州商务行业党委，局党支部：

《中共西双版纳州商务局党组2021年基层党建工作重点任务实施方案》已经局党组研究同意，现印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

中共西双版纳州商务局党组

2021年4月26日

（此件公开发布）

中共西双版纳州商务局党组2021年基层

党建工作重点任务实施方案

 

2021年是中国共产党成立100 周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，抓好基层党建工作责任重大、意义深远。为贯彻落实中央、省委、州委关于基层党建工作的新部署、新要求，着力推动基层党建工作高质量发展，现制定局党组2021年基层党建工作重点任务实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，贯彻落实省委十届十次、十一次全会、州委八届十次精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，以党的政治建设为统领，扎实开展党史学习教育，务实推进模范机关创建和“四标”行动、“灯下黑”“两张皮”问题整治等重点任务，着力补短板、强弱项、扬优势、成常态，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，推动基层党建全面进步、全面过硬，为西双版纳州“十四五”开好局、起好步提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、主要任务

（一）突出政治建设，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育

1.坚持用党的创新理论武装党员干部。一是教育引导广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习《习近平谈治国理政》第三卷与第一卷、第二卷贯通起来，把学习党的十九届五中全会精神与习近平总书记考察云南重要讲话精神融合起来，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神结合起来，不断提高理论素养、政治素养、精神境界和解决实际的问题能力。二是建立落实党组会议“第一议题”、理论学习中心组学习“第一专题”、党支部主题党日“第一主题”、各类党员干部培训“第一课程”制度，推动党员干部常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

2.坚持把党的政治建设摆在首位。一是突出走好践行“两个维护”第一方阵。坚持以党的政治建设为统领，持续落实“两学一做”学习教育常态化制度化，充分运用“学习强国”网上平台、“云岭先锋”网站集群、夜校和手机APP，引导党员干部以正确的认识和行动做到“两个维护”。二是突出严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员政治生日等制度，推动党员领导干部认真过好双重组织生活。三是突出强化党章学习教育。把党史学习教育作为经常性工作抓紧抓实抓好，党组理论学习中心组安排1次党章集体学习，基层党组织开展1次党章专题学习交流。四是突出加强政治忠诚教育。持续深入开展政治纪律和政治规矩教育，推动党员干部不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。五是突出加强对意识形态工作的领导，认真落实意识形态工作责任，积极防范化解重大风险，积极稳妥做好商务领域突发事件和热点敏感问题舆论引导。落实机关党员思想动态定期分析制度，及时报告意识形态工作情况。深入开展精神文明创建活动，不断提高机关治理水平和文明创建质量。

（二）突出凝心聚力，认真做好庆祝建党100周年相关工作

3.精心组织走访慰问等系列活动。一是开展走访慰问。组织开展走访慰问获得功勋荣誉表彰的党员、中华人民共和国成立前入党的老党员，进一步增强党组织的凝聚力和向心力。二是进行评比表彰。对2020年度组织生活会中评定为优秀的共产党员予以表彰。配合上级党组织做好“光荣在党50年”纪念章颁发和老党员、老干部代表座谈会、研讨会筹备工作。三是开展党组主要领导讲党课、重温入党誓词等活动，集中收看习近平总书记重要讲话，充分利用红色教育资源开展党性党史学习教育主题党日活动。

4.开展党史学习教育。一是认真落实中央、省委、州委关于党史学习教育的安排部署，将党史学习教育作为党员和干部教育培训的重要内容，组织党员学习党史。二是贯彻落实“学党史、悟思想、办实事、开新局” 要求，创新党史学习实践载体，开展“学党史，强信念，读起来” 活动，教育引导全体党员干部沉下心来学、联系实际学、常态长效学；开展“学党史，听党话，讲起来”活动，组织领导干部、邀请专家学者讲党史，确保党员群众听得懂、记得住；开展“学党史，感党恩，唱起来”活动，加强对广大群众的教育，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律；开展“学党史，跟党走，干起来”活动，为民办一批实事、落实一批重点任务、攻坚一批难题；开展“学党史，作表率，树起来”，推动形成学习先进、争当先进的良好氛围；开展“学党史，成常态，建起来”活动，建立党史学习教育常态长效机制。

（三）突出有形有效，健全完善上下贯通、执行有力的基层组织体系

5.织密建强党的基层组织体系。一是坚持常态化抓巩固，不断健全基层组织，理顺隶属关系，规范组织设置，优化工作机制，深化党群共建，推进各领域党的组织和工作有效覆盖。二是积极推动机关、商务行业领域基层党组织培养年轻党员，把党组织的组织力转化为发展推动力。

6.持续推动党建工作制度落实。严格执行党组工作条例、基层组织工作条例、支部工作条例，全面落实党中央、省委及州委关于机关、事业单位、非公有制企业等领域党建工作要求，把党支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论，加强对机关、商务行业党委所属党支部的领导指导，确保党的领导落实到基层党建各方面、各环节。

7.深化党支部标准化规范化建设。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，深入贯彻落实党支部工作条例，围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障，常态长效开展党支部标准化规范化建设。落实党员领导干部党支部工作联系点制度，把党支部建设成为直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的坚强战斗堡垒。

（四）突出作用发挥，高标准高质量抓好党员队伍建设

8.扎实做好发展党员工作。一是严把发展党员入口关，坚持把政治标准放在首位，落实政治审查制度，认真落实云南省发展党员工作14条措施，高质量做好机关发展党员工作。二是持续加大商务行业领域发展党员工作力度，抓好指导、强化培养，把商务行业领域优秀人才吸收和组织起来。

