西双版纳州实施三项制度工作办公室

工作简报

                       　      第十期

2008年6月11日                      西双版纳州人事局

我州将四项制度工作向纵深推进

云南省行政问责办法等四项制度发布实施以来，我州严格按照省委、省政府的工作部署和要求，精心组织，扎实推进，取得了阶段性成果。针对贯彻实施中，存在部分机关思想认识不到位、学习宣传不扎实、工作找不到头绪等问题。为扎实推行四项制度工作，切实转变机关工作作风，增强机关服务意识，提高机关工作质量和效率，近日，经州实施四项制度工作领导小组召开联席会议第四次会议研究，州政府办、州实施“三项制度”工作办公室分别下发《西双版纳州人民政府办公室关于认真贯彻落实行政问责办法等四项制度的通知》（西政办〔2008〕77号）、《关于印发<西双版纳州行政机关向社会公开服务承诺实施方案>的通知》（西人通〔2008〕19号），对全面推进四项制度工作做了具体的部署和要求。

《西双版纳州人民政府办公室关于认真贯彻落实行政问责办法等四项制度的通知》（西政办〔2008〕77号）就进一步抓好四项制度贯彻落实工作提出七项要求：一是提高认识，落实责任。推行四项制度是省政府、州政府向全省、全州各族群众作出的承诺，是贯彻落实十七大精神、省政府和州政府决定的充分体现，是我州推行政务公开、强化行政责任、规范行政权力、加强党风廉政建设的重大举措。要从讲政治的高度，提高对四项制度重要性的认识，把思想统一到省政府、州政府的重大决策上来，周密部署，迅速行动起来，健全完善一把手负总责、分管领导直接抓、纪检组长（办公室主任）具体负责的工作机制，切实落实组织机构、专职人员和必要的专项经费，确保四项制度工作的开展。二是广泛宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的宣传、舆论监督作用，并加大信息交流反馈力度，落实每个月上报两次（14日、29日前）工作情况和信息制度。三是强化培训，提高水平。建立四项制度学习培训的长效机制，将四项制度列入日常学习重要内容，并结合解放思想大讨论活动，不断创新工作，打开新的工作局面。四是明确范围，全面推进。我州推行四项制度工作分为：成立组织机构、制定实施方案、宣传动员、学习培训、逐一讨论、制定承诺、上报审核、公开承诺、征求意见、改进完善、督促检查、总结评估12个步骤。各市县、各部门应按照12个步骤和《云南省行政机关四项制度考评实施办法（试行）》，把握重点和顺序，查缺补漏，增强贯彻落实工作的针对性和有效性。五是制定方案，公开承诺。按照《西双版纳州行政机关向社会进行公开承诺实施方案》（西人通〔2008〕19号）的要求，尽快制定并公布本机关服务承诺事项。并以此为突破口，着力制度建设和落实，创新管理体制，改进管理方式，提高行政效率，努力搞好服务。六是加强督查，确保质量。采取多种手段，切实加大督查工作力度，从制度上、形式上、措施上确保“四项制度”的贯彻落实工作取得实效。七是健全机制，确保落实。建立健全问责机制，量化、细化问责情形、方式、程序，以实际行动和成效取信于民，树立诚信政府的形象。

《关于印发<西双版纳州行政机关向社会公开服务承诺实施方案>的通知》（西人通〔2008〕19号）对服务承诺的目的、机关、步骤、要求作了详尽、具体的规定。明确州级机关分两个批次向社会公开承诺，其中：第一批29个机关须在2008年6月15日前公开承诺，第二批48个机关须在2008年6月30日前公开承诺；市县机关公开承诺时间最迟不得超过2008年7月10日。各机关向社会公开承诺前，应先将《服务承诺书》和《服务承诺具体事项》报同级政府法制部门、实施“三项制度”工作办公室审核，再交同级宣传部门、政府信息产业部门组织新闻媒体公开承诺，并报同级政府督查室、行政问责办公室、政研室、审计局备案。