对政协西双版纳州十二届五次会议第23号提案的答复

来源 :西双版纳州商务局 访问次数 : 发布时间 :2021-11-09

对政协西双纳州十二届五次会议23号提案的答复


李晓丽委员:

    您提出的《关于发展农村电商助力乡村振兴的建议》收悉,现答复如下:

在大数据电商时代的影响下,传统商贸流通企业、传统电商企业、传统种植及生产企业其信息交流、营销推广模式都面临着转型升级和不断发展。如何加快实现转型升级,转型升级之后如何保持高质量、高水平发展是目前农村电子商务发展所面临重要课题。西双版纳州紧抓时代契机,努力把电子商务和传统商贸流通相结合,致力于打造“云上西双版纳”模式,为积极探索具有浓郁地方民族文化特色的电商发展转型之路奠定了基础。

一、西双版纳州电子商务进农村综合示范整州推进工作情况

自2020年8月全国电子商务进农村综合示范整州推进项目落地西双版纳以来,州委、州人民政府坚定地不移地按照一手抓好国内外疫情防控,一手抓好经济建设工作的总方针,围绕打赢精准脱贫攻坚收官之战、实现乡村振兴、促进城乡区域经济协调发展等目标,以“扩大内需战略”作为提升经济发展韧性、增强抵御外部风险能力的重要抓手,加快数字经济转型步伐,积极采用电商直播和短视频宣传等互联网手段模式,以电子商务助力供给端优化,进一步增强市场主体竞争力,通过电子商务从需求端寻求市场,不断挖掘线上消费潜力,夯实消费复苏基础,西双版纳电商在防疫情、保供给、促消费以及巩固脱贫成果、助力乡村振兴等方面发挥了积极的作用。目前,西双版纳州电子商务进农村综合示范整州推进项目建设工作有序开展,州级统筹项目、勐海、勐腊示范县项目进入全面建设阶段。

(一)电商公共服务体系建设全州已完成1个州级电子商务公共服务中心和勐海、勐腊2个县级电子商务公共服务中心的建设升级改造工作。西双版纳州、勐海县、勐腊县电子商务公共服务中心均可提供农村产品品牌策划、包装、运营、以及第三方平台对接、分销体系建设等服务,三个中心承办农村产品线上线下整合营销13场,产销对接活动5次,拓宽销售渠道12个。

(二)电商物流体系建设方面勐海、勐腊2个县级物流仓储配送中心基础设施建设已基本完成,两县各整合物流企业4家(勐海整合了中通、申通、圆通、邮政,勐腊整合了中通、韵达、圆通、邮政),配送线路整合已经完成。两县共建成乡镇级电子商务公共服务(物流中转)站25个,村级电子商务公共服务(物流配送)84个,覆盖率达到59.6%,其中,贫困村覆盖率达到54%。县、乡、村三级电子商务公共服务(物流配送)体系已经形成。

(三)商扶贫方面全州多次开展“电商+扶贫”直播带货及营销宣传活动。已培育电商扶贫示范企业10家,电商扶贫示范户40户,培训建档立卡贫困户1791人次。与贫困村建立电商扶贫合作协议20个,并为其提供物流、电商培训、工业品下行、金融、农产品上行等服务。带动扶贫企业70余家实现产品销售(其中,电商扶贫合作企业30家),涉及扶贫产品110款,间接带动贫困人口6500余人实现增收。

(四)电商培训方面依托州(市)、县级电子商务公共服务中心,支持电子商务企业、各类培训机构、电商行业协会采取课堂教学、现场教学、实地考察和实操演练等灵活多样的形式,针对不同群体需求有针对性、分阶段、分层次开展陪训。截至目前全州完成电商培训共 146期,7865人次,其中普及性培训6475次,专业性培训1536人次,带动创业就业94人。

(五)农产品上行供应链建设方面已建成1个州级大数据中心,建立了州农产品、电商产品数据库,收录平台电商产品146款,培育西双版纳州“雨林傣乡”、勐海县“勐海茶,勐海味”、勐腊县“雨林农耕”3个区域公共品牌,品牌运营、管理及使用制度已逐步完善。建成1个州级农产品溯源系统,支持本地传统商贸企业实现电商转型及电商营销30家。建成1个州级农产品溯源系统,农产品溯源体系日益完善,升级改造企业品牌12个,入驻企业8家,发放产品溯源码35.5万枚。

