我州采取四项措施帮扶就业困难人员实现就业

近年来，我州把帮扶各类就业困难人员作为事关全州经济发展、社会稳定的大事来抓，按照“加强组织领导、加大政策扶持、强化分类管理、改善创业环境”的工作思路，每年均超额完成年度工作任务，有力推动了全州经济发展、社会和谐稳定。

一、加强组织领导，强化就业工作责任

州委、州政府高度重视促进就业工作，把促进就业作为作改善民生的重要工作摆在更加突出的位置来落实，多次组织召开专题会议，研究部署促进就业工作。一是成立了以州人民政府州长为组长、相关单位为成员的州促进就业工作领导小组，切实加强对就业工作的领导。二是建立了就业工作联席会议制度，并将法院纳入联席会议成员单位，定期召开联席会议研究部署促进就业工作。三是组织开展“千名干部走访困难企业职工”活动，建立了机关单位挂钩联系帮扶困难企业责任制，并定期检查落实工作进展情况。四是以政府购买服务的方式建立就业和社保村级协办员制度，按照每人每月补助300元的标准纳入县市财政预算，加强经办人员队伍建设。截至目前，全州223个村委会、13个农场、21个社区共有260名就业和社保村级协办员。

二、加大政策扶持，推动就业工作落实

西双版纳州国企改革下岗失业人员占全州困难人员就业比例的83%左右。为解决好国企改革下岗失业人员再就业，2009年，州委、州人民政府出台了《关于切实解决国企改革下岗离岗失业人员困难的意见》，并将就业工作列入重点督查的“双20项”重要工作，当年安排促进就业和创业专项经费232万元，为解决下岗失业人员的再就业和创业提供了政策和资金保障。2010年以来，州、县市地方政府累计投入就业资金7598万元（州级2064万元、景洪市1928万元、勐海县2403万元、勐腊县1203万元），帮助12482名就业困难人员实现再就业和创业。各级政府的加大投入，为推动就业困难人员就业、创业以及全州就业形势稳定发挥了极其重要的作用。

三、强化分类管理，帮助就业困难人员实现就业

一是在开展“千名干部走访困难企业职工”活动基础上，针对调查了解到的下岗失业人员情况，按照失业人员的年龄、个人素质、技能以及个人的愿望等，采取分类管理的办法开展帮扶工作，按照稳定就业、灵活就业、托底就业、主动就业等四个类别，逐一对照帮助他们实现就业和创业。二是主动服务企业，以召开座谈会等方式向企业宣传当前促进就业有关政策，最大限度的开发、增加就业岗位，吸纳就业困难人员就业。2014年全州累计有118家企业吸纳就业困难人员1633人，各级地方政府投入社会保险补贴资金373万元。三是积极鼓励就业困难人员从事灵活就业，对继续从事灵活就业的原国有企业下岗失业人员给予养老保险、医疗保险补贴政策，只要是一直从事灵活就业的人员，补贴政策一直延续，直到退休，所需资金全部由各级地方政府列入财政预算，年终一次性补贴。2014年累计帮助4311人从事灵活就业，发放社会保险补贴986万元。四是依托公益性岗位开发托底就业，对确实因各种原因无力实现就业的，采取保底政策开发公益性岗位安置就业。对到公益性岗位就业的，每一个公益性岗位每月在享受国家最高补贴的基础上再给予600元或800元不等的工资性补贴。2014年全州累计投入地方公益性岗位工资补贴资金3955万元，开发公益性岗位8171个，帮助各类就业困难人员到岗就业9936人。

四、改善创业环境，扩大就业困难人员主动就业

我州于2007年正式启动创业小额担保贷款工作，当年扶持创业56人，发放贷款150万元；2008年扶持创业242人，发放贷款759万元，创业小额担保贷款工作推进较慢。为加快推进创业小额担保贷款工作，州委、州人民政府召开专题会议进行了研究，明确各县市人民政府每年配备担保金不得少于50万元。2014年全州注入担保金6581万元，其中失业保险基金补充担保金4900万元，地方各级政府配备担保金1681万元。随着全州小额贷款规模的不断扩大，贷款担保金也不断增加，推进了小额贷款工作的顺利开展。2014年全州累计扶持创业12723人，创业带动就业30797人，发放创业贷款7.62亿元，扶持劳动密集型小企业95户，吸纳就业2682人，发放贷款14382万元，年末各项贷款还款率连续两年保持在96.3%以上。

2015年一季度，全州城镇新增就业1588人、城镇失业人员再就业846人，分别完成全年目标任务21.2%；援助就业困难对象就业675人，完成全年目标任务的19.9%，帮助4户零就业家庭实现就业，保证了零就业家庭1人以上就业。公益性岗位在岗1583人，完成全年目标任务的90.5%，全州城镇登记失业率为2.93%。

▲4月25日 全州2015年公务员笔试顺利结束。今年我州各级机关计划公开考录普通公务员308名，法检系统公务员19名，考录选调生9名，定向考录乡镇（街道）公务员4名，大学生村官选聘70名。最终报名人数为6123人，平均报考比例为20:1，创下我州公务员招录报名人数历史新高。与往年相比，今年我州公务员考试要求更加严格，考生不得携带除身份证和准考证外的其他任何物品进入考场，考试用具由州人力资源和社会保障局统一免费提供。