西双版纳州商务局领导班子

党的群众路线教育实践活动整改方案

 

根据州委活动办《关于报送教育实践活动整改落实、建章立制环节有关材料的通知》要求，针对群众反映的意见建议和查摆出来的“四风”问题，制定西双版纳州商务局领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案如下：

一、目标要求

紧紧围绕为民务实清廉，对照自身查摆和群众提出意见建议，聚焦“四风”方面存在的问题，着重解决工作作风不实的问题，着重解决联系服务群众“最后一公里”的问题，着重整治及时行乐思想和特权现象，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。抓住这些重点问题，一个一个整改、一项一项落实，使班子成员思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切、督促落实进一步强化，工作效率进一步提高，全面提升三服务水平，更好服务全州科学发展和谐发展跨越发展。

二、整改措施、责任分工和时限要求

（一）强化理论武装，严格遵守和执行党的政治纪律

整改目标：把严格遵守和执行党的政治纪律作为班子建设的首要任务，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，坚决维护中央、省委和州委的权威。

整改措施：

1. 加强理论武装。一是认真学习《中国共产党章程》及十八大、十八届三中全会精神。完善班子中心组理论学习制度，督促和指导好局党总支、三个支部加强对党章党纪的学习，引导广大党员干部自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，增强道路自信、理论自信和制度自信，着力加强学习型党组织建设。二是认真学习习近平总书记的一系列重要讲话精神。把学习贯彻习近平总书记在指导河北省委专题民主生活会上的重要讲话精神、在调研、指导兰考县委专题民主生活会上的重要讲话精神作为当前和今后一段时期的主要任务。三是认真学习党的四代领导人关于群众路线重要论述。以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，深入学习领会党的四代领导人关于群众路线的重要论述，做好联系群众、服务群众工作。

牵头领导：刀宏

责任人：邓绍华、李建设、张林辉、陈燕萍、韦永会

责任科室：局办公室

完成时限：立行立改，10月份前修订完善机关学习等相关制度，长期贯彻落实。

2. 严格遵守和执行党的政治纪律。班子成员带头贯彻执行党的路线方针政策，认真贯彻落实中央、省委、州委决策部署，严格遵守党的政治纪律，始终在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，坚决维护中央、省委和州委的权威。牢固树立正确的大局观，主动服从、服务大局，注重观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作，确保政令畅通、令行禁止，确保与中央、省委、州委步调一致。

牵头领导：刀宏

责任人：邓绍华、李建设、张林辉、陈燕萍、韦永会

责任科室：全局各科室

完成时限：立行立改，长期贯彻落实。

3. 坚决贯彻民主集中制。严格党内生活，健全硝化甘油民族生活会和组织生活会制度，定期开展交心谈心活动，积极开展批评和自我批评，不断提高民主生活会质量。坚持按程序办事、按规矩办事、按集体决定办事，严格执行“三重一大”集体决策制度。

牵头领导：刀宏

责任人：邓绍华、李建设、张林辉、陈燕萍、韦永会

责任科室：全局各科室

完成时限：立行立改，长期贯彻落实。

（二）强化党风廉政建设，严格贯彻执行八项规定精神

整改目标：班子全面落实党风廉政建设主体责任，班子成员切实抓好分管工作的党风廉政建设责任制落实，带头贯彻执行中央八项规定、省委实施意见和州委若干规定，以身作则、身体力行，树立为民务实清廉的良好形象。

整改措施：

4. 结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，我局将进一步加强政策理论的学习，严格执行《中共中央政治局关于改进作风密切联系群众的“八项规定”实施细则》和《六项禁令》、中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真落实《云南省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》和《党政机关国内公务接待管理规定》、《西双版纳州党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》和领导干部“四重分片包干”责任制及其他相关规定，层层签订党风廉政建设责任书，切实管好科室工作人员及近亲属。

