西人社函〔2023〕222号

           

对政协西双版纳州十三届二次会议

第115号提案的复函

 

您提出的《关于加强人才保障，应对中老铁路“虹吸效应的建议》（第115号）交我们办理，（综合会办单位意见，）现答复如下：

一、加强人才引进力度

一是夯实人才政策支撑力度。根据《西双版纳州“雨林英才支持计划”实施办法（试行）》精神，相继制定了《雨林技能大师专项实施细则（试行）》（西党人才办〔2022〕11号）《党校雨林名师专项实施细则（试行）》（西党人才办〔2022〕13号）《雨林名医专项实施细则（试行）》（西党人才办〔2022〕14号）《青年人才专项实施细则（试行）》（西党人才办〔2022〕17号）等共15个专项实施细则，为规范和加强各类人才专项培养引进、服务管理工作提供政策支持。二是用好用活《西双版纳州事业单位公开考核招聘急需紧缺人才实施办法（试行）》（西人社发〔2022〕164号）《中共西双版纳州委组织部 西双版纳州人力资源和社会保障局关于进一步做好乡镇（街道、农场）事业单位工作人员职称评审和岗位聘用工作的通知》（西人社发〔2023〕92号）《中共西双版纳州委组织部 西双版纳州人力资源和社会保障局关于进一步做好事业单位专业技术高级职称人员聘用工作的通知》（西人社发〔2023〕93号）等文件，切实加强乡镇（街道、农场）事业单位人才队伍建设，进一步激发全州专业技术高级职称人员的工作积极性、创造性，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动激发人才活力。三是贯彻落实好对基层人才相关倾斜政策。按照《中共中央组织部 人力资源社会保障部关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知》（人社部规〔2016〕3号）要求，落实“三放宽”“一允许”政策，县乡事业单位招聘工作人员可拿出一定数量岗位面向本县、本市或者周边县市户籍人员招聘。四是发挥区位优势，加大柔性引才力度。根据《西双版纳州支持柔性引进人才实施细则（试行）》（西党人才办〔2022〕58号）要求，加大对文旅康养、橡胶、普洱茶、热带水果、生物医药（傣医药）、口岸经济、数字经济等重点产业发展所需人才的柔性引进力度，以“不为所有，但为所用”的用人导向鼓励吸引各类优秀人才到勐腊县干事创业。

二、做好人才服务保障

一是认真贯彻落实《西双版纳州“雨林惠才卡”管理  办法（试行）》（西党人才办〔2023〕1号），协调州内部分高A级旅游景区（中科院西双版纳热带植物园、望天树景区、西双版纳原始森林公园、野象谷、曼听公园、热带花卉园、大益庄园、傣族园、勐远仙境、勐景来景区）对持有“雨林惠才卡”的A卡和B卡人才免门票参观（含2名随行人员），有效期为2022年12月1日起至2024年11月30日止，持续保障西双版纳州高层次人才礼遇。二是根据《高层次人才和特殊人才“一人一策”引进实施办法（试行）的通知》精神，为各类高层次人才在生活补助、购房补助等方面按规定给予最大程度支持。三是根据《云南省引进高层次人才绿色通道服务办法》（云组发〔2016〕12号）和《西双版纳州“雨林惠才卡”管理办法（试行）》（西党人才办〔2023〕1号）对于符合条件的高层次人才子女，简化流程优先办理入学，保障高层次人才子女入学。四是根据《云南省教育厅关于进一步做好随迁子女接受义务教育有关工作的通知》（云教发〔2020〕134号）要求，坚持“两为主、两纳入”（即以流入地政府管理为主、以公办学校为主，将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围），建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，依法保障随迁子女平等接受义务教育。五是大力发展保障性租赁住房建设。积极申报2024年、2025年保障性租赁住房建设项目，计划在“十四五”期间建设保障性租赁住房526套，其中勐腊县200套，鼓励各县（市）人民政府按保障性租赁住房筹集总套数的30%用于人才住房，解决符合条件的青年人才阶段性住房问题。六是落实人才住房保障工作的实施方案。认真贯彻落实《西双版纳州关于加快推进人才住房保障工作的实施方案》，以更大的力度推进人才公寓建设，在“十四五”期间计划新开工建设人才住房不低于1000套，努力建设年轻人最向往的筑梦空间，为实现“人才兴州”战略贡献住建力量。

三、优化人才培育路径

一是根据《西双版纳州人力资源和社会保障局关于放宽基层专业技术人员职称评聘条件的通知》（西人社发〔2014〕418号）精神，对基层人才在专业技术职称申报方面给予放宽条件的政策支持。二是积极打破企业人才职称申报障碍。继续按照《云南省职称评审管理实施办法（试行）》（云人社发〔2020〕57号）、《云南省非公有制经济组织和社会组织人才职称申报评审办法》（云人社发〔2016〕150号）、《云南省人力资源和社会保障厅关于进一步做好民营企业职称工作的通知》（云人社通〔2021〕71号）以及《职称评价标准条件》等有关规定为企业人才职称评审职做好服务，同时，持续贯彻落实《云南省人力资源和社会保障厅关于确定专业技术职业资格与职称对应关系的通知》（云人社通〔2019〕154号）精神，避免了重复进行职业资格考试、职称评审的，进一步优化人才成长路径，促进职业领域专业技术人才队伍发展。三是做好技能人才培养选拔。鼓励勐腊县符合调条件的人才积极参与“技能西双版纳”行动、“雨林英才”技能大赛，通过分别在各县（市）开展劳动竞赛、技能竞赛二级竞赛，为县（市）各类人才搭起展示技能的舞台，进一步激发广大人才劳动热情和创造活力，努力培育一批素质优良的技能人才。

四、搭建人才发展平台

一是积极推进基层专家科研工作站建设，以基层企事业单位为主体，聚焦七大产业，搭建基层产学研平台，为产业发展和乡村振兴提供人才智力支持。二是利用西双版纳职业技术学院“澜湄国门高校”建设，面向南亚东南亚优质大学开展留学生和教师联合培养、教学科研合作、互派研修访学等项目，畅通交流渠道，多途径培养更多优秀的国际人才，促进人才国际交流合作。三是促进勐腊县“大院大所大校大企”合作，持续推动勐腊县与国内重点院校、大型企业和科研院所的合作，助推干部人才互派交流、合作办学以、产业发展、成果转化。四是力争引进国内顶尖创新团队和科技团队，建设高校人才实训实践基地和职业技能实训基地，助推传统产业转型升级。五是搭建科技创新平台。按照“聚焦重点、注重质量、加强服务、提质增效”的原则，积极搭建高层次创新合作平台，为高层次创新人才在突破重大关键核心技术、开发重大新产品、研制重大装备、培育重大新品种等方面搭建优质平台。

感谢您对西双版纳州社会经济发展的关心、支持和理解。

 

 

 

西双版纳州人力资源和社会保障局                               2023年7月28日