(六城乡电子商务运用发展氛围营造方面西双版纳州不断创新电子商务宣传形式、丰富内容、拓宽阵地,形成“政府搭台、企业唱戏、人人参与”的共建格局。通过加快推进西双版纳州电子商务进农村综合示范整州推进项目,积极推广“互联网+”“农产品+直播”“扶贫+电商”、社区电商等多形式电商模式,积极营造全州电商营销、销售氛围,自项目落地以来,联合两县举办大型州级“电商+扶贫”营销活动活动6次,分别联合京东、拼多多、淘宝、今日头条等电商平台共计举办线上线下活动10余次,曝光人次达520余万人次。积极打造新媒体平台,运用《西双版纳州电子商务公共服务中心》、《版纳电商》、《雨林傣乡》、《勐海发布》、《勐海电商》、《勐腊县电子商务公共服务中心》等微信小程序推广平台,积极发布西双版纳州电子商务工作动态、电商扶贫工作信息、电商专业知识,进行热带水果、农特产品市场营销、宣传推广等,截至目前累计发文500余篇,曝光量23余万次。

二、取得的成绩

据映潮数据报告显示,2021年1-3月,西双版纳网络交易额实现40.52亿元,同比增长20.73%,占全省比重5.29%,排名居第4位。行业中,网络零售额实现23.74亿元,占全省比重的8.22%,排名居第4位,同比增长34.63%,较网络交易额高出13.90个百分点,在网络交易额占比58.60%,较去年同期提升6.05个百分点。“2021全国网上年货节”带动实物型网络零售向好发展,整体体量同比增长超20%,2021年1-3月,西双版纳实物型网络零售额实现3.37亿元,同比增长23.71%,占全省比重的7.25%,全省排名居第3位。行业中,珠宝配饰、服装鞋包、美容护理在实物型网络零售额中占比较去年同期分别提升3.24、0.32、0.06个百分点。旅游消费数字化持续推进,“就地过年”带动服务型较快增长。2021年1-3月,西双版纳服务型网络零售额实现10.38亿元,在全省排名第4位,同比增长51.91%,较全省平均水平高出6.79个百分点,较网络零售额高出17.28个百分点,在全省比重的9.95%,较去年同期提升0.44个百分点,行业中,生活服务、休闲娱乐、在线餐饮在服务型网络零售额中占比较去年同期分别提升2.41、1.70、0.96个百分点。截至2021年3月底,西双版纳网商总数共计32084家。分网商类型看,应用型网商数共计31785家,在网商总数中占比99.07%;服务型网商数共计297家,在网商总数中占比0.93%;平台型网商数共计2家,在网商总数中占比0.01%。应用型网商中,流通型网商数共计31207家,在应用型网商数占比98.18%;生产型网商数共计578家,在应用型网商数占比1.82%。2021年1-3月,西双版纳产品网络零售额实现5.61亿元,同比增长28.75%,农产品网络零售额中,茶饮、水果、草药分别实现4.91亿元、0.22亿元、0.18亿元,在农产品网络零售额分别占比87.55%、3.90%、3.26%,农产品热销品类中,黑茶、红茶、蜂蜜最为热销。农产品标准化、规模化、品牌化水平不断提升其中茶饮、水果、草药发展处于领先水平。此外,西双版纳电商带动就业人数6.88万人,其中直接带动3.31万人,间接带动3.57万人。

三、工作亮点

以“政府主导、企业参与、市场运作、大众共享”模式,积极推动电子商务发展,以电商赋能助力西双版纳特色产品营销、旅游娱乐宣传、民俗文化传播、招商引资项目人才引进等,实现“云上西双版纳”线上线下相互促进并轨发展模式。

(一)2020年2月,电商助力西双版纳州民生抗“疫” 

新冠肺炎疫情期间,新型电商模式不仅为居民购买生鲜农产品和重要生活必需品提供了极大便利,同时还帮助农户解决了部分蔬菜水果的滞销问题,受到社会各界好评。西双版纳州商务局联合州电子商务协会、景洪市电子商务服务中心建立信息对接平台,向全国生鲜电商企业发出助销邀请, 2020年2月6日至2月11日期间,向重点疫区和外地市场输送了2189吨新鲜果蔬。充分发挥电子商务企业优势提供线上购买线下“零接触”配送服务,组织动员餐饮企业提供“移动食堂”和外卖配送业务,通过零元限购的方式免费配送社会各界捐赠的果蔬48.2吨。

