三制办工作简报第十四期

西双版纳州实施三项制度工作办公室

工作简报

　第十四期

2008年8月8日西双版纳州人事局

刀林荫州长对落实四项制度提出要求

8月4日，西双版纳州政府召开以解放思想为主题的专题民主生活会暨州政府党组扩大会议。州长刀林荫就全州深入推进四项制度提出要求：

一是加大力度，全面推进四项制度的贯彻落实。各县市区、各部门要按照省委、省政府的部署和要求，紧紧围绕转变作风、提高效能，解决不作为、乱作为等突出问题，加大力度，常抓不懈，全面深入推进四项制度。

二是加强监督，认真扎实地开展好问责工作。要把行政问责和监督检查作为推进四项制度的重要抓手，敢于问责，善于问责，严格问责，提高问责时效和问责质量，确保四项制度实施取得实实在在的成效。

三是集中精力，带头干事创业。各领导干部要善于从繁杂的事务中腾出精力，查找问题的突破口，采取措施，迎难而上。要结合当前开展的解放思想大讨论以及实施四项制度，带头干事创业。行重于言，贵在落实，集中精力，干事创业。

四是强化责任，确保目标任务完成。要把推进四项制度的落实作为转变机关作风的切入点和突破口，树立良好作风，保持旺盛精力，以奥运的拼搏精神，扎实工作，通过深入开展解放思想大讨论和全面推进四项制度，为我州经济社会又好又快发展营造良好环境，确保各项目标任务顺利完成。

西双版纳州出台领导干部问责办法

7月27日，西双版纳州制定出台《西双版纳州领导干部问责办法》（西发〔2008〕18号，以下简称《办法》），该《办法》共6章27条，内容突出了以下几个特点：一是把问责对象扩大到党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关和参照公务员管理的直属事业单位、工青妇等人民团体的领导干部；二是问责的启动，处级领导干部问责程序分别由州委、州政府决定启动，科级以下由州直部门和市县负责启动；三是问责主体按照干部管理权限，处级领导干部由州问责办负责、科级以下领导干部由各县市或州直部门负责，一般干部可按照《西双版纳州机关工作人员效能责任追究办法（试行）》对其进行问责；四是在问责程序方面，细化了程序，制定了工作流程。

发挥模范带头作用促进四项制度工作落实

在实施四项制度工作中，勐海县农业局以班子建设作为推动农业局管理的内在驱动，做到工作两不误两促进，把四项制度工作融入到业务工作中,以“人民群众满意不满意、答应不答应”来检验班子成绩，做到“贴心、暖心、管心”。一是实行领导班子工作绩效量化考核制度，对未完成工作目标和任务的进行诫勉谈话，使班子队伍更具凝聚力、团结力、战斗力；二是结合解放思想大讨论，开展“礼节礼貌”和岗位练兵活动，使农业系统干部队伍提高了为群众服务的本领，增强了纪律意识、责任意识，改进了机关作风；三是对所有工作程序进行全面梳理，简化办事流程，方便人民群众办事。四是做好监督检查促进工作落实。县农业局实施四项制度办公室对局机关和11个下属站所的服务窗口进行了督促检查，采取明察暗访，不打招呼、不听汇报，随机到各站所办公地点，对开展职能职责清理、服务承诺、公示牌悬挂等情况进行查看，对工作不到位、存在问题的站所要求完善和整改。

州环保局力求“四个到位”落实四项制度

自实施四项制度以来，州环保局力求“四个到位”认真落实四项制度。一是组织领导到位。局领导高度重视，多次召开班子会议专题研究制定了《州环保局贯彻四项制度实施方案》，成立了四项制度领导小组办公室在局办公室，明确了相关责任人，确保日常工作有人抓。二是学习宣传到位。组织干部职工学习四项制度相关内容，积极参加了全省统一组织的四项制度知识考试，做到四项制度入耳、入脑、入心。三是督促检查到位。局办公室牵头，对机关各科室、站队贯彻落实四项制度工作情况进行督促检查，广泛接受群众监督，建立定期督查制度，对好的经验和做法进行推广，对工作有差距的科室、站队和个人责令限期整改。四是整改落实到位。结合政府信息公开工作，全体干部职工结合工作实际，认真撰写贯彻四项制度的心得体会和个人整改措施，对岗位职责进行梳理。加大对各项业务工作的公开力度，提高行政效能，实行阳光行政。

细微之处总关情

州建设局以服务承诺内容考试为契机，从大局着眼，细微处入手，以为民务实的原则，进一步采取有力措施，深入推进机关落实四项制度。一是狠抓落实，重在整改。针对明察暗访发现少数机关干部不够重视亮证上岗的情况，再次强化督促整改，督促全体机关干部亮证上岗；二是亮明身份，方便群众。为了方便来访人员办事和有效进行监督，局四项制度办公室专门为每名机关干部制作了身份桌卡，内容包括本人照片、姓名、职务及“八项工作承诺”、“投诉监督电话”等。三是公示承诺，方便监管。按照便民、利民的原则，局四项制度办公室统一制作了政务公开栏，内容包括科室名称、中层以上干部姓名、工作职责、服务承诺、联系电话、监督电话等，公示在办公楼大厅墙面显眼位置，方便群众办事和监督。