西双版纳州人事局2008年政府信息公开工作自查自评报告

西双版纳州人事局2008年政府信息公开

工作自查自评报告

为进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），根据省、州关于开展2008年第二次政府信息公开网站日常监测评估工作通知的文件要求，以及《西双版纳州人民政府办公室关于2008年政府信息公开年度考核工作有关事项的通知》（西政办法〔2008〕171号）文件的要求，围绕目标任务，加强网络建设，推进网络应用，切实做好政府信息公开工作，结合人事人才服务工作实际，现将2008年我局政府信息公开工作自查情况报告如下：

一、组织领导情况

（一）我局领导高度重视成立领导小组、明确分管领导。为确保此项工作的顺利推进，根据西双版纳州人民政府办公室〔关于做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》准备工作的通知〕（西政办发〔2008〕26号）的统一部署和要求，我局把政府信息公开工作纳入重要议事日程，及时召开党组会研究安排，成立了以局党组书记、局长兆勇军为组长，副局长纳忠云、吴昌云、岩腊、普小保和纪检组长刁发顺为副组长，各科室中心负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室在局办公室，负责日常政府信息公开资料组织和审核所属部门和各科(室)报送需要公开的信息，负责向各级部门报送相关信息资料并处理日常相关各项工作。同时我局在局领导班子成员分工中明确了普小保副局长为分管领导。形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室中心抓落实”的工作机制。

（二）明确局机关为信息公开工作主管部门，信息中心为具体工作机构，配备了3名兼职人员及必要的办公条件，由办公室具体收集、梳理本部门的信息并及时上报。

（三）将政府信息公开工作纳入年度工作计划、工作经费纳入年度预算。2008年，我局政府信息公开实际支出2万元。

（四）组织开展政府信息公开工作培训、教育。《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布后，局党组认真组织学习，做到领导班子先学一步。省、州对做好政府信息公开工作进行组织学习的通知下发后，及时牵头组织州政府信息产业办、州国家保密局、州政府法制办等部门，对全州行政机关的政府信息公开条例学习培训工作进行了协调安排。同时，通过召开局务会、干部职工大会等形式，认真组织学习培训，全局40名干部职工均参加了考试，平均分达到了95分以上。通过扎实深入的学习培训，提高了干部职工对政府信息公开重要性的认识，各科室中心负责人进一步明确了职责任务，程序、公开方式和时限要求等，为全面实施政府信息公开打下了良好的思想基础。同时要求严格执行保密制度及责任追究制度，确保政府信息公开工作稳步推进。

二、制度化规范化建设情况

（一）《条例》施行准备阶段，我局认真对政府信息由近及远进行梳理、条例正式施行后及时明确政府信息的公开属性，将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类。

（二）根据《西双版纳州政府信息公开目录》，结合人事部门的职能，研究制定了《西双版纳州人事局政府信息公开实施细则》。《实施细则》包括组织领导、主动公开范围、依申请公开范围、免于公开范围、依申请公开办理程序和形式、公开指南、公开目录、公开制度等八个部分，具体明确了人事信息公开工作事项，有力指导全局政府信息公开工作的顺利开展。

（三）按照实施政府信息公开工作的要求，结合人事部门实际，研究制定了《西双版纳州人事局政府信息保密审查制度》、《西双版纳州人事局政府信息主动公开制度》、《西双版纳州人事局政府信息依申请公开制度》、《西双版纳州人事局政府信息公开时限制度》、《西双版纳州人事局政府信息监督检查制度》、《西双版纳州人事局政府信息举报调查制度》、《西双版纳州人事局政府信息考核评议制度》、《西双版纳州人事局政府信息年度报告制度》、《西双版纳州人事局政府信息协调制度》、《西双版纳州人事局政府信息公开发布制度》、《西双版纳州人事局政府信息责任追究制度》、《西双版纳州人事局政府信息公开保障制度》等十二项制度，规范了人事信息公开工作，做到政府自信息公开工作规范化、制度化。

（四）建立政府信息发布保密审查机制、程序。按照信息发布保密审查制度，我局在信息发布时实行科室中心负责人、分管领导审核签字程序。确保政府信息公开工作制度化、保密化、规范化发展。