(二)2020年4月景洪市第一届“云上泼水节”2020年4月15日过节期间,景洪市组织知名网络主播和节目嘉宾将农产品滞销的情况通过互联网第一时间传递给网民朋友,不到一小时的助农直播,聚集了超过1945万网友的关注,所有的产品以超乎想象的速度全部售罄。其中,西双版纳红心木瓜5秒钟就售出24564份,销售额达60多万;无眼凤梨销售一空,成交金额近百万元。该场直播销售总额达520多万元,让195个村寨的1750位村民受益。同时制作的系列视频《云泼水也要有仪式感》《一个人的傣迪也精彩》等五段视频,过节期间抖音、快手网络直播人气爆棚,观看人数超过59万人次,抖音超话参与人数达1600多万人次,是一次小投入带动大效益的成功尝试。

(三)2020年9月,西双版纳与拼多多签署协议,推进沪滇扶贫合作,实现千里之外“云购西双版纳”。西双版纳州与拼多多达成战略合作,双方充分发挥西双版纳的资源优势、区位优势、产业优势和拼多多新型电商的平台优势、品牌优势、大数据优势,构建从种植、加工到营销一体化的科技兴农产业链条,打造“带动当地农货上行、培养农村新型电商人才、促进农业产业升级”的示范项目,助力西双版纳产业升级,加快推进乡村振兴。2020年9月14日上午,西双版纳傣族自治州州委常委、常务副州长傅希,州农业农村局局长高江泉,州文化和旅游局局长黄臻化身主播,走进新型电商平台拼多多消费扶贫直播现场,与45万网友一同“品傣族风味,过向往生活”。

(四)2020年西双版纳州“云游西双版纳+亲身体验”让游客流连忘返。通过政企密切合作,积极探索旅游资源创新、目的地推荐、智慧化建设及宣传营销体系升级,加速实现“电商+旅游”产业融合,如今,西双版纳已成国内最热旅游目的地之一。携程“直播+”助力西双版纳旅游产业升级——“乐游版纳,惊艳西南”活动,直播观看人数超过470.5万,成交总额2229万,订单数达到20565单。携程还与西双版纳州签订了战略合作框架协议,助力西双版纳打造独具魅力的世界级旅游名城。

(五)2020年西双版纳州“云上南博会”——“雨林傣乡特色农产品”直播活动2020年12月13日至18日,西双版纳州与省商务厅同步举办“永不落幕的南博会”活动之一—西双版纳“雨林傣乡”助农直播系列活动,此举是西双版纳州积极融入国家“一带一路”建设、参与国内外市场竞争的重要举措。活动采用直播的形式参与“云上南博会”,通过直播,宣传西双版纳“雨林傣乡”名片,加强区域公共品牌推广,推动特色农产品品牌化、专业化、标准化,促进特色农产品网销,助力脱贫攻坚和乡村振兴。此次直播系列活动共有72家本土企业参与,近百款产品走进直播间,覆盖京东直播、淘宝直播、拼多多直播和抖音直播等各大直播电商平台。据初步统计,截至16日18时,“永不落幕的南博会”——西双版纳“雨林傣乡”助农直播专场观看人次超过171万。

(六)2021年4月,电商助力招商引资,首届西双版纳州“云上招商推介会”成功举办。通过网络直播平台载体,线上、线下相结合的方式,充分运用互联网平台开展招商活动是西双版纳有效应对疫情防控,稳定经济增长的重要举措,与企业不断线、网上见、屏对屏、心连心,确保招商引资工作不停档,做到疫情防控和招商引资“两手抓,两不误”。此次“云上招商推介会”签约项目共7个,协议总金额365.62亿元,签约项目涵盖普洱茶精深加工、文化旅游、健康养生、基础设施建设等产业和领域,这些项目发展效益优、未来前景好,将有力助推西双版纳实现高质量跨越式发展。

(七)2021年4月,西双版纳州第二十三届边境贸易交易会在线展开启第一届西双版纳州“云上边境贸易会”。西双版纳州三县市均设置了直播平台,主播实时对西双版纳州的地理和区位优势、沿边开放成果、文化旅游、胶粮糖茶等农特产品进行推介,参展的200余家企业上千款特色农产品、文化旅游产品分别在南博会数字化平台、淘宝、拼多多、腾讯等电商平台进行线上展示、洽谈和签约。启动仪式当天在线观看人数57.09万,宣传推介活动在线人数56.67万,农产品销售在线活跃人数92.76万。勐腊、勐海、景洪市直播间共计在线观看人数12.64万,合计,西双版纳州直播在线上曝光量219.16万人次。媒体宣传报道文章13篇,曝光量11万人次。