牵头领导：刀宏

责任人：邓绍华、李建设、张林辉、陈燕萍、韦永会

责任科室：全局各科室

完成时限：立行立改，年内取得明显成效，长期贯彻落实。

（三）坚决反对“四风”，树立为民务实清廉形象

整改目标：聚焦“四风”方面的突出问题，突出重点，对症下药，带头践行群众路线，彻底革除“四风”顽疾。

整改措施：

5. 深入调查研究，严格执行联系服务群众制度。坚持面向基层、服务群众和企业，健全完善“四群”工作制度机制，扎实推行干部直接联系群众“五项”制度落实，畅通群众工作渠道，打通联系服务群众“最后一公里”的制度瓶颈。领导班子成员要主动深入基层、深入服务企业、深入扶贫点调查研究，了解情况，防止“浅调研”和“被调研”。领导班子成员每年下基层调研不少于2个月，每年要撰写1—2篇调研报告；定期深入挂钩联系点，每年住村3—10天，每次住村走访2—3个村民小组和3—5户群众，提倡自带行李住村委会或农户家中，住村入户与群众同吃同住同劳动，开展民情恳谈，了解民情民意，加强党性锻炼，增进群众感情。

牵头领导：韦永会

责任人：邓绍华、李建设、张林辉、陈燕萍、韦永会

责任科室：全局各科室

完成时限：立行立改，2014年12月底班子成员至少深入联系点开展工作2次，长期贯彻落实。

6. 积极转变工作作风，精文减会，加强机关内部管理，加强效能建设，提升全局工作科学化水平。要求全局干部职工严格执行工作制度，按时参加全局组织的各项教育、学习、活动，外出办事须与分管领导请假，各科室负责人督促好本科室工作人员自觉遵照执行。坚决杜绝利用上班时间办私事，利用办公电脑逛淘宝、玩游戏，做与工作无关的其他事项。严格执行《云南省行政机关八项工作承诺》，实行首办责任制，坚决杜绝“门难进脸难看事难办”现象在我局发生。着力解决工作懒散拖问题，充分调动广大干部职工的工作积极性，严格落实《西双版纳州商务局办事指南》，明确办结时限，不断提高工作效率。进一步精简会议文电，可开可不开的会议坚决不开，可发可不发的文件坚决不发，能运用内网传输的不用纸质发，能够联合行文的不分开发文，大力提倡少开会、开短会、讲短话。

牵头领导：刀宏

责任人：邓绍华、李建设、张林辉、陈燕萍、韦永会

责任科室：全局各科室

完成时限：立行立改，教育实践活动结束前初见成效，2014年12月底实现全年发文、开会总量比上年减少，长期贯彻落实。

7. 加强工作主动性创造性。大力弘扬“敢想敢干、敢闯敢冒”的精神，切实摒弃“安于现状、求稳怕乱”的思想。紧紧围绕商务中心工作，积极探索研究做好新形势下商务各项工作的新思路、新办法、新举措、新机制，不断提高工作质量和工作效率。

牵头领导：刀宏

责任人：邓绍华、李建设、张林辉、陈燕萍、韦永会

责任科室：全局各科室

完成时限：立行立改，长期贯彻落实。

8. 切实增强责任意识。大力弘扬敢于担当、勇于负责的精神。班子成员要对分管工作切实负起责任，按照州委州政府要求积极推进，不得贪图享乐、精神懈怠；各班子成员要坚决摒弃“老好人”思想，对分管科室、干部职工在工作中存在的问题，一旦发现，坚决予以批评制止，对联系企业、部门单位存在的问题要予以严正指出、责令整改，大胆抓、放手管，不怕得罪人，不做老好人，不当“太平官”。

牵头领导：刀宏

责任人：邓绍华、李建设、张林辉、陈燕萍、韦永会

责任科室：全局各科室

完成时限：立行立改，教育实践活动结束前初见成效，年内取得明显成效，长期贯彻落实。

9. 带头厉行勤俭节约。认真执行《党政机关厉行节约反对学浪费条例》，坚持节约办事、节约开支，切实降低行政成本。加强办文、办会、办事、组织活动等方面的预算管理。严格接待审批管理和接待标准，进一步压缩接待数量，不得接待无公函的公务活动，严禁用公款大吃大喝，严禁将非公务活动纳入接待范围，严禁私客公待。健全公务用车使用管理制度，降低公务用车运行成本，严格执行公务用车派出登记，杜绝公车私用。定期（每季度？）在班子内部通报“三公”经费支出情况。

