西双版纳州司法局2024年度法治政府

建设工作报告

   

         2024年，州司法局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神，积极履行司法行政职责任务，持续推进法治政府建设取得新成效。现将有关工作报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）积极履行行政立法工作职责。制定实施《西双版纳州人民政府2024年度立法工作计划》。配合州人大常委会开展《云南省西双版纳州森林资源保护条例（修订草案）》和废止《云南省西双版纳傣族自治州野生动物保护条例》审议工作。推进完成《云南省西双版纳傣族自治州傣医药条例（草案）》《西双版纳傣族自治州病媒生物预防控制管理办法（草案）》起草审查工作，并以立法议案提交州人大常委会审议。做好自治条例、单行条例及地方性法规清理工作，确保与上位法相统一、相一致。开展省级有关地方性法规、规章立法征求意见研究，提出修改意见建议。

（二）积极履行行政执法协调监督职责。制定《关于贯彻落实西双版纳州提升行政执法质量三年行动任务分工方案（2023—2025年）工作清单》，明确各级各部门职责，不断提升依法行政能力。配合州编办开展乡镇（街道）权责清单履行情况调研，全面排查接不住、管不好、用不到的赋权事项，形成问题清单，提出调整建议。公布《西双版纳州州级行政执法部门行政裁量权基准清单》（第二批），共计16个行政执法部门。完成行政执法业务能力提升培训班4期，全州各级行政执法主体506名业务骨干参加培训。组织行政执法人员网上资格考试三批次，参加人数898人，通过率达93.87%。开展2024年行政执法案卷评查，组织全州60个重点执法部门集中评查行政执法案卷100件。配合做好省司法厅2024年涉企行政执法案卷交叉抽查工作。与州市场监管局联合发布《关于征集违反“企业安静期”规定问题线索的通告》，进一步推动“企业安静期”规定落地落细，规范涉企行政执法行为，加强行政执法监督。

（三）积极履行行政复议应诉工作职责。抓实行政复议与应诉案件办理工作，切实发挥好行政复议化解行政争议主渠道作用。全州行政复议机构新收行政复议申请、行政复议监督申请641件，其中：行政复议申请619件，受理案件377件，办结行政复议案件317件，办结行政复议监督申请22件，纠错案件77件，直接纠错率为24.29%。全州行政复议机构参与行政应诉案件29件，行政机关负责人出庭应诉率100%，州级行政复议机构出庭应诉案件败诉率为零。组织开展新修订《中华人民共和国行政复议法》学习宣传进机关、进党校、进企业、进村社活动46场次。加强行政复议化解行政争议主渠道建设，畅通线上申请平台、“掌上复议”小程序申请渠道，提高办案质效，切实推动行政争议实质化解。

（四）积极履行矛盾纠纷排查化解工作职责。建立州、县（市）、乡镇（街道）、村（居）、组四级联动调处机制，现有调委会429个，调解员1584名，实现调解组织网络全覆盖。受理矛盾纠纷8601件，调解成功7398件，调解协议涉及金额3.46亿元。充分发挥乡镇、社区、村人民调解委员会矛盾纠纷排查化解能力，开展矛盾纠纷排查4172次，发现矛盾纠纷1980件，预防矛盾纠纷127件。推广使用“智慧人民调解·云智调系统”，有效解决人民调解工作中“采集难”、“统计难”、“取证难”、“录入难”等问题。

（五）积极履行公共法律服务工作职责。以“云南智慧公共法律服务云平台”为枢纽，深度融合实体、热线、网络三大平台，加快整合律师、公证、司法鉴定、法律援助等服务资源，健全线上线下一体化、一站式全覆盖服务模式。持续深化法律服务项目，提高企业“法治体检”质量，加强公共法律服务中心（站）品牌化、规范化、特色化建设。全州完善和优化1个州级、3个县（市）级、34个乡镇（街道）公共法律服务中心和291个村居（社区）公共法律服务工作站。优化法律援助服务模式，加强军人军属、农民工、老人、未成年人、妇女、残疾人等特殊人群法律援助，拓宽法律援助申请渠道，做到“应援尽援，应援优援”，受理法律援助案件1171件；“12348”来电咨询和“面对面”来访咨询9492人/次。深化全州公证执业区域一体化改革，全州公证机构受理公证事项6361件。加强司法鉴定执业监管，推动全州司法鉴定机构实现执业场所、实验室建设、制度建设、执业活动、内部管理“五规范”，全州司法鉴定机构受理司法鉴定2888件。抓实律师事务所规范化建设，不断提升律师行业服务效能，全州31家律师事务所321名执业律师，办理各类案件7855件，89名律师担任村（居）法律顾问。加快推进党政机关公职律师应设尽设，全州现有公职律师86名，覆盖党政机关44家。

（六）积极履行普法和依法治理工作职责。大力推动“法律明白人”培养扩面提质，全州现有“法律明白人”2324名，实现了每个村（社区）至少6名“法律明白人”目标。完成2个乡镇（街道）法治文化阵地、2个村（社区）法治宣传教育文化场所示范点及其他在建项目的建设。深化普法强基补短板专项行动，持续开展“法治宣传边关行”活动。全州司法行政机关开展各类法治宣传活动720余场次，发放宣传资料18.2万余份，受教育群众14.1万余人次。“西双版纳普法”微信公众号、“西双版纳司法行政”微博等新媒体发布普法信息3800条。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，虽然取得了一定成效，但是全州司法行政工作发展不平衡不充分的问题依然突出，推动司法行政工作高质量发展还有短板弱项。一是公共法律服务的深度和广度不够，在充分发挥律师、公证、司法鉴定等职能方面合力不足。二是全州行政机关公职律师覆盖率较低，距离省司法厅的要求有较大差距。三是法治队伍力量不足，基层司法行政机关法治人才短缺，法律专业人才尤其是涉外法律人才普遍缺乏。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

 

 

 

              西双版纳傣族自治州司法局

                                                                              2025年2月10日