西双版纳州人力资源和社会保障局关于2024年度

法治政府建设工作的报告

 

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等有关规定和要求，现将州人力资源和社会保障局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

      （一）突出凝心铸魂，引领法治人社建设前进方向。坚持用习近平法治思想引领规范人社领域各项工作，推进人社工作法治化规范化，通过党组会议、中心组理论学习、干部职工理论学习、“万名党员进党校”培训等方式，组织人社干部深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面深刻领会党的二十届三中全会关于新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设提出的一系列重要部署和要求，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。2024年，党组会议、理论学习中心组共集中学法2次，“万名党员进党校”培训1期40人参加，干部集体学法4次。

      （二）突出服务大局，推进法治建设与人社工作有机融合。一是加强制度谋划法治工作。认真履行法治建设党组主体责任，把法治政府建设作为年度人社工作重点任务，提前谋划部署法治建设工作、定期听取工作情况，印发《提升全州人力资源社会保障行政执法质量三年行动实施方案》、《2024年度行政执法人员轮训方案》等措施文件，为全年度依法行政工作提供指引。二是加强行政决策审核管理。持续加强源头预防、事中审核和事后监管，落实合法性审查、公平竞争审查，从源头上规范行政行为、防范制度风险，2024年合法性审查文件8件。严格执行重大行政决策法定程序，动态调整重大行政决策目录1次。

      （三）突出普法重点，推动“谁执法谁普法”责任落实。一是用好线上媒体普法。积极推进“互联网+法治人社”，注重依托人社窗口网站、微信公众号、直播带岗等平台，发布法律法规、政策解读、以案释法案例，指导企业规范用工行为、引导劳动者依法维权、构建和谐的劳动关系。2024年在门户网站和微信公众号发布以案释法案例9期、普法信息39期。二是深化线下宣讲普法。积极发挥“就业帮扶+普法”“社保经办+普法”“欠薪治理+普法”“调解仲裁+普法”4支普法队伍作用，深入开展人社政策法规“五进”、“社保服务进万家”宣讲等活动，依托现场招聘会开展人社政策法规宣传51场次，受益68.41万人，在欠薪治理中开展普法活动25场次，发放宣传资料5300余份，提供法律咨询200余次，受益农民工2000余人。

（四）突出依法行政，推进人社行政执法质量提升。一是多方位强化依法行政监督。依法妥善处理行政争议，及时按照有关规定办理行政复议5件。高质量办理建议提案工作，建议提案与代表委员见面率、答复率、满意率均为100%。推进信访工作法治化，按照依法依规信访“路线图”分类做好群众信访工作，信访件按期答复率100%。二是推进人社领域公正文明执法。以法治化方式推进改革任务和业务工作，严格落实行政执法“三项制度”要求，对人社重点执法领域组织开展执法案卷自评自查，抽查合格率100%。严厉打击劳动社保领域违法行为，启用“西双版纳劳动维权直通车”小程序，农民工工资保证金缴存实现“一网通办”和全流程线上闭环管理，2024年办结各类平台欠薪线索共4460条，办结率98%。全面提升劳动人事争议多元解纷质效，稳慎处理劳动人事争议案件，2024年全州处理劳动人事争议案件1544件，按期结案率100%，调解成功率85.75%。强化人力资源社会保障行政执法裁量基准制度落实，推进人社领域行政执法事项规范公开，制定《西双版纳州人力资源和社会保障局行政执法事项清单（2024年）》。

      （五）突出问题导向，推进法治建设反馈意见整改销号。认真抓好上级法治督察、2023年法治建设成效考核反馈问题的整改，及时制定整改措施，切实写好整改落实“后半篇文章”。目前2023年法治建设成效考核反馈的7个问题已全部整改完成。

二、推进法治政府建设存在的问题和不足

      （一）干部队伍法治素养仍需提升。干部学法用法系统性、精准性、深入性有待增强，执法人员法律专业知识仍有欠缺，把法治思维贯彻到人社事业发展各方面、运用法治方式解决问题的能力还需提高。

      （二）人社政策法规宣传仍需加强。人社政策法规宣传的形式单一、覆盖面不够广泛，利用微博、抖音、快手等新媒体平台不够，以案释法音视频等系列作品生产供给不足。部分企业群众对人社领域政策法规的知晓度不高，人社政策普法宣传渠道仍需扩展，政策宣传与普法深入程度仍可继续深化，法治宣传方面缺乏可复制可推广经验。

（三）行政执法水平仍需提高。行政执法力量明显不足，与日益繁重的执法任务不适应。执法队员法治素养、依法执法水平还有差距，专业化、规范化水平仍需加强。部分拖欠农民工工资、劳动人事争议、工龄认定、工伤认定等人社领域纠纷争议在信访途径循环，得不到及时有效彻底解决。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

认真履行党政负责人推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习领会习近平法治思想、带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式谋划推动人社各项工作高质量发展。加强对领导班子其他成员的监督，督促各成员依法办事，年内未发生领导干部违规干预司法、插手具体案件处理等问题。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，带头尊重并执行法院生效裁判，2024年局领导出庭应诉2次。坚持将法治人社建设与业务建设同部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚决执行民主集中制原则，严格执行重大行政决策法定程序和党组议事制度。加大领导干部法治教育制度化、规范化力度，把法治素养和法治能力作为选人用人的重要导向，严把选人用人重点关口，切实树立选人用人法治导向。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

      （一）持续提升行政执法人员法治素养。强化行政执法队伍政治理论教育和党性教育，认真领会习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式推动人社事业发展的本领。全面落实网上资格考试制度，加大行政执法人员轮训力度，举办法治专题讲座、旁听庭审等形式多样的培训活动。

      （二）统筹推进法治人社建设。认真推动落实“高效办成一件事”部署要求，提高复议应诉工作质量，有效化解行政争议，抓好根治欠薪工作，畅通劳动者权益保障渠道，积极推进信访工作法治化，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，不断推进法治政府建设。

      （三）推进规范公正文明执法。深入开展人社系统行政执法质量三年行动，推进执法规范化建设，着力提高行政执法队伍能力素质，健全完善人社领域行政执法自由裁量规范和包容审慎监管，持续优化法治化营商环境。不断加大重点领域执法力度，依法查处人力资源市场、劳动关系、社会保险等领域涉及群众切身利益的突出违法问题，保持对相关违法行为的高压态势。

（四）创新开展人社普法宣传。紧扣群众需求和民生热点，发挥公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险服务作用，将“谁执法谁普法”贯穿到劳动就业、社会保障、人事人才、劳动关系等工作全过程，全方位开展立体化、互动式普法宣传，推动法治理念深入人心，进一步增强人社法治宣传教育的覆盖面、精准度、影响力。

 

 

        西双版纳州人力资源和社会保障局

        2025年1月10日