感谢您对西双版纳州社会经济发展的关心、支持和理解！

西双版纳州商务局    

2022年6月22日