三、政府信息公开方式和途径

对于主动公开的信息，我局主要采取单位信息简报和本部门政府信息公开机构公开两种公开形式。具体情况为：一是利用政府信息公开网站公开政府信息，提高查询服务，受理投诉、咨询申请服务；二是通过报刊、杂志、各种简报、等其他公开方式公开政府信息；三是利用电子信箱、传真电话和函及本单位设置的档案室、公告栏等提供信息咨询服务及公开政府信息。在主动公开信息中，我局始终以“公开为原则，不公开为例外”，尽最大限度地把人事方面的政策、法规、新闻动态及时通过各种渠道对外公布。除信息网站上公布之外，需要查阅相关的文件依据等可以直接到人事局所属相关部门、科（室）中心进行查阅。

四、主动公开政府信息情况

2008年，我局按照《条例》规定的主动公开信息范围，按要求发布或更新信息，并把实施“四项制度”与推进政府信息公开工作有机结合起来，将服务承诺、办理行政审批事项的有关规定、资格要求、必备手续、办理程序、办理时限和服务标准等具体内容，发布在政府信息公开网站上，促进服务承诺制、限时办结制的落实，推动人事工作新发展。一年来，从未出现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的信息。截至目前，累计主动公开信息250条，累计网站信息总量为250条。其中：公开目录1条，领导分工2条，科室职责1条，基本信息1 条，局领导班子1条，行政许可审批权1条，政策法规22条，规划计划3条，业务工作53条，机构设置2条，公开指南19条，公众监督42条，四项制度专栏24条，最新公开信息49条，工作动态21条，重大事项8条，帮助1条。

五、依申请公开政府信息情况

2008年，我局明确了依申请公开的受理机构，公布了办公时间、地址、受理程序等，目前没有收到政府信息公开申请。

六、举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况

我局十分重视网站和信息公开咨询服务，截至目前没有发生有关政府信息公开事务的举报、投诉、行政复议、行政诉讼情况。

七、存在的主要问题和改进措施

实施《政府信息公开条例》以来，州人事局认真按照省、州有关实施政府信息公开工作的安排部署，结合人事部门的工作职能，扎实有效地推进政府信息公开工作，取得了一定的成绩，但由于此项工作实施时间不长，整体上仍然处于起步阶段，还面临着一些问题和困难，主要是：政府信息公开工作没有配备专人，用于政府信息公开的计算机未能做到专机专用；个别干部认识不到位，信息公开工作规范性有待进一步加强；政府信息公开网站的管理维护水平还有待进一步提升；缺少做好信息公开工作经验、公开不及时等方面问题。加之，人事部门工作存在一定的特殊性，一些不能公开、不宜公开的工作还很多，公开领域受到了一定的局限，信息公开不够全面、完整。针对这些问题，在今后工作中，将认真研究解决。

2009年，我局将继续按照政府信息公开工作的各项要求，对照州电子政务网络管理中心2008年第二次网站日常监测报告中提出的存在问题的建议，进一步加强政府信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。

（一）充实内容。进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，积极探索公开制度，充分征求公众意见，推动信息公开的实效性。进一步完善对涉及人民群众切身利益的重大事项方面公开的力度。

（二）规范程序。规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息。加强政府信息公开咨询服务工作。

（三）拓展形式。加大政府信息工作的宣传力度，进一步发挥报刊、新闻等媒体的作用。加大网站建设和维护投入，完善工作平台建设。完善政府信息公开集中查询功能，加强网上政府信息公开工作，进一步完善网站的政策法规库，对部门、地方性、规范性文件进行分类发布，集中发布规章和规范性文件。增加表格、申请书、文本等下载专区，以方便公众查询了解。

（四）健全机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开与否的范围，做到积极稳妥，注重时效，优质服务，切实服务社会，方便群众，推进政务的公开、公正、透明。政府信息公开工作领导小组将定期或不定期对政府信息公开工作进行检查，对违反相关规定的部门、科室和个人将追究责任。

西双版纳州人事局

2009年1月9日