9.强化党员日常管理监督。一是认真落实党员权利保障条例，严格执行党员权利保障方面的党内法规和制度措施，引导党员增强党的观念和主体意识，正确行使党章规定的权利，注重激励关怀帮扶，激发党员干事热情。二是有序推进党员队伍管理，修改完善党员积分评定标准，持续开展在职党员报到服务，推动党员管理监督严起来、实起来，引导全体党员充分发挥先锋模范作用。三是做好共产党员不准信仰宗教和参加宗教活动有关工作。及时传达了省委办公厅文件精神和州委办公室的有关要求，组织党员干部对信仰宗教和参加宗教活动情况进行自查，签订承诺书，发出问题及时报告、及时处置，强化对党员的马克思主义无神论教育。

10.增强党员教育培训实效。一是认真贯彻党员教育管理工作条例和党员教育培训五年规划，深化“万名党员进党校”、“领导干部上讲堂”，确保“万名党员进党校”实现全覆盖。二是创新党员教育培训方式，深化“党课开讲啦”，组织党员收看“云岭先锋”夜校节目，不断提升党员教育培训针对性实效性。支持党务专兼职干部参加各级各类党务工作者培训班，提高运用科学理论解决实际问题的能力。

11.持之以恒正风肃纪。一是持续改进作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，拓展“基层减负年”成效和经验做法，抓好群众评议机关作风反馈问题整改，坚决整治形式主义、官僚主义。认真落实党员干部直接联系群众制度，切实转变作风。二是持把党的纪律挺在前面，深化廉政文化建设，不断加强党员干部的理想信念、思想道德、党规党纪国法教育、廉洁从政教育和家风教育，抓紧抓实警示教育，用“身边事”教育“身边人”，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推进清廉机关建设。三是深入推进反腐败斗争，深入落实党风廉政建设责任制，强化对权力运行的制约和监督，用好监督执纪“四种形态”中的第一种形态，加强风险点排查和对关键岗位的监管，持续涵养净化机关政治生态，教育引导全局党员干部增强政治意识，严防“低级红”“高级黑”。持续优化商务领域营商环境，着力践行“亲”“清”新型政商关系，锻造坚强有力的基层党组织。

（五）突出强化功能，持续深化抓党建促乡村振兴、促城乡村治理、促强边固防

12.推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是健全常态化驻村工作机制，选好派强驻村工作队员，做好管理，压实责任。二是持续开展“挂包帮、转走访”工作，持续发展产业帮扶，认真落实社会力量参与帮扶等机制，做到摘帽不摘帮扶。

13.深化党建引领基层治理效能。一是持续开展机关党支部、在职党员到社区“双报到双服务双报告”制度，探索建立非公经济组织党组织常态化参与城市基层公务服务、社区治理机制，实现组织共建、党员共管、资源共用、服务共做，推动机关、商务行业领域基层党建全面融入基层治理。二是组织开展“红色教育”爱边、“红色头雁”守边、“红色细胞”强边、“红色堡垒”固边行动，组织党员、干部参与边境疫情防控点日常值守和巡逻，强化社区网格化管理责任落实，做好机关日常值班值守，强化节假日24小时值班带班，严格落实新冠肺炎疫情“内防反弹、外防输入”单位政治责任。

（六）突出分类指导，全面提升各领域基层党建工作质量

14.全面加强机关党建。一是扎实开展“五强五带模范机关”创建活动。细化创建方案，开列问题清单，明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表，做到“一问题一办法、一情况一对策”，扎实深入进行整改和创建。二是深入开展“寻标对标达标创标”。在全省范围内寻找1至2个本系统先进单位，认真分析梳理其先进做法和经验，作为学习标杆和追赶对象，促进单位在政治建设、思想理念、工作标准、专业能力、工作绩效、作风形象以及制度机制建设等方面的完善提升。

15.进一步加强商务行业领域非公经济组织党组织党建。落实行业党建主体责任，组织党建指导员深入行业党委所属企业上下半年分别不少于1次。聚焦提升“两个覆盖”质量，常态化抓摸排、抓组建、抓巩固，指导中共西双版纳州电子商务公共服务中心支部加快党员的党组织关系转入，尽快成为实体党支部开展工作，推动有效覆盖。

（七）突出创新发展，持续推进“智慧党建”

16.抓实“智慧党建”推广应用。一是用好发展党员管理、基层党组织换届管理、党代表管理、党员涉嫌违纪违法信息管理等内网系统，全面推广使用党支部规范化信息采集、党员干部现代远程教育、智慧党员培训管理等系统和党员信息化教育设备。二是加强安全管理，坚决杜绝泄密等安全隐患。

三、相关要求

（一）压实工作责任。一要严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，落实行业党建归口管理责任，制定党组织书记抓基层党建工作责任清单、项目清单、问题清单“三清单”，严格开展党组织书记述职评议考核，推动各级党组织书记和领导干部发挥示范表率作用，带头履职尽责。二要健全经常性指导推动、常态化巡视巡察整改机制，积极帮助基层解决实际困难，以责任落实推动工作落实。三要认真总结推介经验做法，营造大抓基层党建的浓厚氛围。

（二）创新抓好落实。创新党建工作方式方法，把抓好党建工作同贯彻落实州委决策部署、完成年度重点任务结合起来，与推进模范机关创建、“四标”行动、疫情常态化防控、爱国卫生“7＋2专项行动”等结合起来，找准服务大局、服务基层、服务群众的最佳结合点，推动党建与业务深度融合、相互促进。教育引导党员干部创新理念，担当作为，持续优化营商环境，全面推进内贸流通发展，保外贸稳增长，有效利用外资，促进对外投资，推进口岸通关便利化，着力培育商务发展新动能，全力推进全州商务经济回稳向好。

 

附件：20210426西商党组〔2021〕8号-附件.xls