(八)2021年西双版纳州第一届“云过泼水节”。为持续全面落实新冠肺炎疫情防控“外防输入、内防反弹”的要求,避免人群大规模聚集,确保全州各族群众过一个安全、有序、欢乐、祥和的傣历新年节,现决定以线上方式组织举办西双版纳“2021云过泼水节”系列活动,西双版纳傣族自治州通过网络直播的方式举办了系列欢庆活动,超20万人在线观看。活动部分主要安排了丰富的文艺表演、名宿活动、抖音挑战大赛、互动H5活动、章哈大赛、生物与民族多样性考察创作及艺术展、创意绘画墙等活动,通过抖音、微信、微博、地方融媒体中心进行直播,人群覆盖更加全面,效果不输于线下影响力,为疫情下拉动西双版纳州文化传播、旅游宣传做了良好开头。

四、目前存在的困难和问题

(一)项目后续运营面临困难。电子商务进农村综合示范整州推进项目实施期为3年,实施期内项目尚有专业服务商对项目建设、运营等进行管理,实施期结束后,后续运营管理将面临无经费、无营运管理团队的问题。

       (二)目前西双版纳州公共服务中心使用的场地属景洪市国资委提供的临时性场地,即将面临国有资产出售盘活重新处置的问题。州级公共服务中心搬迁涉及搬迁费用和租金等问题州级财政无力解决。

五、下一阶段工作思路

(一)进一步发挥商务公共服务体系作用。加强公共服务体系运营管理,拓展站点服务内容,落实普惠金融、保险、代购代销、电商服务、便民服务快递收发、农资销售对接、工业品下行、农产品上行等服务。发挥站点实际作用,完善大数据系统和溯源系统建设,为政府决策提供准确参考依据,为企业市场开拓和业务撮合提供帮助和服务,为老百姓生产生活提供便利,帮助地方农户增收节支。

(二)加快农村电商流通基础设施建设。加快建设全州县级物流仓储配送中心,整合快递合作企业入驻,快速解决农产品进城“最初一公里”,工业品下行“最后一公里”的物流瓶颈。实现“乡乡有网点”,争取“村村通快递”,大大降低快递物流收发成本。加快建设冷链物流体系,整合全州冷库,合理利用已有资源,实现冷链支持地方生鲜产品运输难的问题。

三)夯实电商产品供应链基础建设,构建农产品供应链成熟体系。依托全州大数据平台和重要农产品溯源系统,打造全州重要农产品企业库、产品库,完善全州重要农产品溯源质量安全认证体系,打造“一品一码”。推动全州品牌建设,持续建设一州两县区域公共品牌建设,加快建设“三品一标”认证体系建设,扶持孵化地方重要农产品生产企业,支持扶贫效果明显的优势产业,开发网销产品、农业生产资料、休闲农业、乡村旅游等产品和服务。创新销售新模式,积极探索符合地方发展的农产品销售新方法。

(四)实现电商精准扶贫,助力乡村振兴战略。坚持电商发展与农村产业相结合,以“电商+产业”,带动脱贫的理念,拓宽产品销售新渠道,扶持有基础的农业产业公司,扶持带动贫困户增收的合作社、农业公司、农产品商贸公司。利用电商扩大销售加强市场竞争力,对建档立卡户加强电商知识培训和创业就业培训,培育其电商思维,从根本上带动贫困户实现增收。

(五)加强电商培训及培训成果转化跟踪问效。持续跟进电商培训,电商要发展,人才储备是第一。通过普及培训筛选,进一步发掘有基础知识的人才,积极开展下一步的专业技能培训。跟踪回访,结合回访内容调整培训课件,针对不同需求层次采取不同样的培训课件。探索培训新方法,培训和实操相结合,进一步提升培训成果转化率。

(六)加强农村电商宣传推广力度。政企合力,加强与融媒体合作,开通各类新媒体平台,增强媒体曝光率。线上线下形成宣传合力舆论,进一步提升电子商务进农村综合示范项目的公众影响力、吸引力、号召力。在广大城乡形成人人“知电商、用电商、享电商”的良好电子商务发展氛围。

 

 

西双版纳州商务局         

                 2021917日                                 

   (联系人及电话:市场管理科  韩啸  2565518)