牵头领导：李建设

责任人：邓绍华、李建设、张林辉、陈燕萍、韦永会

责任科室：局办公室牵头，各科室配合

完成时限：立行立改，教育实践活动结束前初见成效，年内取得明显成效，长期贯彻落实。

10. 加强班子间的沟通。强化班子成员之间、分管领导与科室之间、科室与科室之间的统筹安排和沟通协作。充分发挥党支部、工会作用，不断探索新形式，增强全局干部职工活跃度和凝聚力。

牵头领导：刀宏

责任人：邓绍华、李建设、张林辉、陈燕萍、韦永会

责任科室：全局各科室

完成时限：立行立改，长期贯彻落实。

（四）抓好建章立制，进一步完善长效机制

整改目标：对作风建设方面的制度规定进行“废、改、立”，注重把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，更好的用制度规范干部职工的行为、规范权力的运行和巩固作风建设成果。

整改措施：

11. 建立健全相关制度。在原有制度的基础上，结合我局工作业务，有针对性的做好制度的“废、改、立”工作，明确需要保留的、废止的、修订完善的制度，进一步规范公务接待、会议、办公设备（用品）管理、差旅费报销、车辆管理使用，做到有规必依、令行禁止；充分利用已配置的OA办公自动化系统，推行无纸化办公，规范上下班、请销假、人事劳动、公务财产、职工学习培训、公文审批传阅及督查督办等管理。

牵头领导：刀宏

责任人：李松

责任科室：局办公室

完成时限：立行立改，教育实践活动结束前初见成效，2014年12月底前完成对制度的“废、改、立”，长期贯彻落实。

12. 强化制度的执行。加强对《西双版纳州商务局规章制度汇编》和《西双版纳州商务局公务接待等5项制度》、《西双版纳州商务局日常工作巡查制度》、《西双版纳州商务局党员干部随机调研制度》、《西双版纳州商务局党员干部直接联系和服务群众制度》等制度执行情况的监督检查，对发现在制度执行中出现的问题，及时督促整改落实。严查违规行为，对违反制度规定的，发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理，坚决防止有令不行、有禁不止，防止制度成虚设的“稻草人”。

牵头领导：韦永会

责任科室：全局各科室

完成时限：立行立改，教育实践活动结束前初见成效，年内取得明显成效，长期贯彻落实。

三、切实加强对整改工作的组织领导

（一）一把手负总责，认真落实工作责任制。局党组书记、局长刀宏同志对局领导班子整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责。各班子成员认真抓好自己所负责事项、分管工作；各牵头领导要切实担负起领导责任，按照责任分工，分头抓好有关整改落实工作；各责任科室要各司其职、各负其责，共同完成整改任务。

（二）坚持开门搞整改。整改的措施、内容、时限和进展情况，要及时向干部群众公开，真正请群众检验和评判活动效果，对多数群众不满意的及时补过，重新整改。

（三）加强督促检查。建立整改落实反馈制度，相关科室要定期向局活动办报告解决问题进展情况，确保件件有落实、整整有回音。局活动办加强对具体工作的组织协调，采取定期调度、随机抽查、明查暗访等方式，全面掌握整改工作进展情况，及时发现并研究解决整改工作中出现的问题。

（四）严格问责。坚持以整风精神抓整改，严格执行整改落实问责制，对整改工作不认真、不负责，态度消极，简单应付，整改不力，甚至顶风违纪的科室和个人，严肃追究责任。正风肃纪，对违规违纪问题，发现一起、查处一起，不搞下不为例，决不姑息纵容。

 

 

                         西双版纳州商务局

                         2014年9月15日