对外开放取得了哪些成绩？如何依托中老铁路为发展注入新动能？怎样破解酒店房价逢假必涨？11月23日，西双版纳傣族自治州人民政府副州长胡向京率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

展优势拓市场 加快构建开放新格局

今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，西双版纳州凭借独特的区位优势和历史亲缘，成为了云南建设面向南亚东南亚辐射中心的重要组成部分。十年来，西双版纳州对外开放取得了哪些成绩？

“西双版纳州正着力构建全方位、多领域、深层次的开放新格局。”胡向京介绍，十年来，全州口岸进出口贸易总额从2012年的14亿美元增长到2022年的71亿美元，随着RCEP利好政策的持续释放和“一带一路”经贸合作走深走实，外贸发展对经济的推动作用显著增强，有效促进了沿线边境地区群众增收和边疆繁荣稳定。

针对西双版纳州利用外资和对外投资的情况，胡向京介绍，十年来，全州实际利用外资累计达1.56亿美元，引进130多家企业投资农业种植、能源、旅游开发等项目。累计对外直接投资17.8亿美元，共有80多家企业在老挝、缅甸、泰国等国家开展投资，为西双版纳州及周边国家的经济发展注入了新活力。

“十年来，全州口岸开放程度明显提升。”胡向京表示，全州持续深入推进智慧口岸建设，跨境贸易便利化不断提升，口岸进出口年均增长42.6%，进出口贸易总额年均增长17.6%，全州国家级对外开放口岸由4个增至6个，成为全国唯一拥有“水陆空铁”国家级对外开放口岸的民族自治州。

“十年来，随着国家‘一带一路’倡议的深入推进和沿边开发开放，西双版纳州承接辐射南亚东南亚中心的地位和作用日渐凸显。”胡向京介绍，全州各重点基础设施配套项目稳步推进，连续举办西双版纳边境贸易旅游交易会，持续参加国内外重点展会，不断促进企业及特色产品对外开拓市场，提升了西双版纳州的整体知名度。

胡向京表示，十年来，借助各类合作机制平台，西双版纳州商务局与老挝多个省建立了商务合作机制，强化经贸合作，为主动融入国家“一带一路”倡议，打造面向南亚东南亚重要枢纽奠定了良好的沟通交流渠道。同时，全州积极统筹公路、水路、铁路和机场建设，与周边国家互联互通基础更加夯实。

抓机遇谋发展 搭上中老铁路顺风车

作为“一带一路”标志性工程的中老铁路，即将迎来通车营运两周年。如何依托中老铁路这条大动脉为西双版纳州发展注入新动能？

“西双版纳州坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，主动服务和融入国家发展战略，把区位和资源优势转变为发展优势，拓展更大的发展空间。”西双版纳州人民政府副秘书长、州发展和改革委员会党组书记、主任李珍介绍，一是互联互通步入“快车道”，一批重大交通基础设施项目正在加快推进，并与老挝北部五省签订了交通基础建设和通关便利运输等方面的合作协议。二是产业发展按下“快进键”，西双版纳州着力培优育强文旅康养、天然橡胶、普洱茶、生物医药、傣医药、口岸经济、热带水果、数字经济七大产业。今年前三季度，全州接待游客量和旅游总收入已经分别恢复到2019年同期的152%和122.9%。三是经贸合作搭上“顺风车”，今年以来，全州经济主体净增了3.5万户，新签约招商引资项目128个，其中超过10亿元的项目有27个。前三季度，全州对老挝进出口贸易额实现了194亿元，同比增长41%。四是交流合作打开“新局面”，今年以来，西双版纳州和老、缅、泰等国家的地方政府和经贸组织互派访问团达57次，在交通、文旅、农业、教育等领域达成了多项合作共识，成功举办了四届新时代沿边开放论坛西双版纳州分论坛和中老边民大联欢活动，四国警方合作机制也进一步得到巩固。

李珍表示，下一步，西双版纳州将充分发挥沿边区位、生态资源和民族文化独特优势，找准服务全省、全国战略发展的新坐标、新定位、新使命，认真贯彻落实中老铁路沿线开发三年行动计划，举全州之力建设我国面向南亚东南亚开放示范区，全力打造沿边开放新高地。

定规范强监管 维护好旅游市场秩序

近半年来，西双版纳州酒店涨价的相关话题频频冲上热搜，特别是景洪市的酒店房价，从今年春节开始逢假必涨。

西双版纳州文化和旅游局行业和市场管理科科长张继军说，今年以来，西双版纳州已先后5次组织召开全州旅游市场整治工作会议，对旅游市场整治工作进行安排部署，要求持续压紧压实责任，强化部门联动，全力维护旅游市场秩序稳定。

据介绍，西双版纳酒店房价在假期涨幅过大的主要原因是旅游出行和商务需求集中释放，并叠加了暑期游等因素，从而造成节假日酒店供不应求。

如何结合相关政策法规有效引导、规范市场行为，解决好假期酒店房价波动过大的问题？西双版纳州特别推出了酒店行业限价“承诺制”，与酒店签署“承诺书”，规定在假期和特殊节点期间，各类酒店宾馆、客栈标准客房的销售价格以不超过挂牌价格的20%实行最高限价。

“针对今年春节期间游客抱怨酒店不好预订，价格比较高等问题，西双版纳州采取增房源、定规范、广发布、强监管四个方面的措施来保供稳价，努力为广大游客提供舒心的旅游环境。”西双版纳州文化和旅游局党组书记、局长李强表示，一是增加房源，鼓励住宿业投资。目前，全州登记的宾馆酒店达2600多家，共有房间7.9万多间，14.4万多张床位，还将新增民宿客栈180余家，可以有效缓解住宿业的供需矛盾。二是出台政策文件，进一步规范住宿业客房价格秩序，引导住宿业经营者合理定价、诚信经营。三是强化信息共享，在西双版纳城市旅游集散中心，实时更新发布全州各景区人流量数据，各宾馆、酒店、民宿房价及入住率，方便广大游客做出选择。四是加强联动监管，建立住宿业经营主体信用评价体系，加强对失信行为的惩戒力度，并制定行规行约，引导全行业诚信经营、优化服务。全州还组织了旅游市场联合执法，形成对住宿业的监管合力，严厉打击假期客房价格不合理上涨。

李强表示，针对旅游市场面临的新形势和新问题，西双版纳州正在研究制定进一步规范旅游要素市场的若干措施，通过问题整治与建章立制相结合，专项整治与综合施策相结合，推动旅游服务创优提质，努力实现市场秩序更规范、接待服务更优质，旅游形象更美好的目标。